桂溪街道机关食堂餐饮服务采购项目-签约履行

桂溪街道机关食堂餐饮服务采购项目
政府采购合同
政府采购合同编号:
履约地点: 成都市****
签订地点: 成都市****
签订时间:2026 年 6 月 30 日
甲方(甲方): 点击登录查看
甲方地址: 成都市****
供应商(乙方): 成都万 餐饮有限公司
供应商地址: 成都高新区****

依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》与项目行业有关的法律法规，以及成都高新区****
一、服务内容
根据膳食营养搭配，提供全年早餐、午餐和临时性增加用餐(不限工作日、非工作日和法定节假日)，主要实行配餐制，节日应提供体现节日氛围的菜品。下述早餐、午餐均指工作日就餐。
(一)早餐
1.用餐时间：7:40 - 8:50。
2.用餐地点：桂溪街道办事处机关食堂。
3.用餐人数：在编在职及综合类聘用人员282人，以早餐5.9元/人的餐标。
4.早餐标准：
(1)饮品：牛奶、鲜豆浆、酸奶。
(2)主食：面条、稀饭、鸡蛋、包子、馒头、油条、花卷、煎饼、面包等。
(3)菜品：不少于三种。
(二)午餐
1.用餐时间：12:00 - 13:00。
2.用餐地点：桂溪街道办事处机关食堂。
3.用餐人数：在编在职及综合类聘用人员282人，以午餐18.9元/人的餐标。
4.午餐标准：

（1）主食：米饭。

（2）菜品：3 荤 2 素 1 汤，外加每日 30 份左右的轻食，一荤一素，主荤菜精瘦肉或其他肉品如牛肉、鱼、鸡、鸭等占比不低于 70%，副荤菜精瘦肉或其他肉品如牛肉、鱼、鸡、鸭等占比不低于 30%，素菜需是时令蔬菜。

（3）其他餐食：每周需轮流供应面条、米线、抄手、饺子、冒菜等特色餐。

（4）小吃：每天轮流供应小吃或粗粮一种。

（5）汤：一种，（蔬菜占比不低于 30%）。

（6）每天按每人发放水果或酸奶 1 个。（供应品种根据采购人实际需求而定）

(三)临时性增加用餐

按照甲方要求，提供临时增加人员用餐、节假日、休息日用餐及非午餐、深夜就餐时段加班餐。(根据实际就餐人数，双方另行结算，以 16 元/人的餐标，甲方于次月的 10 日内结算上一个月的临时性用餐费用)所有餐食均须当餐制作，严禁使用剩菜。

（四）菜肴质量管理

1、保证原材料新鲜，严禁使用过期、发黄、腐烂变质的食材制作菜肴。
2、保证食材卫生操作，严禁使用未经过消毒处理或清洗干净的食材。
3、口感好，对每道菜认真烹制，做到咸淡适宜，色味俱备，饭菜温热可口。
4、变换菜品，菜肴品种要常更换更新，做到每月推出新菜，一周内不出现 2 次以上完全相同品种菜肴。若采购人对菜品提出相应要求的，供

应商须满足。根据季节变换调整食材,最大限度使用时令蔬菜及水果,尽量少用或不用反季节蔬菜。
5、保证营养,食用油和调味料使用要适量,菜品齐全,做到菜品荤素搭配合理、科学、营养。
6、食品应烧熟煮透。
(五)食材要求
1.所有的食品原料应符合国家卫生、安全标准要求。
2.米须(包含大米、五常大米、小米等)为当年等级一级米及以上;面粉为特级面粉;食用油非转基因菜籽油及以上;大米应当符合GB/T1354-2018国家最新标准规定;五常大米为地理标志产品,应当符合GB/T19266-2024国家最新标准规定;小米应当符合GB/T11766-2024国家最新标准规定。小麦粉应当符合GB/T1355-2021国家最新标准规定。菜籽油应符合GB/T1536-2021国家标准、食用植物油卫生标准;猪肉应符合GB/T9959.1-2019、GB/T9959.2-2008、GB/T9959.3-2019、GB/T9959.4-2019国家最新标准规定和国家卫生、安全标准要求;其他肉类及禽类应符合GB2707-2016食品安全国家标准鲜(冻)畜、禽产品要求;食品添加剂应符合GB2760-2024《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》要求。所有包装应当符合国家最新标准。
3.猪肉须为冷鲜肉,根据需要进行相应加工,猪肉应符合成都市生猪溯源体系的要求,并有产地动物卫生监督机构出具的检疫(或检测)合格证明和动物产品检疫(或检测)合格验讫印章,以及生猪定点屠宰厂肉品品质检验合格验讫印章。

