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吴忠市人民医院病房改造提升项目全过程跟踪审计及竣工结算编审服务意见征集（原标题：吴忠市人民医院病房改造提升项目全过程跟踪审计及竣工结算编审服务）

全部类型宁夏吴忠2026年05月21日

公告详情

一、采购标段

采购计划编号：	****	项目名称：	点击登录查看病房改造提升项目全过程跟踪审计及竣工结算编审服务
分包名称：	点击登录查看病房改造提升项目全过程跟踪审计及竣工结算编审服务	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	预算金额	962700.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂，专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标和固定价格采购项目：	否	是否适宜由中小企业提供：	是
不适宜由中小企业提供的情形：		不适宜面向中小企业证明材料：

点击登录查看病房改造提升项目全过程跟踪审计及竣工结算编审服务','点击登录查看病房改造提升项目全过程跟踪审计及竣工结算编审服务')" style="padding-left:0px;float:none;" target="_blank">发起异议

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；

1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；

1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；

1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；

1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。

3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否

4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	本项目专门面向中小企业采购，供应商须提供《中小企业声明函》；

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）自合同签订之日起至整个项目竣工验收合格、竣工结算审计完成并出具完整审计报告，移交全部审计资料至招标人为止。

采购标的交付地点（范围）点击登录查看

付款条件（进度和方式）第一阶段：合同签订、人员驻场并提交实施方案后，支付合同金额的30%。第二阶段：项目施工进度达 50%、中期审计成果验收合格后，支付合同金额的30%。第三阶段：工程竣工验收、提交竣工结算初审成果后，支付25% 第四阶段：结算定案、档案移交、配合审计完成后，支付 15%尾款注：付款前，投标人需提供合法有效发票，付款方式按政府工程资金使用支付流程执行。

