中国移动西藏公司2026年-2028年网络安全管控平台(4A)软件定制化开发三年框架项目_询比公告

中国移动西藏公司2026年-2028年网络安全管控平台(4A)软件定制化开

发三年框架项目_询比公告

本项目为中国移动西藏公司2026年-2028年网络安全管控平台(4A)软件定制化开发三年框架项目（项 目编号：****），采购人为点击登录查看，采购代理机构为中达安股 份有限公司。项目资金由采购人自筹，并已落实。项目已具备采购条件，现进行公开询比，特邀请 具有提供标的物能力的潜在应答人（以下简称应答人）参加应答。

一、★项目概况及采购内容

1.1 项目名称：中国移动西藏公司2026年-2028年网络安全管控平台(4A)软件定制化开发三年框架项 目

1.2 采购规模：采购预算金额为398.94万元（不含税）,税率6%，422.8764万元（含税）。

1.3 采购内容：本次项目，按人天开发量进行工作量预估，并根据2025年行业标准值1037元/人天（不含税）的95折价格（985元/人天）进行计价（26年的执行值参考25年行业数据）。

(1)全面落实“两合提升”专项行动：需建设或改造系统，以支撑账号安全治理专项行动。核心是实 现账号（主账号、从账号）的全生命周期流程化管理，并完成对集团规范要求的7类清单数据（账号、绑定关系、金库授权等）的自动上报与稽核。(2)构建常态化、智能化的安全运营机制：需超越单 次整改，建立可持续的运营能力。包括配置自动化风险预警策略（如异常登录、高频操作）、利用 AI识别风险账号（如程序账号、无用账号），并自动生成常态化安全审计报告。(3)实现权限的精细 化与场景化管理：需在原有按系统、菜单授权的基础上，进一步实现按数据处理活动维度进行精准 授权。需建立权限互斥校验机制，并重点管控合作方、临时账号等高危场景的授权流程。(4)实施“数据不落地”的强管控策略：需收敛并严格管控数据导出权限。要求提供在线安全桌面（沙箱）供文件使用，对必须下载的数据执行动态脱敏、加密、加水印等处理，并关联金库审批，实现从 导出、使用到销毁的全流程监督与审计。(5)强化客户个人数据全链路保护：涉及客户个人数据的系 统，需满足额外的安全要求。包括对数据本身进行加密脱敏，并完善涉及个人数据操作的日志标准 化记录，为审计和溯源提供支撑。(6)建立自动化的上报数据质量稽核体系：需具备对上报数据本身 的稽核能力，包括规范性、唯一性、连续性、业务逻辑合规性及一致性检查。需能自动标识异常、生成整改建议与稽核报告。(7)建设全量日志标准化留存与审计能力：需按统一标准，对涉及个人数 据处理的全量日志（权限、访问、操作日志）进行采集、解析、分类存储和安全防护，确保可高效 检索，为异常行为审计和事件溯源提供支撑。(8)统一日志审计上报规范：需遵循集团最新的《系统 日志集中审计平台数据接入标准》进行改造，确保日志上报的时效性、准确性，并更新涉敏系统范 围与上报内容。(9)完成业务短信端口标准化改造：需使用集团指定模式（“精确扩展”或“禁止扩 展”）构建短信平台，以支撑4A强认证、零信任审批、金库操作等关键安全场景的短信验证需求。

因涉及未来3年软件开发功能需求，以上功能为暂估，仅作为参考，具体开发功能以项目批复为准。

1.4 采购方式：公开询比（资格后审）。

1.5 合同期限：框架合同，自合同签订生效之日起三年。采购订单下达后的30日内，具备联调条件。卖方提供的产品从最终验收完成之后的1年为免费保修期。

1.6 中选人数量：中选人1名。

1.7 采购包及份额划分：本项目不划分采购包，拟选取一名中选人，份额分配100%。

1.8 最高限价：折扣报价不得高于100%，高于最高限价的报价为无效报价，评审委员会将否决其应 答。

包段	产品名称	产品单位	需求数量
标包1	4A管理平台	许可	1

二、★资格要求

2.1应答人须在中华人民共和国境内依法成立，具有独立法人资格或为非法人组织，具有合法有效的 营业执照或登记证等其他证明材料。注：应答人名称与营业执照或登记证等证明材料一致。

