培育扶持社会组织助力慈善事业高质量发展项目询比采购公告

培育扶持社会组织助力慈善事业高质量发展项目询比采购公告（招标编号：****）

项目所在地区：云南省,玉溪市
一、招标条件
本培育扶持社会组织助力慈善事业高质量发展项目已由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为其他资金 50.00 万元，招标人为点击登录查看。本项目已具备招标条件，现 招标方式为其它方式。

二、项目概况和招标范围
规模：50.00 万元
范围：本招标项目划分为 1 个标段，本次招标为其中的：
(001)培育扶持社会组织助力慈善事业高质量发展项目;
三、投标人资格要求
(001 培育扶持社会组织助力慈善事业高质量发展项目)的投标人资格能力要求：（一）一般资质条件
1.具有独立承担民事责任的能力，本项目面向社会组织采购；
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6.法律、行政法规规定的其他条件。

上述 2-6 条件由询比申请人自行承诺，格式详见诚信声明。

（二）特定资格条件
1.承接社会组织应具备公开募捐资格或与具备公开募捐资格的社会组织合作开展公开募捐 工作，询比申请人应提供公开募捐资格证明文件或与具备公开募捐资格的社会组织合作开展 公开募捐工作的承诺函。

2.信誉要求：询比截止时间前三年内无因申请人违约或不恰当履约引起的合同中止、纠纷、争议、仲裁和诉讼记录被项目所在地市场监管部门列入黑名单；申请人在经营活动中没有重 大违法记录，没有被项目所在地政府或国家部委禁止市场准入等情形：申请人须提供信誉要

求的书面承诺。

3.参照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125 号）要求，如供应商被信用中国（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网
（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违 法失信行为记录名单及其他情形，将否决其询比资格。供应商应提供相应承诺函。

4.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下 的采购活动：须提供无直接控股、管理关系书面声明函。

5.为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参 加该采购项目的其他采购活动，申请人应提供相关承诺函。

6.本项目不接受联合体参与询比：须提供不组建联合体的书面承诺。; 本项目不允许联合体投标。

四、招标文件的获取
获取时间：从 2026 年 05 月 30 日 00 时 00 分到 2026 年 06 月 04 日 17 时 30 分 获取方式：（一）八戒公采平台报名截止时间：2026 年 6 月 4 日 17 时 30 分（北京时 间）。（二）获取采购文件 1.时间：自本公告发布至 2026 年 6 月 4 日 17 时 30 分，每日上午 9:00-12:00，下午 14:30-17:30（北京时间）。2.地点：通过邮箱 ****@qq.com 在线获取。3.

方式：请参与报名的供应商将①单位介绍信（格式自拟）、②询比申请登记表发送至 ****@qq.com 获取文件。4.文件售价：免费获取。(三）询比时间：2026 年 6 月 5 日 9 时 00 分（北京时间）。（四）询比地点：点击登录查看玉溪办事处（玉溪市红塔区 红塔大道 93 号青年创客中心 3 楼 302 室），本项目采用电子响应文件进行评审，供应商无需 线下提交纸质资料。（五）提交响应文件:报名截止时间之前在八戒公采平台网站
https:**** 提交电子版（完成签字盖章的电子版 PDF）。

五、投标文件的递交
递交截止时间：2026 年 06 月 04 日 17 时 30 分
递交方式：八戒公采平台网站 https:**** 电子上传文件递交
六、开标时间及地点
开标时间：2026 年 06 月 05 日 09 时 00 分
开标地点：点击登录查看玉溪办事处（玉溪市****中心 3 楼 302 室）
七、其他
（一）项目需求

1、采购需求：本项目通过询比，确定一家具备相应资质和服务能力的社会组织（以下简称“承 接社会组织”），全面负责玉溪市****的运行管理及各类公益服务活动开展，助力基地构建长效运作机制、健全社会组织孵化培育 体系，推动社会组织链接各方资源，搭建玉溪市****可复制经验，推动全市慈善事业高质量发展，确保各项任务落地见效。具体实施内容如下：1.1 社会组织培育与赋能
1.1.1 登记指导与政策帮扶
结合玉溪市****供一站式服务，同步宣传落实《中华人民共和国慈善法》、《社会团体登记管理条例》、《****团体年度检查办法》等核心政策，助力社会组织孵化培育。

1.1.2 全周期培育赋能
1.1.2.1 培训与指导服务：应累计开展 2 次，每次 1 天课程，两次应合计组织不少于 80 家 玉溪市****应不少于 10 家，培训期间按需为参训社会组织人员提供保障服务，涵盖必要的师资、食宿、交通等方面。2 次培训也可合并为 1 次，开展不少于 2 天的课程培训，两次合计县****织不少于 20 家，合计社会组织不少于 80 家。培训内容涵盖习近平新时代中国特色社会主义 思想、党建工作方法、政策法规、项目策划、资源链接、财务规范等，提升社会组织政治素 养和专业服务能力。提供不少于 5 次一对一指导，针对入驻及相关社会组织的发展需求，提 供注册指导、政策咨询、项目策划、资源链接、党建指导、财务规范等个性化帮扶。提供的必要的师资、食宿、交通方面保障应参照相关标准，厉行勤俭节约。市本级和红塔区 社会组织的参训人员不安排住宿、餐食。培训相关费用已全部包含在总预算金额中，采购人 不另行支付。 除师资费外，培训费相关费用实行限额控制，其中非市****织受训人员培训相关费用总金额不得超过 300 元/人/日，培训相关总费用包括场地费、资料 费、住宿费、餐食费用、交通费及其他费用等。

