关于2026-2027年度百色市本级预算单位印刷服务框架协议采购的质疑答复函

百 色 市 政 府 集 中 采 购 中 心

关于 2026-2027 年度百色市本级预算单位印刷 服务框架协议采购的质疑答复函

质疑供应商：云南鉴诚印刷有限公司
地址:中国（云南）自由贸易试验区昆明片区官渡区云南物产进出 口集团股份有限公司东郊黑土凹仓库内

邮编：650200

联系人：李天阳

联系电话：199****5742

2026 年 3 月 11 日我中心收到贵公司递交的质疑函，对我中心 2026 年 2 月 6 日做出的《关于 2026-2027 年度百色市本级预算单 位印刷服务框架协议采购的质疑答复函》提出质疑。我中心收到 贵公司相关诉求后，函询百色市新闻出版局（附贵公司相关事实 依据），现针对贵公司所提出的质疑事项答复如下：
质疑事项：疑方就上述采购项目，对我司所持《印刷经营许 可证》的有效性、跨区域适用范围提出异议，认为我司许可证不 符合项目资格要求，该异议缺乏事实及法律依据，属于对法规条 款的误读，现对该异议相关事项提出质疑，请求贵中心重新审慎 认定我司入围资格，维持我司本项目入围供应商资格。

事实依据：1、本项目印刷服务为机关单位文件资料打印，宣 传单页，表格，内部简报等非出版物印刷品，属于《印刷业管理

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条例》第三条所界定的“其他印刷品印刷经营活动”。2、其他印 刷品印刷许可证无跨省承接业务的法定限制，我司服务模式未违 反属地管理规定。《印刷业管理条例》虽强调属地管理原则，但 其核心监管对象是出版物印刷(如图书，报纸，期刊等)，其他印刷 品印刷不涉及内容审查，国家层面并未禁止跨省承接此类业务；实践中全国大量图文快印企业均以注册地许可证在全国多地提供 服务。3、招标文件未限定许可证发证机关地域，质疑方扩大法规 适用范围无依据。本项目征集文件仅要求“提供行政主管部门颁 发的《印刷经营许可证》”，未对发证机关所在地作出本地化限 制；广西壮族自治区及百色市亦无明文规定禁止外地企业凭有效《印刷经营许可证》承接本地非出版物印刷业务，质疑方将适用 于出版物印刷的严格属地限制，错误扩大适用于其他印刷品印刷，属于对《印刷业管理条例》的误读。

答复意见：经进一步咨询相关行业主管部门，《印刷业管理 条例》对印刷企业的监管核心是经营地的印刷行为合规，没有明 确禁止印刷企业异地参加投标活动或异地承揽业务。该质疑事项 成立。

相关结果变更公告将在广西政府采购网（https://zfcg.gxzf.gov.cn/）、全国公共资源交易平台（广西·百色）（http://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/bsggzy/）发布。

如质疑供应商对本质疑答复不满意，可以依照《政府采购质 疑和投诉办法》相关规定在答复期满后十五个工作日内向百色市

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财政局投诉。感谢质疑供应商对政府采购工作的关心和支持！

百色市政府集中采购中心

2025 年 3 月 17 日

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