2.2纳税资格：应答人须具有开具增值税专用发票的能力，须提供证明材料（例如：税务事项通知书 或国家税务总局查询截图或以往开过的增值税专票等相关证明材料）。

2.3业绩要求：应答人提供(近三年)自****至递交应答文件截止之日止(时效以合同签署日 期为准)签订类似项目至少一份（类似项目业绩指合同名称或合同内容中包含“4A”或“安全管控”关键字的）。若为单项合同，须提供合同关键页复印件（含合同名称、合同金额、合同签订日期、双方签字盖章页、合同标的内容等），及须提供对应的发票扫描件或网上发票认证系统查询截屏（发票主体与合同双方名称必须一致，若不一致须提供相关证明材料）；若为框架合同，须提供合 同关键页复印件（含合同名称、合同上限金额、合同签订日期、双方签字盖章页、合同标的内容等），及须提供对应的结算单据或订单以及对应的发票扫描件或网上发票认证系统查询截屏（发票主 体与合同双方名称必须一致，若不一致须提供相关证明材料）。

备注：（1）应答人应提供清晰的证明文件，提供不全或提供不清晰视为无效业绩，业绩合同原件备 查；（2）应答人须提供与上述合同或框架结算单据/订单对应的发票扫描件或网上发票认证系统查 询截屏（发票主体与合同双方名称必须一致，若不一致须提供相关证明材料）；（3）若满足本项目 要求的投标应答产品属于首台套、首批次、首版次成果的，则提交国家部委或地方政府认定证明材 料的，本项资格满足。

2.4本项目不接受联合体。

2.5资质要求及承诺：

1.应答人需具备中国通信企业协会通信网络安全服务能力评定-安全设计与集成一级及以上资质；(二级> 一级)。注：须提供资质证书复印件或扫描件，原件备查。

2.承诺条款：（1）本期系统需全量满足guochan自主可控操作系统部署，系统需适配guochan 化操 作系统及guochan 化服务器，操作系统版本的选择必须满足集团要求。本期系统需由买方提供适配 guochan 化数据库，并进行免费适配部署，若卖方无法适配买方提供的guochan 化数据库，则由卖 方免费提供通过相关机构测试的guochan 化数据库，且数据库资产归属于买方。（2）本期系统需从 软硬件方面100%支持IPv6（双栈模式）。

注：应答人须提供承诺函并加盖公章，格式自拟，若后期项目执行过程中，发现中标供应商提供服 务与承诺不符，买方有权解除合同并追究责任，相关条款纳入合同。资质有效期应涵盖至本项目递 交应答文件截止之日。

2.6不得存有情形：

（1）为招标人/采购人不具有独立法人资格的附属机构(单位)的；

（2）为本项目前期准备提供设计或咨询服务的；

（3）被责令停业或进入破产程序的；

（4）财产被接管、冻结且影响项目履约的；

（5）应答人所投产品在中国移动或其他电信运营商使用过程中出现过重大通信故障，至今尚未妥善 解决的；

（6）与其他应答人法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的；

（7）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统
（http:****；

（8）被“信用中国”网站（http:****）列入失信被执行人名单（已执行完 毕或不再执行的除外）；

（9）截至应答/唱价日期，被中国移动通信集团有限公司或点击登录查看在本品 类暂停或取消投标资格的，或被相关行政监督部门暂停或取消投标资格（不受地域限制）；

（10）在最近三年内（应答/唱价截止日往前推算）有被相关行政监督部门行政处罚并在信用中国或 工信部网站发布弄虚作假骗取中标/中选的，且行政处罚内容为暂停其投标资格的。

（11）法定代表人、委托代理人是中国移动或西藏移动负面行为禁入人员且处于禁限期。

注：若供应商无法在“信用中国”网站（http:****）查询列入失信被执行人 名单，可进入“中国执行信息公开网”https:**** 名单。

备注：上述评审要求中需提供的相关证明材料，若不清晰难以辨认的，均不予认可，将导致被否决。招标人/采购人保留对所提供证明材料真实性追溯的权力，如应标人/应答人中标/中选，发现证明 材料不真实，将取消应标人/应答人中标/中选资格，同时将该应标人/应答人以“弄虚作假”行为纳 入《中国移动西藏公司采购供应商负面行为处理规则》处理。

本项目不接受联合体投标。

三、获取询比文件

3.1 本项目实行网上发售电子版采购文件，不再出售纸质采购文件。采购文件售卖时间为2026年 07月10日20时30分至****20时30分（北京时间，下同），凡有意参与的潜在供应商，请 登录中国移动采购与招标网（http:****,下同）进行购买采购文件（已在该系统注册过 的投标人请登录系统购买采购文件，未在该系统注册的投标人请先进行系统注册而后购买采购文件）。

3.2 采购文件每套售价零元（￥0元），售后不退。支付要求：无。

注意： 无论采购文件是否收费，供应商请务必在 采购文件售卖截止时间前 登录中国移动采购与招 标网，进入“招投标操作”界面，选择询比项目进行采购文件购买操作；否则将无法正常应答。