4. 牛、羊、兔、禽等其它家畜家禽应当天屠宰。所供应牛、羊、兔、禽等其它家畜家禽白条肉应有动物产品检疫(或检测)合格证明或出具动物产品检疫(或检测)合格证明。
5. 散装生鲜禽蛋应有动物产品检疫(或检测)合格证明或出具动物产品检疫(或检测)合格证明,外地生鲜禽蛋应有其所在地农业部门的检疫(或检测)合格证明或检疫(或检测)验讫标识,禽蛋必须保证新鲜。
6. 食品中污染物限量标准应符合 GB2762 - 2022 规定。
7. 严禁使用转基因食品或利用转基因食品原料加工的成品。
8. 供应商需按照财政部、国务院扶贫办、供销总社印发的《政府采购贫困地区农副产品实施方案》(财库(2019)41 号)有关精神和《成都市****
   (六)餐具
   供应商提供餐盘及其他配套用具。餐具消毒严格执行一冲、二洗、三消毒、四保洁制度,坚持公用餐具每餐消毒,不得对人体造成危害。
   (七)其他要求
   (1)供应商根据营养搭配和口感调剂制定不少于 10 套菜单(一天早中两餐菜单为一套),提供给采购人选择,采购人每周五选定下一周菜单,供应商应按选定菜单进行餐饮制作。
   (2)供应商根据服务内容及实际情况合理配备炊厨人员,配备不少于 6 名专职服务人员,其中项目负责人 1 人,厨师 2 人(其中一名为厨师长),服务人员 3 人。

(3) 针对本项目的工作人员必须身体健康,无任何疾病,每年定期
体检,供应商配备的所有工作人员上岗前必须通过劳动部门指定医院(或
防疫站)的体检,取得饮食行业健康证,采购人有权不定期检查人员健康
证。
(4) 供应商全权负责支付投入本项目全部工作人员的工资、社会保
险、服装及其他费用等,并对其疾病、意外残疾、意外伤亡和人身安全等
完全负责,采购人对此不承担任何的法律责任和义务,以及不再支付其他
任何费用。
(5) 食品安全责任保险,为保证重大食品安全责任等事故出现的赔偿,
供应商必须购买食品安全责任险。供应商应切实做好饭菜食品的卫生和留
样等安全工作,若发生食品安全责任事故,后果由供应商全部承担。
(6) 供应商因自身原因出现以下情况的,采购人有权终止采购服务
合同,并依法追究相应刑事或民事等责任:提供食堂就餐时,出现 5 人及
以上食品安全事件或重大食品安全事故的。
(7) 供应商需承诺在履行本项目的全部过程中,凡因供应商工作人
员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因出现安全事
故(含配送过程中的交通事故),将承担全部法律责任和赔偿所有经济损失。
(8) 对提供食品的食材不得有:
①腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他
感官性状异常,对人体健康有害的;
②含有毒、有害物质或者被有害物质污染,对人体健康有害的;
③含有致病性寄生虫、微生物或者微生物含量超过国家限定标准的;
④未经动物检疫部门检疫、检验或者检疫、检验不合格的肉类及其制
品;

⑤病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物等及其制品；
⑥掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生的；
⑦超过保质期限的。
随时抽查中发现有以上存在问题进行处罚，采购人有权要求终止合同。
（9）保底人数：268人（按总人数282人的95%计算）。
（10）本项目能耗、耗材（纸巾、洗涤用品、餐具等）及厨房设备等维护保养由采购人负责。
二、服务期限
服务期限自****起至****止，合同一年一签。此次系本合同第一次签订，合同期限自****起至****止。
三、服务费用及支付方式
(1)合同总价1,776,374.40元/年(含税，大写：人民币壹佰柒拾柒万陆仟叁佰柒拾肆元肆角整)，税点6%，每月结算上月餐费，甲方转账支付给乙方。本合同约定费用(单价或总价)为包干价格，人工劳务、设备投入、保险、税费、利润、招标代理服务费等乙方完成本项目所需的一切费用。如供餐数量未达到保底就餐人数，则甲方按照保底人数及餐费标准结算：如供餐数量超过保底就餐人数，则甲方按照每月汇总的实际送餐数量结算，但本项目最终结算总金额不超过合同总价。甲方如有其它需求，或供餐方式变动，甲方与乙方协商解决，并签订补充协议。甲方支付每笔款项前，乙方须按甲方要求提交付款申请，并开具相应金额的增值税普通发票，甲方在乙方交齐资料并满足付款条件当日起算10个工作日内支付。
(2)甲方开票及乙方账户
1.甲方开票信息如下：

