2024年中国联通长途传输网南京-合肥光缆线路新建工程高铁红线内设计施工总承包采购项目招标公告

本招标项目为2024年中国联通长途传输网南京-合肥光缆线路新建工程高铁红线内设计施工总承包采购项目（招标编号：****）,招标人为点击登录查看，招标代理机构为点击登录查看。项目资金由中国联通、中国电信及中国移动分别自筹，资金已落实。项目已具备招标条件，现进行公开招标，有意向的潜在投标人（以下简称投标人）可前来投标。

1.1招标内容：本项目按项目招标。

1.1.1项目概况：本项目为中国联通、中国电信和中国移动共建项目，中国联通为“2024年中国联通长途传输网南京-合肥光缆线路新建工程”，中国电信为“中国电信雄安-商丘-合肥-南京/芜湖光缆建设工程”，中国移动为“中国移动省际骨干传送网上海-南京-合肥光缆线路工程”和“中国移动省级骨干传送网合肥-全椒光缆线路工程”，包含以下内容：

（1）高铁红线内的光缆线路勘察设计+施工总承包

①在合肥枢纽南环线至肥东站既有线高铁槽道敷设1条GYTAH58型192芯通信光缆19.6皮长公里，合宁高铁-京沪高铁肥东站至大胜关大桥既有线高铁槽道（其中江浦站-大胜关大桥中为沪蓉高铁槽道）敷设1条GYTAH58型288芯通信光缆124.4 皮长公里，合计144皮长公里。

②负责本项目高铁红线引接点建设：通信站FD-HFN05（K457+502）、肥东撮镇路、肥东挂山张、肥东大包、巢北火车站西、全椒椒陵大道、全椒孙塘路、全椒盛源路、全椒清源路、全椒儒文路、南京黄所圩、K321+682等12处引接点。包含铁路控制线内的引接管道/槽道、引出至高铁控制线外的第一个人手井以及各引接点建设所需的96芯引接光缆。沿途设置引接点位置、引接点数量、引接点敷设光缆长度和分工界面等最终以批复后的施工图设计为准。

（2）协调铁路槽道产权方与安徽联通、安徽移动、安徽电信、江苏联通、江苏移动和江苏电信6方签订槽道占用协议，负责办理签订涉铁施工代管协议。

（3）承担该工程所有涉铁工作内容及费用，包括但不限于铁路相关部门的代管、申报、审批、许可，施工配合，安全监督，设施损毁赔偿等，以及由此发生的一切费用。

（4）承担本工程范围内所有光缆接头、接续以及测试。

具体内容详见技术规范书。

1.1.2采购预算：1182万元（不含税），具体详见下表。

运营商	省份	勘察设计费 （万元，不含税）	施工费 （万元，不含税）	小计 （万元，不含税）	合计 （万元，不含税）	预算占比
中国联通	安徽省	12.9	320	332.9	409.2	28.16%
	江苏省	3.3	73	76.3		6.46%
中国移动	安徽省	13.4	336.5	349.9	426.2	29.60%
	江苏省	3.3	73	76.3		6.46%
中国电信	安徽省	10.2	250.5	260.7	346.6	22.06%
	江苏省	3.9	82	85.9		7.27%
总计		47	1135	1182	1182	——

