乐山市商务局关于公开征选有奖发票试点活动服务平台的招标公告（原标题：乐山市商务局关于公开征选有奖发票试点活动服务平台的公告）

各有关企业：

为贯彻落实省政府办公厅《印发〈关于巩固拓展经济稳中向好势头的若干政策措施〉的通知》及商务厅、财政厅、四川省税务局《四川省有奖发票活动方案》（川商消费〔2026〕8号）精神，保证我市****

一、服务内容

中选平台企业须根据活动方案要求，免费开发、建设和运营我市有奖发票活动服务平台，提供抽奖系统开发、技术运维、风险防控、数据管理、资金结算、宣传推广、咨询投诉处理等全方位服务。具体服务内容包括但不限于：

（一）平台开发与运维。按要求搭建有奖发票抽奖活动服务平台，支持多终端访问，能全面覆盖我市零售、餐饮2个领域商户及广大消费群体，可对商户按区域、行业业态进行精准分类管理，对用户及发票信息进行规范化登记归档。活动期间提供7×24小时系统监控与运维支持，应急响应不超过30分钟。

（二）发票核验与省级平台对接。能够对接四川省税务局发票核验接口，实现发票真伪、状态、重复性实时校验；对接商务厅牵头建设的省级有奖发票数据监测平台，完整上传发票信息（并对中奖发票进行状态标注）、中奖结果、资金兑付情况，实现全省数据一盘棋、可追溯、可监管。

（三）抽奖与兑付。按照活动方案中奖项设置及抽奖规则，实现自动化抽奖、结果实时显示或定时批抽；以电子红包形式发放奖金至消费者实名平台账户，支持在乐山市线下实体商户消费使用，不可提现、不可转赠。

（四）风险防控。建立涵盖虚假发票识别、恶意发票红冲监控、资金安全、防刷单作弊等环节的全链条风险防控体系。重点建立红冲发票动态监控模块：对中奖后发生红冲的发票进行自动标记、预警，支持对关联消费者账户进行红包冻结或扣回操作。对短时高频开票、金额异常的商户纳入预警核查，涉嫌违法的移送司法机关。

（五）红冲资金追回配合。根据省方案“省级有奖发票数据监测平台联动四川省税务局定期回传发票红冲情况，各地商务主管部门要及时开展已发放奖金的回收等相关工作”的要求，平台须具备以下能力：接收并处理省级平台每月回传的红冲发票信息；自动比对已兑奖红冲发票，生成待追回名单及金额；支持商务局对逾期未退回奖金的消费者限制其后续参与活动资格的技术操作；对限期未退回的，配合进行账户限制、红包扣回等追缴措施。

（六）数据统计分析。实时监测活动数据，定期输出活动数据报告，包括但不限于活动参与人数、发票数量、中奖率、奖励发放金额、资金使用进度、红冲退款情况等，配合财政、审计部门开展资金清算和绩效评价。

（七）宣传推广与客服保障。利用自有或授权平台配合开展活动宣传，扩大活动影响；设立“有奖发票”专属客服通道和投诉热线，配备专业服务团队，及时受理、解决活动相关的咨询与投诉，确保7×24小时应急响应。

二、资质条件

参与征选的企业须同时满足以下条件：

（一）具有合法有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）或其他组织的营业执照。

（二）具备有效期内的《支付业务许可证》或《银行卡清算业务许可证》等国家金融监管部门许可的相关资质。

（三）平台在本地具有较高的用户覆盖度，消费者认可度与使用率较高，具备实名认证能力、联动各类商户能力及支付机构能力、大数据能力等。

（四）未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人或政府采购严重违法失信行为记录名单；近三年在经营活动中无重大违法行为、严重事故和负面舆情；近两年在抽奖奖励资金发放等类似活动中未发生重大资金安全风险和隐患。

（五）具备作为公共服务平台执行机构实施政府有奖发票活动或同类促消费活动（如消费券发放、政务服务平台运营等）的经验和案例，能提供相关佐证材料。

（六）承诺免费提供有奖发票活动平台的开发、建设和运营，严格遵守平台运营规范及数据安全要求。

三、服务时间

自服务合同签订之日起至****止。服务范围包括但不限于活动运营、宣传推广、数据归档、审计配合及总结报送等后续收尾工作。如因省市相关工作有新的要求，或活动资金清算、审计、红冲追缴等必要工作尚未完成，服务期限应适当延长，延长期至相关工作全面结束为止。延长期间的合作具体事宜由双方另行协商确定。

四、申报材料

有意参与的企业须按以下顺序提交材料（一式三份，密封装订并加盖单位公章）：

营业执照（复印件）、《支付业务许可证》或《银行卡清算业务许可证》等资质证书复印件。

企业信用报告：通过“信用中国”网站下载的企业信用报告（查询日期应在公告发布之日起至申报截止日期止）。

承诺函（原件）：承诺近三年参加政府采购活动无重大违法记录、类似活动无重大安全风险及负面舆情；承诺免费提供全部服务；承诺自愿接受政府部门的监督管理，主动配合审计、绩效评价等监督检查工作；承诺严格遵守平台运营规范及数据安全要求。

同类项目佐证材料：已承接的有奖发票活动、消费券发放、政务服务平台运营等相关项目佐证材料（包括但不限于合同复印件、运营总结、活动成效数据、表彰文件等）。

平台运营方案：包含技术架构方案、运营服务方案、风险防控预案（重点涵盖虚假发票识别、恶意发票红冲、防刷单作弊等环节）、数据安全保障方案、客服保障方案等内容，其中须单独设立“红冲监控与资金追回”专项章节。

平台介绍及佐证材料：包括平台基本情况、用户规模及活跃度数据、技术团队配置、同类项目服务能力等。

五、申报时间及地点

请有申报意向的企业于****18:00前将申报材料报送至点击登录查看411办公室（工作日内），逾期不予受理。联系人：蒲老师，联系电话：****。

六、评审与公示

市****点击登录查看官网公示5个工作日，公示期满无异议后，与中选企业签订服务合同。

七、其他事项

（一）参选企业自行承担参加公开征选的相关费用。无论是否入选，我局均不承担任何参选费用，且不退还参选报送资料。

（二）中选企业须严格遵守省方案关于数据对接的要求，确保平台与省级有奖发票数据监测平台无缝对接，并按要求上传全部数据。

（二）中选企业须配合商务局完成活动结束后的资金清算、审计及总结报告编制工作。

（三）活动期间如遇省方案调整或补充要求，中选企业应无条件配合进行平台功能迭代优化。

（五）中选企业在服务期间须严格遵守国家相关法律法规，切实保障消费者个人信息安全，严防数据泄露、丢失或篡改。