四、技术要求

货物类服务类工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C****-审计服务	点击登录查看病房改造提升项目全过程跟踪审计及竣工结算编审服务	本项目为点击登录查看病房改造提升项目全过程跟踪审计及竣工结算编审服务	1	962700.00	标的1-审计服务：一、技术要求（一）项目基本情况总建筑面积22.03万平方米，改造面积5.22万平方米。改造后升级后，住院病房600间，病床数供给不变。具体如下：1、病房改造提升工程。涉及3栋建筑单体，分别为住院楼、急诊楼、门诊医技楼。其中：住院楼病区改造建筑面积45200平方米。主要包括护理单元公共区域、功能用房、医护工作生活区装饰装修改造，屋面防水改造，外门窗节能措施改造，无障碍设施改造，适老化改造，适儿化改造，住院病区标识标牌系统提升改造以及给排水、暖通、电气、消防等设备设施更新改造提升。急诊楼病区改造建筑面积1200平方米，涉及三层急诊留观住院病区，病房数10间，包括护理单元公共区域、功能用房、医疗区域装饰装修及给排水、暖通、电气改造提升。门诊医技楼改造建筑面积1300平方米，涉及三层血液透析日间病区，主要包括护理单元公共区域、功能用房、医护工作生活区装饰装修改造，对候诊接诊区平面布置优化，配套增加设备带及纯水供水系统，对照明、消防弱电、弱电智能化等系统进行改造；2、专项改造提升工程。主要包括智慧病房改造提升、病房安全及智能化改造提升；3、基础配套附属设施改造提升工程。主要包括对住院楼屋顶层设备用房设备设施更新改造提升；消防控制室、安防监控室及应急指挥中心改造提升，重点解决病区消防及安防设施改造后的接入控制，满足改造区域与其他楼宇消防控制设备的兼容性；对地下一层生活水箱间二次供水设备改造提升及地下一层变配电室及柴油发电机房设备设施改造提升，并增设室外电缆。（二）技术要求 1.招标控制价与清单审核服务对建设项目工程量清单、招标控制价进行全面复核，出具正式复核报告。包括但不限于以下内容： 1.1审核招标控制价是否在批复概算 / 初设范围内，编制是否合规、说明是否完整、价格是否合理。 1.2工程量清单项目名称、项目编码、项目特征、工程内容、计量单位、工程量是否与建设工程设计图纸中的量相符; 1.3招标控制价中综合单价确定是否真实、合理、准确；措施项目内容和计算是否结合工程特点和招标要求，是否依据现行的省级、行业建设主管部门颁发的计价依据中的措施清单项目编制;无价材料所附询价记录是否完整，价格来源依据是否属实。 1.4其他项目清单计价含暂列金、暂估价(材料暂估价、专业工程暂估价)、计日工及总承包服务费等是否根据拟建工程的实际情况和相关依据编制，具体项目内容是否真实、必要，具体数额是否客观、合理; 1.5规费和税金是否按照国家或省级、行业建设主管部门规定的标准计算。 2.前期阶段跟踪审计服务前期阶段跟踪审计建设项目的所有审批文件、设计及概、预算文件、施工招投标文件、施工合同签署等，出具审计报告。（1）审批文件包括项目建议书、可行性研究报告、环境影响评估报告、水土保持方案报告、地震安全评价报告、交通影响评价报告、各项批复、建设规划、施工许可、环保及消防批准等审批文件是否齐全、完整。（2）核查与各建设项目相关单位签订的合同条款是否合规、公允，与招标文件和投标承诺是否一致等。 3.施工阶段跟踪审计服务施工阶段跟踪审计变更、隐蔽工程，进度款支付的工程量及工程造价、施工过程造价控制等，出具审计报告。包括但不限于以下内容：（1）核查合同履行情况。核查与建设项目有关的单位是否认真履行合同条款，有无违法分包、转包工程。如有条款变更、增补、转让或终止情况，应检查其真实性、合法性。（2）核查项目预算执行情况。核查有无超出预算范围开支和不按预算规定购置设备、材料，挤占或虚列工程造价等问题。（3）核查内控制度执行情况。核查建设部门、监理是否建立健全并执行各项内控制度。如工程签证、验收制度；设备材料采购、价格控制、验收、领用、清点等制度。（4）核查工程设计变更、隐蔽工程、施工现场签证手续是否合理、合规、及时、完整、真实，进行必要的现场勘验和确认。（5）掌握施工进度，参加形象进度验收，对形象进度拨款进行控制，杜绝出现超付工程款现象。（6）对项目定价、材料定价、设备定价进行市****	自合同签订之日起至整个项目竣工验收合格、竣工结算审计完成并出具完整审计报告，移交全部审计资料至招标人为止。

采购需求附件：

采购需求附件
附件1 ：采购需求(终稿).doc

五、合同管理安排

合同类型：货物类服务类工程类

服务类

服务内容全过程跟踪审计及竣工结算编审服务，

履约保证金/

甲方责任按照合同约定执行

乙方责任按照合同约定执行

违约责任4.1委托人的违约责任 4.1.1委托人不履行本合同义务或者履行义务不符合本合同约定的，应承担违约责任。双方可在专用条件中约定违约金的计算及支付方法。 4.1.2委托人违反本合同约定造成咨询人损失的，委托人应予以赔偿。双方可在专用条件中约定赔偿金额的确定及支付方法。 4.1.3委托人未能按期支付酬金超过14天，应按下列方法计算并支付逾期付款利息。逾期付款利息=当期应付款总额×中国人民银行发布的同期贷款基准利率×逾期支付天数（自逾期之日起计算）。双方也可在专用条件中另行约定逾期付款利息的计算及支付方法。 4.2咨询人的违约责任 4.2.1咨询人不履行本合同义务或者履行义务不符合本合同约定的，应承担违约责任。双方可在专用条件中约定违约金的计算及支付方法。 4.2.2因咨询人违反本合同约定给委托人造成损失的，咨询人应当赔偿委托人损失。双方可在专用条件中约定赔偿金额的确定及支付方法。