3.3 中国移动采购与招标网首页提供操作手册，供应商可以下载并根据操作手册提示进行信息注册、CA证书办理、下载采购文件及应答。

供应商针对系统操作的咨询，可拨打中国移动采购与招标网技术支持联系电话，详见系统首页“技 术服务”专区。

3.4 供应商必须在应答截止时间之前办理CA证书，并使用CA证书进行加密后才能应答；否则将无法 正常应答。CA证书具体办理流程参见中国移动采购与招标网首页下方下载专区“CA证书办理及安装”说明。

四、应答文件的递交

4.1 本项目不接受纸质应答文件的递交（应答保函、法定代表人授权书除外如有）。

4.2 电子应答文件通过中国移动电子采购与招投标系统递交，应答截止时间为****10时 00分。

4.3 本项目将于上述应答截止时间的同一时间在中国移动电子采购与招投标系统进行唱价，应答人 的法定代表人或者其委托的代理人可在中国移动电子采购与招投标系统远程开标大厅准时参加。

4.4 出现下列情形之一时，采购人/采购代理机构不予接收其应答文件：

4.4.1 逾期递交或者未递交中国移动电子采购与招投标系统的应答人；

4.4.2 未按照本公告要求获得本项目采购文件的应答人。

4.5 电子应答文件递交异常的处理规则：应答人的电子应答文件出现递交异常时，采购人/采购代理 机构需与系统支撑团队确认，若为系统故障原因造成的，则应推迟该项目的应答截止时间（具体时 间另行通知）直至该应答人完成电子应答文件递交；若非系统故障原因造成的，由该应答人自行承 担相应责任。

五、电子采购应答规则

5.1 供应商须在应答截止时间前完成在系统上递交电子应答文件。

5.2 当所有应答人的应答文件唱价解密异常时，则推迟唱价，直至应答文件可正常解密。当个别供

应商电子应答文件唱价解密异常时，由系统确认非系统原因造成的，由应答人自行承担相应责任。

5.3 供应商的电子应答文件是经过CA证书加密后上传提交的，任何单位或个人均无法在应答截止时 间（即唱价时间，下同）之前查看或篡改，不存在泄密风险。

5.4 供应商在应答截止时间之前可以多次提交或撤回电子应答文件，提交新应答文件前需撤回前一 次提交的电子应答文件，并且前一次提交的电子应答文件系统将彻底删除。

5.5 供应商可以登录系统查看电子应答文件上传提交结果，了解和确认电子应答文件提交状态。

5.6 系统提供递交电子应答文件的渠道：

系统仅支持通过辅助标书编制-投标工具进行递交电子投标文件

六、发布公告的媒介

本次询比公告仅在“中国移动采购与招标网” 上发布，询比公告将明确 对供应商的资格要求、发售采购文件的日期和地点、应答、开启应答等事宜。

七、联系方式

采购代理机构：点击登录查看

地址：西藏自治区拉萨市****

联系人：陈欣颐、姜玉龙

电 话：****、****(工作时间：09:30-13:00,15:30-18:30)

电子邮件****@qq.com（全天可接收邮件）

异议渠道：

(此链接仅用于潜在应答人或其他利害关系人认为采购文件存在影响采购公平性、公正性问题的异 议；不接受业务咨询)

八、免责声明

我公司发布本次项目采购信息的官方媒介包括：中国移动采购与招标网。除上述外，我公司不在其他任何网站、论坛等媒介上发布任何采购信息，其他任何媒介上转载的、以我公司为采购主体的采购信息均为非法转载，均为无效。

九、附加项

9.1 若应答人与采购人、招标代理机构存在关联关系，应答人需在询比采购文件发售截止时间前主 动向采购人提出申报。

9.2 本项目将实施远程线上开标。届时，参与本项目的投标人可通过中国移动招标投标系统 (b2b.10086.cn)登录，在本项目下查看开标相关内容。如对开标过程有异议，请于投标截止时间后 1小时内通过中国移动招标投标系统(b2b.10086.cn)提出相关异议(逾期未操作，则视为认可开标结 果)。具体的系统操作流程详见公告附件。

9.3 温馨提示：****起，中国移动电子采购与招投标系统的供应商CA证书服务全面切换为 CMCA证书，原北京数字认证股份有限公司(BJCA)证书不再支持。投标人若因未使用CMCA证书而影响 到投标应答、标书澄清、签署廉洁承诺书等业务操作，由投标人自行承担后果。

采购人名称/采购代理机构名称：点击登录查看\点击登录查看

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