开户名称:点击登录查看
统一社会信用代码:****926009
开户银行:中国银行股份有限公司成都天府大道支行
银行账号:****01
单位地址:成都****
2.乙方指定收款账户信息如下:
开户名称:成都万象蓉和餐饮有限公司
开户银行:浙江民泰商业银行股份有限公司成都高新支行
银行账号:****015
四、考核标准及考核办法
1.桂溪街道办事处每月对餐饮服务菜肴质量、服务质量、卫生管理等方面的满意度情况进行测评一次;不定期抽查食材安全及卫生保障情况。考核得分=群众服务满意度测评平均分×40%+食材保障考核平均分×60%,每月按照考核得分相应扣减金额。
2.当出现以下情况时,启动引退机制:当月考核得分为 60 分(不含)以下或连续两个月考核得分为 70 分(不含)以下时。当引退机制生效时,供应商应在采购人与新的供应商签订合同后七日内停止供应。在采购人与新的供应商签订合同前,供应商应继续正常提供合同中约定的服务。
3.工作要求
桂溪街道办事处餐饮服务合同中关于服务质量相关条款,对经营指标、餐饮质量、服务标准、食品卫生安全等方面要求严格进行管理服务。
4.考核内容
内容分为群众服务满意度测评(100 分)、食材保障考核(100 分)两种方式。

5.考核办法

（一）群众服务满意度考核

• ①考核主体：桂溪街道办事处。
• ②考核时间：每月一次。
• ③考核方式：由桂溪街道办事处随机采取问卷收集《桂溪街道办事处机关食堂餐饮服务满意度测评表》（详见附表1）的方式，对餐饮单位的菜肴质量、服务质量、卫生管理等方面的满意度情况进行测评。
• ④测评结果：问卷分数平均值。

（二）食材保障考核

• ①考核主体：桂溪街道办事处。
• ②考核时间：每月一次，不定期抽查。
• ③考核方式：由考核主体根据《桂溪街道机关食堂餐饮服务食材保障标准考核表》（详见附表2），组织对食材品种及质量保障执行情况进行考核。

（三）一票否决制

为桂溪街道办事处机关食堂提供餐饮服务的供应商因自身原因出现以下情况的，实行一票否决，全额扣除当月已产生的餐饮服务费用，且采购人有权终止合同并有权要求供应商赔偿由此产生的所有损失：提供餐饮服务时，出现5人及以上集体食品安全事件或重大食品安全事故的。

6.考核奖惩

（一）考核得分

计算公式：群众服务满意度测评平均分×40%+食材保障考核平均分×60%=考核得分。

（二）考核惩处

①考核扣减金额表

每月考核得分	扣减金额
85分-100分	0
75-85（不含）分	每月实付金额的1%
65-75（不含）分	每月实付金额的2%
65（不含）分以下	每月实付金额的5%

②当出现以下情况时，启动引退机制：

• （1）当月考核得分为60分（不含）以下；
• （2）连续两个月考核得分为70分（不含）以下；

当引退机制生效时，供应商应在采购人与新的供应商签订合同后七日内停止供应。在采购人与新的供应商签订合同前，供应商应继续正常提供合同中约定的服务。

③其他

本办法解释权归桂溪街道办事处所有。

五、甲方的权利和义务

1. 甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。
2. 根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。
3. 国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。

六、乙方的权利和义务

1. 根据本合同的约定向甲方收取相关服务费用。
2. 接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。

3.乙方承诺遵守《中华人民共和国劳动合同法》有关规定和《中华人民
民共和国妇女权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的有关要求。
4.甲乙双方特此明确,对于乙方为甲方提供服务的人员(无论是否派
驻在现场、)均为乙方员工,与甲方无任何劳动关系,甲方对乙方与乙方
人员之间的劳动人事及利益纠纷无任何关系,且不承担任何责任。甲方向
乙方人员提出的要求是基于本合同约定向乙方提出的履约要求,甲方不因
此承担任何乙方服务人员的工资、社保、医疗、工伤、加班等费用及任何
责任。
5.国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。
七、违约责任
1.甲乙双方必须全面履行合同,任何一方没有全面履行合同,则视为
违约。守约方有权要求违约方停止违约,有权追究责任,要求赔偿。发生
违约时,在甲乙双方未解除、终止合同前,必须继续履行合同。
2.在合同履行过程中,除本合同另有约定及不可抗力因素外,双方因
违约或重大过失造成对方经济损失的应当赔偿。
3.若甲方因自身原因迟延支付乙方合同款项,超过30天,每逾期一
日,甲方需向乙方支付应付未付款项银行同期贷款利息的滞纳金,直至甲
方收到全部应收款项为止。
4.如因乙方工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或
者过失原因给甲方或用餐人员造成损失或侵害,包括但不限于甲方及用餐
人员本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等,乙
方对此均应承担相应的赔偿责任,包括但不限于赔偿金、违约金、甲方为
主张权利支出的诉讼费、律师费、公证费、鉴定费等。如食堂发生食品安

