浙江省加强疫苗等生物制品批签发及检验检测能力建设改造项目-答疑文件

浙江省加强疫苗等生物制品批签发及检验检测能力 建设改造项目

补充文件封面（一）

招标编号：****

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各投标人：
本招标补充文件是招标人对有关招标事宜的补充说明，请各投标人对照招标文件仔细阅读。凡招标文件与本文件有矛盾之处，均以本文件为准，招标文件中其它内容不变。

一、投标人答疑部分：

1、本项目投标人须知 10.7 特别说明 提到☑①本项目需要土方外运，招标人已列明建筑垃

圾减量、资源化利用、运输和利用处置等相关子目并计入招标控制价中，投标人应根据《关于 发布杭州市****工程渣土运输及消纳项目计价清单和报价口径的通知》等相关文件精神并结合项目方案实际合 理报价，中标的施工企业须按照杭城管【2022】39 号《关于进一步规范建筑垃圾审批管理和 执法工作的通知》办理好相关备案手续。 请问：本项目为室内装修工程，清单中不涉及土方 外运，请问是否无需编制渣土处置方案？

答：无需编制。

2、（1）就招标文件第二章“评标办法”中资信标评分条款提出以下疑问与建议，旨在优 化招标条件的设置，确保项目吸引更广泛的优质投标人参与，提高招标竞争性及项目实施质量： 1.关于项目负责人执业资格要求及职称条件的建议。 原招标公告明确：投标人具备专业承包 企业建筑机电安装工程—级且专业承包企业建筑装修装饰工程二级且专业承包企业电子与智 能化工程二级资质，同时要求投标人或联合体牵头人自 2021 年 1 月 1 日以来（以工程竣工验 收文件上的时间为准）完成过单个合同金额 3000 万元及以上且含有净化（洁净）施工内容的 机电安装工程施工业绩；对于项目经理则要求拟派项目负责人具有注册在投标人单位的机电工 程一级建造师执业资格，同时具有对应有效的安全生产考核合格证书。 招标文件评分细则中 进一步规定了项目负责人的业绩及技术能力得分要求：“拟派项目负责人自 2021 年 1 月 1 日 以来以项目负责人身份（或工程总承包项目中的施工负责人）完成过单个合同金额 3000 万元 及以上且含有净化（洁净）施工内容的机电安装工程施工业绩，得 2 分，本项最高得 2 分。”“（1）拟派项目负责人具有机电专业高级及以上技术职称的得 0.3 分，不满足的不得分。” 根据上述内容，本项目对投标人企业资格条件的设置内容虽与项目实际需要有关，但客观上确 实使得潜在投标人数量较少。在此基础上对项目负责人设置的高级技术职称、具备 3000 万以 上（含净化内容）安装工程业绩的二个评分要求，实质上起到了排斥大量潜在投标人的作用，会使得潜在投标人数量进一步下降，造成投标竞争不够充分并且有较大概率因不满足 15 名投 标人而流标。 项目负责人的核心职责在于统筹项目整体施工管理，其履职能力主要依托现场

管理经验与执业资质。一级建造师执业资格作为国家在施工管理领域认定的最高执业资质，已 充分证明持证人员具备承担本项目施工管理工作的专业能力。在此前提下，再叠加机电专业高 级技术职称作为加分条件，存在要求叠加过高的问题。同时具备一级建造师执业资格与高级职 称且具备 3000 万业绩的复合型人才在市场中相对稀缺，客观上限制、排斥潜在投标人参与竞 争，不利于营造充分竞争的招投标环境，违反公平竞争原则。 为增强招标条件的合理性与竞 争性，建议保留拟派项目负责人业绩得分项的同时，将拟派项目负责人具有机电专业高级及以 上技术职称的得 0.3 分的评分项去除，分数合并至其他项目管理班子人员得分中去以加强本项 目的投标竞争充分性。”。（2）关于造价负责人职称条件的建议。原条款：“（3）拟派造价负 责人具有一级注册造价工程师执业资格且具有高级及以上技术职称的得 0.4 分，不满足的不得 分。” 一级注册造价工程师执业资格为国家在造价管理领域认可的最高执业资质，其持有者已 具备独立承担项目造价管理工作的专业能力。投标人均为施工单位而非造价咨询公司，而施工 单位的造价工程师通常不具备高级技术职称，对于造价工程师既要求一级注册造价工程师执业 资格，又进一步要求高级技术职称，属于浙江省公平竞争审查办法第十条第（四）项规定的在 招标投标、政府采购中，设定与招标和采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履 行无关的资格、技术和商务条件；客观上限制、排斥了潜在投标人参与竞争，不利于营造充分 竞争的招投标环境，违反公平竞争原则。 为提升招标条件的包容性与实用性，建议将该条款 调整为：“拟派造价负责人具有一级注册造价工程师执业资格的得 0.4 分，不满足的不得分或 合并至其他项目管理班子人员得分中去。” 综上，上述调整意见立足于保障项目实际管理需求 与招标条件设置的科学性，旨在合理扩大竞争范围，使招标评分体系更加聚焦于与项目实施直 接相关的核心资质，确保择优选择的同时兼顾充分竞争。敬请贵方予以研究采纳。

答：按招标文件要求执行，本项目为净化专业工程，技术较为复杂，且要求施工单位在施 工过程中对成本及造价管控要求较高，相关条件设置不存在限制潜在投标人行为。

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2026 年 3 月 31 日