不可抗力双方无法合理预见、避免或克服的客观事件；非因一方过错导致的履约障碍；超出一方合理控制的外部事件；不可归责于当事人的意外事件；履约受阻的客观免责事由

保密在本合同履行期间或专用条件约定的期限内，双方不得泄露对方申明的保密资料，亦不得泄露与实施工程有关的第三人所提供的保密资料。保密事项在专用条件中约定。

服务期限自合同签订之日起至整个项目竣工验收合格、竣工结算审计完成并出具完整审计报告，移交全部审计资料至招标人为止。注：如项目实施完成后接到上级部门审计或检查要求，成交单位需无条件积极配合，提供承诺函。

争议解决合同争议的最终解决方式为下列第二种方式：（1）提请 / 仲裁委员会进行仲裁。（2）向工程所在地人民法院提起诉讼。

验收标准（附验收方案）（1）履约验收主体采购人：点击登录查看 □采购代理机构： □本项目的其他供应商： □第三方专业机构： √专家：必要时邀请院外专家协助验收 □服务对象： □其他：（2）履约验收时间：履约完成后5个工作日内。（3）履约验收方式：按照国家有关规定以及招标文件的质量要求和技术指标、中标人的响应投标文件及承诺和合同约定标准进行验收。（4）履约验收程序采购人接到申请后，依据国家相关法律法规验收小组并于三十个工作日内完成初步验收。初步验收时，验收人员将依据招标文件、中标文件、各项承诺、合同要件、技术方案等内容，对供应商履约的情况进行验收，（5）履约验收内容采购需求、投标文件、采购合同。（6）履约验收验收标准符合国家或行业或地方标准、采购人验收考核标准、采购文件、响应文件等有关内容进行验收（如有矛盾以高要求执行）。验收考核结果应符合采购人使用要求。在此期间，若发现服务质量有问题中标人应无条件免费更换或采取挽救措施。若验收不能符合要求，采购人将按合同中有关规定条款执行；（7）履约验收其他事项对验收存在的问题，由供应商按要求整改后再次验收，对不满足招标文件要求的，采购人将按合同中有关规定条款执行。（验收方案附件）：履约验收.docx