1.1.3建设地点：安徽省合肥市、滁州市；江苏省南京市。

1.1.4计划工期：

（1）第一节点（设计节点）：自合同签署生效之日起45个日历日内完成本项目铁路分摊部分勘察、施工图设计及图审。

（2）第二节点（施工节点）：自下达开工令之日起18个月内完成项目整体工程并具备初验条件。

1.1.5保修期：自《终验合格证书》签发之日起24个月（以投标人具体承诺为准）。

1.1.6承包方式：总承包模式，包括勘察、设计及施工，包工部分包料。

1.1.7质量标准要求：合格。

1.1.8技术标准要求：满足国家、地方、行业相关标准及技术规范书的相关要求。

1.2本项目不划分标段，中标人数量1个。

1.3本项目设置最高投标限价，勘察设计费部分和施工费部分“折扣系数”的最高投标限价均为98%，投标人投标报价高于最高投标限价的，其投标将被否决。

1.4前期服务机构说明：中讯邮电咨询设计院有限公司、中国移动通信集团设计院有限公司和中通服咨询设计研究院有限公司（可行性研究报告和运营商初步成果编制单位）。

注：如果有前期服务机构的，应公开披露其名称。依据住房和城乡建设部、国家发展改革委《关于印发房屋建筑和市****

2.1主体资格要求：投标人应为中华人民共和国境内法律上和财务上独立的法人或依法登记注册的其他组织，合法运作并独立于招标人和招标代理机构。

注：提供营业执照等有效证明材料扫描件。若为联合体投标，则联合体成员须分别提供。

2.2增值税专用发票要求：投标人须承诺开具增值税专用发票。

注：提供加盖投标人公章的承诺函。若为联合体投标，则联合体牵头人提供。

2.3资质要求：本项目要求投标人须同时具备住建行政主管部门核发的以下（1）（2）（3）资质：

（1）勘察资质应满足以下要求：

工程勘察综合资质甲级或工程勘察工程测量专业甲级资质；

（2）设计资质应满足以下①或②要求：

①工程设计综合资质甲级

②同时具备以下A和B资质

A.工程设计电子通信广电行业（通信工程）甲级或工程设计电子通信广电行业有线通信专业甲级资质。

B.工程设计铁道行业甲（Ⅰ）级或工程设计铁道行业（通信信号）专业甲级资质。

（3）施工资质应满足以下要求：

通信工程施工总承包贰级及以上资质和铁路电务工程专业承包壹级资质。

注：

（1）提供有效证书扫描件。若为联合体投标，勘察设计资质证书由负责勘察设计专业的联合体成员提供，施工资质证书由负责施工专业的联合体成员提供。

（2）如投标人已按《住房和城乡建设部关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》（建市****

2.4安全生产许可证要求：

投标人具备有效的住建行政主管部门颁发的安全生产许可证。

注：提供有效证书扫描件。若为联合体投标，负责施工专业的联合体成员提供证书扫描件。

2.5人员要求：

（1）勘察设计专业团队成员：

①勘察设计总负责人至少1人；

②其他团队成员（不含勘察设计总负责人）：至少1人。

（2）施工专业团队人员要求：

①企业主要负责人至少1人，具备有效的通信行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书（A证）和住建行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书（A证）（可由2人分别具备）。

②项目经理至少1人，须同时满足以下A和B要求（可由2人分别具备）：

A.具备有效的一级建造师注册证书（通信与广电工程专业）和通信行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书（B证）。

B.具备有效的住建行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书（B证）。

项目经理须承诺目前未在其他项目上任职或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从原项目撤离。

③专职安全生产管理人员至少1人，须同时具备通信行政主管部门颁发有效的安全生产考核合格证书（C证）和住建行政主管部门颁发有效的安全生产考核合格证书（C证）（可由2人分别具备）。

注：

（1）若为联合体投标，勘察设计专业团队成员由负责勘察设计专业的联合体成员提供，施工专业团队成员由负责施工专业的联合体成员提供。

（2）上述所有人员均不得复用，否则复用的人员均不认可。

（3）上述所有人员均须提供有效的身份证（含正反面）

（4）上述所有人员（不含企业主要负责人）均须提供2026年1月至投标文件递交截止之日任意连续3个月社保机构出具的投标人为其缴纳的社保证明材料扫描件（社保的缴纳单位应当是投标人或者投标人不具备独立法人资格的分支机构）。

（5）上述所有人员（不含勘察设计部分团队人员）均须提供有效的相关证书扫描件。若证书颁发部门已启用电子证书的，应满足电子证书相关使用要求。如一级建造师注册证书应符合《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市****

2.6业绩要求

本项目要求投标人满足以下业绩要求：

（1）勘察设计同类业绩：

投标人须至少提供一份自****至本项目招标公告发布之日（不含）已签署的铁路红线内光缆线路工程勘察设计合同，且累计合同金额中勘察设计部分金额（含税）不低于50万元人民币。

（2）施工业绩：

投标人须至少提供一份自****至本项目招标公告发布之日（不含）已签署的铁路红线内光缆线路工程施工合同，且累计合同金额中施工部分金额（含税）不低于1000万元人民币。

注：

（1）提供单项合同业绩证明材料的：投标人须提供单项合同关键页扫描件，单项合同关键页包括但不限于合同名称、采购内容、合同金额、签订日期、合同双方盖章等。业绩金额以合同金额为准，日期以合同签订日期或约定生效日期为准。原件备查。

