抚州市第三医院采购代理机构代理服务项目遴选文件

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发布时间: **** 09:37:25

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遴选文件

为进一步规范我院采购行为，确保采购项目的专业性、合规性和经济效益，诚邀符合条件的代理机构参加招标：

一、项目概况（项目编号****）

1、项目名称：采购代理机构代理服务

2、项目地点：点击登录查看（抚州市王安石大道东延伸段以南、文昌大道以东）

3、项目内容：

业主单位	项目名称	数量	单位	服务要求
点击登录查看	采购代理机构代理服务	三	年	详见（三、服务要求）

4、采购方式：院内公开招标

5、评标方法：综合评分法(通过资格性和符合性审查的供应商数量不少于5家)

二、投标人资格要求

1、基本资格：

1）具有独立承担民事责任能力的法人。

2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

3）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

4）具有履行该项目所必须的设备和专业技术能力。

5）采购前三年内,在经营活动中没有重大违法记录。

6）法律、法规规定的其他条件：

①单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动；

②供应商被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的；被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的政府采购活动。

2、特定资格：

1）已在江西省公共资源交易网注册登记的社会采购代理机构。（提供截图复印件并加盖公章）

2）已在抚州市政府采购代理机构名单目录内。（提供截图并加盖公章）

3）不接受两个或两个以上社会采购代理机构以联合体方式参加投标。（提供承诺函并加盖公单）

不满足以上资格要求的供应商，不得参与本项目的投标活动。

三、服务要求

1、代理机构须针对采购人指定一名业务联系人，全权负责与采购人沟通对接工作，人员须是本单位在职人员。响应文件中须载明业务联系人姓名、在本单位担任职务、联系方式、本单位为其缴纳的社保证明等信息材料，以备采购人后期查验；拟派出的业务联系人未经采购人同意不得随意更换；确需更换的，应提前7日向采购人提出书面申请，经采购人同意后方可更换。

2、代理机构按照采购人要求应提供的服务内容(包含但不仅限于以下内容):

①协助组织前期技术参数论证、各种审批论证及申报等工作；提供并及时回复采购人招标前期的咨询服务以及配合相关资料的收集、查找；

②按照《中华人民共和国政府采购法》等相关法律、法规和规章的规定，为采购人的采购项目组织实施全过程的招标、采购，包括：拟定和发布招标公告，拟定和发售招标文件，协助组织投标人踏勘现场和答疑，依法组建评审委员会，审核投标人资格、查询投标人信用信息、政府采购严重违法行为记录，拟定评标报告和招投标情况书面报告，经征询采购人意见对采购项目实施过程中供应商的询问、质疑作出答复，拟定和发布中标公告，督促中标（成交）供应商与采购人签订采购合同，招标备案资料的归档整理（纸质资料、电子资料各1份）等；

③按照采购人要求，协助采购人编制采购需求报告、采购需求调查报告、采购实施计划报告等；

④按采购人要求提供相关业务培训、法律咨询、问题解答等；

⑤与招标采购工作有关的其他事项。

3、代理机构在代理服务期间，出现以下情形的，采购人有权取消其代理资格：

①公司在参与此次投标的过程中弄虚作假，提供虚假材料，经采购人查证落实的；

②公司未按照有关规定进入《抚州市政府采购代理机构名录》或在采购人选定前未按照规定申请进入政府采购代理机构名录或因其他各种原因不能履行代理服务的；

③因项目大小或者复杂难易程度等各种理由有选择性代理服务项目的；

④未经采购人许可，擅自改变工作流程，情节严重，造成严重不良后果的；

⑤与供应商之间恶意串通，影响中标（成交）结果的；

⑥在代理过程中接受贿赂或者获取其他不正当利益的；

⑦未经采购人许可，擅自违规超额收取招标代理服务费的；

⑧在代理服务期内，采购人在每个服务年度期末对代理公司进行一次代理服务考核评价，评价得分低于80分的，采购人有权与其解除代理服务协议：

采购代理机构考核表

采购代理机构名称
代理机构业务联系人		联系电话
考核指标	分值	得分	扣分原因
㈠响应速度	4
㈡公告信息	10
㈢规范程度	12
㈣工作效率	12
㈤专业水平	12
㈥服务意识	12
㈦服务态度	12
㈧配合程度	12
㈨项目资料	10
㈩质疑投诉	4
合计	100
总评