全、水电气安全或其他安全事故的,除合同约定违约责任外,概由乙方承担全部责任(包括民事赔偿、行政处罚、刑事责任等)。
5.本合同的所有方面均应适用中华人民共和国法律进行解释并受其约束。甲方和乙方按照《中华人民共和国民法典》的规定承担违约责任。
八、不可抗事件处理
1.在合同有效期内,任何一方因战争、洪灾、台风、地震等不可抗力事件导致不能履行合同,则合同履行期可延长,其延长期与不可抗力事件影响期相同。
2.受阻一方应在不可抗事件发生后尽快用电话通知对方并于事故发生后7天内将有关部门出具的证明文件等用特快专递或挂号信寄给对方审阅确认。
九、解决合同纠纷的方式
因食材的质量问题发生争议,可由市场监管部门或其指定的质量鉴定机构进行质量鉴定。鉴定费由乙方承担。
合同履行期间,若双方发生争议,可协商或由有关部门调解解决,协商或调解不成的,向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼,诉讼产生的一切费用应由败诉方承担。
在法院审理期间,除有争议部分外,本合同其他部分可以履行的仍应按合同条款继续履行。
十、合同生效及其他
1.合同经双方法定代表人(或主要负责人)或授权委托代理人签字并加盖公章后生效。
2.政府采购合同履行中,甲方需追加与合同标的相同的货物的,在不改变合同其他条款的前提下,可以与乙方协商签订补充合同,但所有补充

合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。补充协议签订后，
报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。
3.本合同一式5份，自双方签章之日起生效。甲方持有3份，乙方持
有1份，同级财政部门备案1份，具有同等法律效力。
十一、合同附件
1.本合同附件为本合同不可分割的一部分，与本合同具有同等效力。
附件：
1.桂溪街道机关食堂餐饮服务满意度测评表；
2.桂溪街道机关食堂餐饮服务食材保障标准考核表；
3.桂溪街道机关食堂餐饮服务考核评分表。
甲方：(盖章)
法定代表人或主要负责人(授权代表)
地址：
签订时间：
乙方：(盖章)
法定代表人或主要负责人(授权代表)：
地址：
签订时间：

附表1:桂溪街道机关食堂餐饮服务满意度测评表
|类别|项目|考核内容|得分|
|—-|—-|—-|—-|
|员工餐|食品卫生（40分）|餐具的清洁程度（10分）| |
| | |食材的新鲜度（10分）| |
| | |食材的卫生（10分）| |
| | |服务人员是否有卫生措施（10分）| |
| |菜品质量（40分）|菜品搭配是否合理（10分）| |
| | |菜品种类是否多样（10分）| |
| | |菜品口味是否可口（10分）| |
| | |菜品分量是否合适（10分）| |
| |服务质量（20分）|配餐是否及时（5分）| |
| | |服务人员精神面貌和着装（5分）| |
| | |服务人员服务态度（10分）| |
| |总分| | |

附表2:桂溪街道机关食堂餐饮服务食材保障标准考核表

考核项目	考核内容	考核得分	备注
食材质量（70分）	1、提供的食材的外包装、执行标准符合食品安全的要求（10分）
	2、不定期抽查，提供的食材有提供合格证明、检测报告（10分）
	3、不定期抽查，乙方与食材供货商根据签订采购合同或合同内容有合理的运输标准、交付及验收要求（10分）
	4、对食材供货方制定考核标准并按照考核标准执行的（30分）
	5、食材新鲜程度（10分）
食材数量（30分）	1、食材采购票据完整规范（5分 ）
	2、建立食材采购台账且完整清楚的（5分）
	3、与财务对账及时（5分）
	4、提供的食材实际数量（含重量 )与订单数量（含重量）误差小于或等于5%（5分）
	5、不定期抽查冻库生鲜食材，每日库存不能超出当天总送货量的5 %；在约定乙方外采购量不超过总采购量的10%（10分）
合计得分
乙方负责人	签字: 日期: 年 月 日
甲方测评人	签字: 日期: 年 月 日

附表3:桂溪街道机关食堂餐饮服务考核评分表
|序号|项目|考核得分|备注|
|—-|—-|—-|—-|
|1|群众服务满意度测评(×40%)| | |
|2|食材保障标准考核(×60%)| | |
| |合计得分| | |
| |是否扣减合同金额:| |扣减金额为:|
| |乙方确认签字:(盖章)|年 月 日|
| |计算公式:群众服务满意度测评平均分×40%+食材保障考核平均分×60%=考核得分:
考核扣减金额:85分-100分扣减0元;75分-85(不含)分,扣减当月实付金额的1%;65分-75(不含)分,扣减当月实付金额的2%;65(不含)分以下,扣减当月实付金额的5%。| |