1.1.2.2 重点领域培育：坚持固本培新，优先培育服务战略性新兴产业、未来产业、绿色低 碳产业及科技创新的社会组织，重点挖掘贴合玉溪市****社会组织的培育支持力度，引导社区****1.1.2.3 培育引入任务：项目周期内，培育孵化或新引入 3 家以上符合要求的社会组织入驻 基地；链接 2 家以上省外、省级或市****点击登录查看签订合 作协议，搭建交流合作平台。

1.1.2.4 配合市****

1.1.2.5 其它工作：协助点击登录查看开展其它社会组织服务工作。

1.1.3 资源链接扶持
依托玉溪市****者、机关单位、企业、学校、医院等多方资源，为社会组织对接物资、项目、人才、技术等 资源。

1.2 社会组织孵化基地与慈善平台长效运作管理
1.2.1 社会组织孵化基地与慈善超市****
1.2.1.1 将党建工作贯穿运行全过程，负责市****承接社会组织自身具备公开募捐资格或与具备公开募捐资格的社会组织合作，建立 1 个公开 募捐慈善项目运行慈善超市****市****需求对接、政策咨询等日常工作，因地制作社会组织标识、慈善标识、互动打卡点等，丰富 充实慈善超市内容，规范运行流程和台账管理，实现慈善物资收发有序、数据实时可追溯，打造标准化慈善服务阵地。

1.2.1.2 工作日上班时间在社会组织孵化基地开展公益自习室服务。

1.2.1.3 组织基地交流活动等，联动服务更多社会组织。

1.2.2 孵化基地功能完善与管理
1.2.2.1 孵化体系建设：围绕玉溪市发展需求，建立“入驻评估－培育孵化－协同发展－出 壳评估”全周期孵化体系，对入驻社会组织的资质、业务能力、党建情况、发展规划等进行 全面审核，协助点击登录查看开展入驻、出壳评估工作。

1.2.2.2 日常运行管理：配备专业的运行管理团队和公益服务团队，明确岗位职责，工作人 员需熟悉相关政策，负责入驻机构日常管理、值守检查、卫生监督、安全巡查等工作；规范 国有资产使用管理等。

1.2.2.3 配套管理保障：围绕基地运行全流程，设计规范统一的登记管理表格（含场地使用、培育指导、安全巡查、国有资产使用等表格），明确填写要求、使用场景和归档流程；健全 社会组织孵化基地与慈善超市****爱护公用设备设施的具体要求和监督措施，确保基地规范有序、节约高效运行。

1.2.3 全市慈善事业推动
1.2.3.1 联合相关慈善组织在全市****

资金的 1%，完善内部治理、规范募捐流程、办理备案手续，提升募捐能力。

1.2.3.2 慈善文化普及：落实社区慈善高质量发展要求，广泛开展慈善文化“五进”活动不 少于 5 场（进机关、进企业、进乡村、进社区****慈善知识、党建知识和相关政策，培育公共慈善意识，宣传社会组织和爱心人士的先进事迹，营造“人人心怀慈善、人人参与慈善、人人践行慈善”的浓厚社会氛围，引导更多社会力量 投身慈善事业。

1.3 公益服务活动开展
围绕“一老一小”“一残一困”等重点群体和民政工作，统筹开展各类公益服务活动，引导 社会组织深度参与，推动公益服务与党建、社会治理、乡村振兴深度融合，确保服务质量和 数量达标（总体服务不少于 50 场次，服务人次不低于 5000 人次）。

1.3.1 关爱服务活动
1.3.1.1 重点群体关爱服务
在市级慈善基地开展不少于 7 次“一老一小”“一残一困”对象关爱服务，每次服务不少于 20 人次，通过物资帮扶、健康义诊、心理疏导、生活照料、技能培训等形式，精准对接需求、解决实际困难；引导入驻社会组织发挥专业优势，鼓励党员发挥先锋模范作用。

1.3.1.2“温暖玉溪 护童成长”主题活动
专门开展留守儿童、困境儿童、流动儿童关爱保护活动，服务人次不少于 500 人次，通过社 会工作服务、志愿服务、学业辅导、心理慰藉、兴趣培养等形式，链接慈善资源、动员****参与，促进家、校、社协同，守护未成年人健康成长。