（2）提供框架合同业绩证明材料的：投标人须提供框架合同关键页扫描件，同时提供与之对应的订单或结算证明材料扫描件（订单或结算证明材料应体现和框架合同的关联性，及采购内容、金额、合同双方名称、日期，否则不予认可）。框架合同关键页包括但不限于合同名称、采购内容、签订日期、合同双方盖章等。业绩金额以订单或结算证明材料的累计金额为准，日期以订单或结算证明材料日期为准。原件备查。

（3）若为联合体投标，勘察设计专业同类业绩由负责勘察设计专业的联合体成员提供，施工专业同类业绩由负责施工专业的联合体成员提供。

（4）勘察设计专业同类业绩可提供单份合同包含勘察设计两项内容，也可以提供多份合同分别包含勘察设计两项内容。

（5）勘察设计专业业绩提供工程总承包类型也予认可，但须体现勘察设计部分由承担勘察设计任务的投标人实施且明确勘察设计专业对应金额；施工业绩提供工程总承包类型也予认可，但须体现对应施工部分由承担施工任务的投标人实施且明确施工专业对应金额，若业绩证明材料中无法体现上述相应内容，则不予认可。

（6）若同一份业绩证明材料中同时包含勘察设计和施工两个专业，投标人应标注两个专业对应的金额（同一份业绩在两个专业中均予认可，金额按两个专业分别计取）；未明确标注两个专业金额的同一份业绩证明材料重复提供时，仅认可有对应金额的业绩，若两个专业均未明确标注金额，则均不予认可。

2.7联合体要求：

本项目接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：

（1）联合体成员数量不超过2个，联合体牵头人应为承担施工专业的一方。

（2）联合体各方必须按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务。

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标段或者未划分标段的同一招标项目中投标。

（4）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。

2.8单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

（1）单位负责人是指：单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使单位职权的主要负责人。不同单位高级管理人员之间存在交叉任职的视同单位负责人为同一人。高级管理人员以评审当日查询“国家企业信用信息公示系统”的主要人员信息为准。

（2）控股关系是指：出资额或持有股份比例在50%及以上；或者出资额或持有股份比例不足50%，但享有公司股东会/董事会控制权；出资额或持有股份占比最大股东视同控股股东。以评审当日查询“国家企业信用信息公示系统”等平台的信息为准。

（3）管理关系是指：与不具有出资持股关系的其他单位之间，存在管理与被管理关系。

（若为联合体投标，联合体任一成员存在上述情形时，适用本条款）

2.9本项目中标后不得违法分包及转包。

2.10禁入措施：

（1）处于禁入期内的中国联通或安徽联通或江苏联通黑名单供应商不得参与本项目投标。

（2）被列入中国联通或安徽联通或江苏联通“一级负面行为清单”的供应商不得参与本项目投标。

（3）根据中国电信供应商不良行为处理结果及《中国电信供应商不良行为管理规则》的结果执行规则，对投标人及其投标产品在本项目中执行禁止采购处理措施的。

（4）被中国移动集团公司或安徽移动（含各分公司）或江苏移动（含各分公司）在本品类暂停且处于暂停期内或取消投标资格的或认定的具体产品类别禁止合作负面行为的，不得参与本项目投标。

（若为联合体投标，联合体任一成员存在上述情形时，适用本条款）

2.11投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包除外；

（3）为本招标项目的监理人；

（4）为本招标项目的代建人；

（5）为本招标项目提供招标代理服务的；

（6）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（7）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

（8）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

（9）被责令停业的；

（10）被暂停或取消投标资格的；

（11）财产被接管或冻结的；

（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约及重大质量或安全问题的（以有关行政主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（13）工信部通信工程建设项目招标投标管理信息平台（txzbqy.miit.gov.cn）中被列入违法失约信息名单且处于公示有效期内的；

（14）“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单、拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单的，已执行完毕或不再执行的除外；

（15）被工商行政管理机关在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信企业名单；

（16）在最近三年内被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（17）法律法规规定的其他情形。

若为联合体投标，联合体任一成员均不得存在上述任一情形。

2.12法律法规规定的其他必须符合的要求。

本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章“评标办法”，凡未通过资格后审的投标人，其投标将被否决。