服务地点（范围）点击登录查看

六、评审方法及评审细则

评标方法：

最低评标价法

综合评分法

评审细则类别：服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10.00	评标基准价是指满足招标文件要求且投标价格最低的投标价。除低于成本价的投标报价被拒绝外，最低报价得10分。得分结果由高分到低分依次排序为各自最终报价得分。投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10分。注：1.评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
2	技术响应得分	20.00	满足招标文件全部技术指标、参数要求的得15分，一项不满足得0分；以此为基础，投标人技术指标、参数优于招标文件规定的相应技术指标、参数的，每有一项加0.5分，加分至标准分为止。注：1.以上加分项须在投标文件中提供相关证明材料，以证明此加分项优于招标文件参数，否则不得分。未提供相关证明材料进行佐证的，则仅视为满足，不进行相应加分。扫描件加盖投标人公章； 2.投标文件技术偏离表中注明页码。
3	商务响应得分	5.00	满足招标文件商务条款的得3分，以此为基础，投标人商务条款优于招标文件规定的相应商务条款的，每有一项加0.5分，加分至标准分为止。注：以上加分项须在投标文件中提供相关证明材料或承诺，以证明此加分项优于招标文件服务要求，未提供则仅视为满足，不加分。
4	项目重难点分析及措施	16.00	投标人需针对本项目跟踪审计及竣工结算编审实际情况及特点，就核心重难点进行分析，包括但不限于：①跟踪审计中隐蔽工程、变更签证的审核难点及措施；②竣工结算中工程量、综合单价的核查重点；③投资控制难点及措施；④审计精度把控难点及措施；⑤智慧病房、病房安全与智能化等信息化项目审查难点及措施；⑥审计成果可追溯保障难点及措施；⑦审计差错防控难点及措施；⑧竣工结算争议协调难点及措施；每提供一项得1分，以此为基础，以上①-⑧项分析内容能够针对本项目，重难点分析透彻，内容有理有据，语言精炼，措施可行的每项可再加1分，加至标准分为止。未提供不得分，内容与项目无关不得分。
5	实施过程管理方案	24.00	标人需针对本项目跟踪审计及竣工结算编审实际情况，编制完善的实施过程管理方案，包括但不限于：①响应单位制度管理体系；②跟踪审计流程管理体系；③竣工结算审核管理体系；④质量控制体系；⑤风险控制体系；⑥信息化管理体系；每提供一项完整体系方案得2分，共12分；以此为基础，以上各项体系方案符合以下对应条款，每项可加2分，满分24分，不得超出： ①编制符合本项目跟踪审计及竣工结算编审内容、确保审计质量、提升审计效率的现代化审计管理制度，可直接落地执行：加2分；基本符合要求，可优化完善：加1分； ②制定详细的跟踪审计流程计划、分阶段审计节点，明确各节点审计内容、时限及责任人，有审计偏差预警机制、纠偏措施，可量化考核：加2分；有基本计划和措施，未明确节点时限：加1分； ③制定规范的竣工结算审核流程，明确工程量核查、综合单价审核、规费税金计取的具体标准及流程，有审核复核环节，确保审核精度：加2分；有基本审核流程，未明确复核环节：加1分； ④针对跟踪审计、竣工结算审核明确质量目标，制定分阶段、分层次的质量管控措施，有审计隐患排查、整改、验收流程，杜绝漏审、错审：加2分；有基本管控措施，流程不完整：加1分； ⑤全面识别跟踪审计及竣工结算编审全流程风险（审计差错、资料丢失、结算争议、政策调整等），制定风险分级管控与预防措施，有风险预警和应对措施，可落地：加2分；识别主要风险，有基本应对措施：加1分； ⑥采用审计信息化平台或工具，实现跟踪审计资料、结算审核数据、审计成果的实时同步，可查询、可追溯，提升审计效率：加2分；有信息化管理思路，未明确具体平台/工具：加1分；未提供实施过程管理方案不得分，内容与跟踪审计、竣工结算编审无关不得分。
6	人员团队配置方案	10.00	1.提供项目负责人及团队整体配置方案（4分），包含①人员简介（含责任心情况、优缺点分析，专业资质）；②团队配合及缺点互补情况；③能力与本项目跟踪审计及竣工结算编审服务的匹配程度分析的，每提供一项得1分，满分3分，以此为基础，人员配置完全符合本项目要求，能够保证项目顺利实施额外再加1分，未提供不得分； 2.拟派项目负责人能力体现方案（6分），提供项目负责人跟踪审计及竣工结算编审服务的案例，案例需包括项目概述（项目简介、遇到的审计难点及处理解决情况、工作成果及绩效评价）、采购人评价意见/满意度调查表；每提供一项完整案例得2分，满分6分；需提供相关证明材料（项目合同、采购人评价意见/满意度调查表、项目概述，合同中需体现项目负责人信息），未提供佐证不得分；
7	档案与成果交付	5.00	投标单位提供档案与成果交付方案： 1.明确跟踪审计、竣工结算相关档案收集、整理、装订、移交的全流程要求的得2分，明确基本档案管理流程得1分； 2.明确不同阶段不同资料具体移交时限、移交内容、移交标准的得2分，时限、内容、标准表述不清的得1分； 3.提供资料无丢失、成果可追溯、履约与赔付承诺的得1分；
8	保密措施	5.00	提供含以下4项核心内容的方案，①资料保密控制体系；②项目数据保密措施；③驻场人员保密管理；④档案资料保密管理。每提供1项得1分，以此为基础，保密体系逻辑严密、措施可执行，无模板复制的可加1分。未提供不得分。
9	类似业绩	5.00	供应商2023年5月至今承担过类似项目业绩每提供1个类似项目业绩得1分，此项满分5分。注：投标人需提供合同或中标（成交）通知书，日期以合同或中标通知书落款时间为准；投标文件中须附以上资料清晰的扫描件并加盖投标人公章，未按要求提供或提供不齐全的视为未提供。
合计：		100.00

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