1.3.2 慈善示范点打造服务
按照《云南省民政厅 中共云南省委社会工作部关于云南省推动社区慈善高质量发展实施方 案的通知》、《云南省民政厅办公室关于开展云南省慈善事业高质量发展试点项目绩效评估的 通知》等要求，结合县级民政部门意见打造 5 个慈善示范点（红塔区 3 个、江川区 2 个），示范点可围绕“慈善镇街”、“慈善社区****市”开展工作。每个慈善示范点充分设计打造各种慈善元素，设置“慈善服务站”，服务站 有“慈善展示区”
“爱心义卖区”“慈善咨询台”等功能区域，设计居民可感知可参与的 1 处“实 体空间”汇聚相关公益机构的服务与作品，将慈善转化为居民可参与、可感知的日常生活场 景，设计至少 1 处慈善互动打卡点；绘制“善行路线”串联起慈善相关点位，形成 1 条有场 所、有活动的公益路线；协助建立慈善资源库，整合各类资源，引导企业履行社会责任，开 展义诊、健康咨询等公益活动；鼓励探索“慈善+志愿服务”“慈善+基层治理”新模式，增

强自我造血能力；引导社区****1.3.2.1 慈善示范点：协助 5 个示范点建立慈善资源库，实现资源“分类录入、精准对接、动态管理”。

1.3.2.2 慈善活动：每个慈善示范点围绕主要存在的 1 个问题设计服务活动，每月开展不少 于 1 次以上集中服务，服务社区困难居民不少于 20 人次，协助社区将问题得到有效改善。整合社区内各类资源，引导企业履行社会责任，每个示范点开展公益活动不少于 6 次，服务 不少于 500 人次。

1.3.2.3 慈善模式创新与自我造血：每个示范点组建不少于 1 支慈善志愿服务队或社区****组织，队员人数不少于 20 人，制定标准化志愿服务流程，建立志愿者积分管理制度。推动 慈善服务融入社区****服务有成效，慈善可持续”。

1.4 成果宣传
围绕社会组织培育发展、慈善事业高质量发展等内容在市****容，其中省级以上媒体不少于 1 篇，营造社会组织助力基层治理，人人参与慈善的良好氛围。

1.5 其它内容
认真做好项目经费预算，确保项目资金合理覆盖全部项目实施内容，项目周期内不再另行调 整资金预算，项目经费需在项目周期内使用完成，确保项目正常运行。5 个慈善示范点每个 不低于 3 万元，具体由项目承接机构根据实际情况预算经费。督导费用、志愿者补贴、社工 补贴等人员经费合计不超过项目经费 60%，管理费用不超过 10%。项目结束后提供（第三方 会计事务所出具的）项目审计报告。

1.6 服务保障与综合管理
构建全方位、全链条保障管理体系，确保项目规范实施、落地见效，推动慈善事业高质量发 展新格局成型。

1.6.1 人员保障
配备充足专业的运行管理团队、公益服务团队，明确岗位职责。所有工作人员需具备相应专 业能力和服务意识，熟悉相关政策，接受监督指导，参加培训学习、提升服务能力。

1.6.2 流程规范
严格按照项目要求和相关规定，规范基地运行、公益服务、财务管理等流程；按要求报送材 料、公开服务信息，确保项目资金专款专用、公开透明。

1.6.3 监督与监管

1.6.3.1 监督配合：主动接受点击登录查看的监督、检查和评估，配合开展资产盘点、安全 巡查、评估等工作，及时整改问题。每月向市民政局报送项目开展情况。

1.6.3.2 综合监管：加强对入驻社会组织的资质审核、业务检查、财务检查，引导社会组织 依法合规开展活动。

1.6.4 联动协同
加强与入驻机构、慈善社区、机关单位、企业、学校、医院等相关主体的联动，凝聚工作合 力；加强与外省、省级引入社会组织的交流合作、经验共享，提升本地社会组织服务水平；引导社会组织参与经济发展、社会治理、乡村振兴等工作，发挥桥梁纽带作用；联动 9 个县（市、区）相关单位，推动全市慈善事业协同高质量发展。

（二）服务质量要求
成交供应商服务的过程和交付的成果应符合国家、地方、行业及行政主管部门法律法规、管 理规定及采购人关于项目进度、质量、安全、社会效益指标、实施方案等各方面的管理要求。确保提交成果资料完整、真实准确、清晰有据，通过采购人验收。

（三）项目实施地点
云南省玉溪市，采购人指定地点。

（四）项目周期
自项目合同生效之日起至 2026 年 10 月 31 日前完成项目实施，并通过采购人验收。

（五）付款方式
采购人与成交人合同约定。

八、监督部门
本招标项目的监督部门为点击登录查看监督部门。

九、联系方式
招 标 人：点击登录查看
地 址：玉溪市****
联 系 人：点击登录查看
电 话：****
电子邮件：/

招标代理机构：点击登录查看
地 址： 昆明经开区****

联 系 人： 王老师
电 话： ****
电子邮件： ****@qq.com

招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）：	（签名）

招标人或其招标代理机构：

（盖章）