4.1发售电子版招标文件：

4.1.1招标文件获取时间：****18时00分至****18时00分（北京时间，下同）。

4.1.2招标文件获取方式：

（1）投标人须在中国联通合作方自服务门户(www.cuecp.cn)完成中国联通内部供应商注册，登录中国联通合作方自服务门户（www.cuecp.cn）点击“电子招标投标”-进入“中国联通智慧供应链平台招标采购中心”，（使用供应商角色）然后依次点击“招标项目管理”-“寻找商机”（查询要参与的项目名称）-“我要参与”。在填写完相关信息并保存后，再次点击“招标项目管理”-“我参与的项目”-“项目跟进”-“投标”-“购标”，在售标时间内，使用“沃支付”支付招标文件费用（若支付失败或临时退出支付页面，可在“财务管理”-“费用支付”中找到尚未完成的订单），支付成功后可直接下载招标文件。

（2）若首次使用沃支付方式，在进入沃支付界面后，点击“免费注册”按钮进行沃支付用户注册（如有针对对公沃账户注册、跟进审核进度及支付的问题请拨打：400-688-9900）；若已有沃支付账号，则直接输入账号及密码信息登录账号，然后选择付款方式、输入密码进行付款。

（3）投标人须在“招标文件获取截止时间”前完成以上步骤的操作，否则将导致投标人无法下载招标文件，视为投标人自动放弃参加本项目投标。

特别提醒：由于本项目在“中国联通智慧供应链平台招标采购中心”上进行电子招投标，要求投标人及时购买iPASS数字证书（持有旧版iPASS硬件的用户尽早申请更换新版iPASS证书，以免影响业务工作），否则无法编辑和上传投标文件。投标人所下载招标文件为.megp格式，需在“中国联通智慧供应链平台招标采购中心”的“我的工作台”-“共享文档下载”中下载“中国联通智慧供应链平台招标采购中心投标文件制作系统”软件并完成安装，并以此打开.megp格式招标文件及进行投标文件编辑等工作。由于投标人未及时完成相关电子操作所造成的后果，由投标人自行承担。iPASS数字证书服务咨询电话：10019-7；如遇系统操作问题，请联系网站技术支持电话：****、****转3-8-2或平台在线客服。《中国联通供应商黑名单管理办法》等管理办法获取及黑名单情况咨询请联系招标代理机构。

4.1.3招标文件费用：每套售价300元人民币，售后不退。

5.1电子投标文件的递交：电子投标文件通过“中国联通合作方自服务门户(https:****) 中国联通智慧供应链平台招标采购中心”递交，投标截止时间为****9时00分。

5.2本项目将于上述同一时间进行开标，招标人/招标代理机构邀请投标人的法定代表人（负责人）或者其委托代理人准时参加。投标人的法定代表人（负责人）或者其委托的代理人须准时登录“中国联通智慧供应链平台招标采购中心”，并确认开标结果。如对开标情况有异议，请在30分钟内联系招标代理机构，超时确认将视为确认开标结果。

5.3出现以下情形之一时，招标人/招标代理机构不予接收投标文件：

5.3.1逾期送达或者未送达指定地点的；

5.3.2未按照招标文件要求密封的/未按招标文件在电子平台加密上传的；

5.3.3未按照本公告要求获得本项目招标文件的。

本招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）、通信工程建设项目招标投标管理信息平台（txzbqy.miit.gov.cn）、中国联通采购与招标网（www.chinaunicombidding.cn）上发布，其他媒介转载无效。

7.1联系人

招 标 人：点击登录查看

地 址：安徽省合肥市****

联 系 人：点击登录查看

联系电话：****

招标代理机构：点击登录查看

地址：安徽省合肥市****

联系人：郭莹娟、乔渊邦、倪升华、覃杨

手机：****、****、****

电子邮件：****@189.cn

7.2异议接收方式

异议联系人：郭莹娟

异议受理电话：****

提出异议的方式：应答人将加盖公章的异议函原件送至：安徽省合肥市********@189.cn。

本项目的行政监督部门为安徽省通信管理局。

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招标代理机构名称：点击登录查看

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异议渠道： 点击进入异议页面

此链接仅用于潜在应答人或其他利害关系人认为采购文件存在影响采购公平性、公正性问题的异议;不接受业务咨询

行政监督部门：安徽省通信管理局

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