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“十四五”现代流通体系建设规划

发展目标

到2025年，现代流通体系加快建设，流通领域制度规范更加健全，流通领域科技创新和应用取得明显进展，流通成本进一步降低、效率明显提高。

到2035年，现代流通体系全面建成，形成安全高效、畅通顺畅、智慧绿色、开放共享的现代流通网络，流通领域现代化水平位居世界前列。

主要任务

一、完善现代流通网络布局

（一）优化国内流通网络

1. 加强综合交通枢纽建设。加快建设国际性综合交通枢纽城市，提升区域性综合交通枢纽功能，完善枢纽集疏运体系。

2. 完善城乡流通网络。加强县域商业体系建设，改造提升农村流通基础设施，推动城市****

（二）拓展国际流通网络

1. 加强国际物流通道建设。推进中欧班列高质量发展，完善海上运输网络，加强航空货运能力建设。

2. 提升国际流通节点城市****

二、提高流通领域科技创新能力

（一）加强流通技术研发应用

1. 推动物联网、大数据、人工智能等技术在流通领域的应用。

2. 加强智能仓储、无人配送等技术的研发和应用。

（二）建设流通领域科技创新平台

1. 培育一批流通领域的科技创新平台，加强产学研用合作。

2. 支持企业开展流通技术创新，提高企业的自主创新能力。

三、降低流通成本

（一）降低物流成本

1. 优化物流运作流程，提高物流效率。

2. 加强物流基础设施建设，降低物流设施的使用成本。

（二）降低流通环节成本

1. 减少流通环节，降低流通环节的费用。

2. 加强流通领域的价格监管，规范市场价格秩序。

四、提高流通效率

（一）完善流通标准体系

1. 制定和完善流通领域的相关标准，推动标准的实施和应用。

2. 加强标准化管理，提高流通领域的标准化水平。

（二）加强供应链管理

1. 推动供应链的协同发展，提高供应链的整体效率。

2. 加强供应链的信息化建设，实现供应链的可视化管理。

保障措施

一、加强组织领导

建立健全现代流通体系建设的协调机制，加强对现代流通体系建设的统筹规划和协调指导。

二、完善政策支持

（一）加强财政支持

安排财政资金支持现代流通体系建设，加大对流通领域科技创新、基础设施建设等方面的投入。

（二）加强金融支持

引导金融机构加大对现代流通企业的信贷支持，创新金融产品和服务，拓宽流通企业的融资渠道。

三、加强人才培养

（一）加强流通领域人才培养体系建设

建立健全流通领域人才培养机制，加强与高校、职业院校的合作，培养适应现代流通体系建设需要的高素质人才。

（二）加强人才的引进和使用

制定优惠政策，吸引国内外优秀流通人才，加强对人才的使用和管理，充分发挥人才的作用。

附件

重点任务分工表

序号	重点任务	责任单位	时间进度
1	加强综合交通枢纽建设	国家发展改革委、交通运输部等	持续推进
2	完善城乡流通网络	商务部、农业农村部等	持续推进
3	加强国际物流通道建设	国家发展改革委、交通运输部等	持续推进
4	提升国际流通节点城市功能	商务部等	持续推进
5	加强流通技术研发应用	科技部、工业和信息化部等	持续推进
6	建设流通领域科技创新平台	科技部等	持续推进
7	优化物流运作流程	交通运输部等	持续推进
8	加强物流基础设施建设	国家发展改革委、交通运输部等	持续推进
9	减少流通环节	商务部等	持续推进
10	加强流通领域价格监管	市场监管总局等	持续推进
11	制定和完善流通领域相关标准	市场监管总局等	持续推进
12	推动供应链协同发展	国家发展改革委等	持续推进
13	建立健全现代流通体系建设协调机制	国家发展改革委等	持续推进
14	安排财政资金支持现代流通体系建设	财政部等	持续推进
15	引导金融机构加大对现代流通企业信贷支持	人民银行、银保监会等	持续推进
16	建立健全流通领域人才培养机制	教育部、人力资源社会保障部等	持续推进
17	制定优惠政策吸引国内外优秀流通人才	人力资源社会保障部等	持续推进

流通领域科技创新重点方向表

技术领域	具体技术	应用场景
物联网	物联网传感器	物流仓储
大数据	大数据分析	流通企业决策
人工智能	智能配送	无人配送
智能仓储	自动化仓储系统	仓库管理

流通领域标准体系建设重点表

标准类别	具体标准	适用范围
物流标准	物流服务质量标准	物流企业
供应链标准	供应链协同标准	供应链企业
电子商务标准	电子商务交易标准	电子商务企业