4、代理机构所代理项目的代理服务费直接向中标人收取。

5、服务期三年。

6、代理机构入库后，每次项目代理在院纪检或审计监督下采取随机抽取的方式挑选代理机构服务。

7、服务期内代理机构指定的业务联系人从事政府采购工作时限需5年以上。

8、所有提供资料及印证材料均需真实，如有虚假一经发现立即取消代理机构资格。

四、评审办法：

1、评审规则：评审小组按照综合评分表中规定的各项分值进行评分后计算出各代理机构的综合得分，按照综合得分由高到低的顺序推荐5家采购代理机构作为预中选人。得分相同的，按分项顺序（序号24531）得分高者优选。

2、评审细则：对通过了资格性和符合性审查的遴选响应文件以综合评分法进行评分，总分 100分；入库代理的最低得分必须达到70分，否则将视为无效投标。

序号	评选项目	分值	评选说明
1	代理服务费 （小计15分）	15分	收费标准：中标金额20万及以下按照一口价3000元收取代理服务费；中标金额20万以上按照国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》〔2002〕1980号文件（简称文件）收取代理服务费。 1、代理机构代理服务费的收费标准为上述的85%，满足得15分，收费标准每上升1%，则减1分（如90%，则得10分） 评审依据：代理机构提供的报价单并加盖其公章。
2	从业时间、从业人员业务能力（团队实力）、从业经验等 （小计25分）	10分	1、代理机构的在职人员取得政府采购从业人员培训合格证或一级注册造价工程师的人数有5人的，得5分，不满足不得分；在此基础上每增加1人加1分，最多加5分。 评审依据：代理机构提供在职人员劳务合同、开标前6个月内任意一个月缴纳社会保障金的凭证和有效的政府采购从业人员培训合格证书（证书上的工作单位必须与代理机构一致）、一级注册造价工程师证书（证书上的工作单位必须与代理机构一致）等扫描件加盖代理机构公章。“基本要求”和“加分内容”中的同一人不重复计分。
		3分	2、代理机构有法律顾问的得3分，不满足不得分。 评审依据：代理机构自有法律顾问的提供在职人员劳务合同、开标前6个月内任意一个月缴纳社会保障金的凭证以及律师证书；代理机构与律师事务所有协议的，提供与律师事务所签订的有效协议和律师证书（证书上的工作单位必须与律所一致）。
		10分	3、代理机构在职人员从事政府采购工作时限5年及以上的有1人的，得2分，不满足不得分；在此基础上每增加1人加2分，最多加8分。 以证书上月份为标准计算。 评审依据：代理机构提供相应人员的劳务合同、开标前6个月内任意一个月缴纳社会保障金的凭证、从事政府采购代理工作最早的政府采购从业人员培训合格证书（工作年限以发证日期开始计算或其他有效证明材料）、现有有效政府采购从业人员培训合格证书（证书上的工作单位必须与代理机构一致）扫描件加盖其公章，未提供不得分。
		2分	4、代理机构在职人员取得各级政府采购协会专家（讲师）资格的得2分。 评审依据：代理机构提供在职人员劳务合同、开标前6个月内任意一个月为其缴纳的社会保障金的凭证、专家聘用证书扫描件加盖代理机构公章，未提供不得分。
3	办公场所（地理位置、交通、场所面积） （小计15分）	9分	1、地理位置及交通便利情况： 代理机构在抚州市城区范围内具有办公场地的地3分；代理机构人员接到服务电话30分钟之内能到达我院（抚州市王安石大道东延伸段以南、文昌大道以东，点击登录查看）得3分。 评审依据：提供有效房产证或租赁协议扫描件及以上地图导航时间截图加盖公章。未提供不得分。 2、具有带录音录像设备的独立的开标厅、评标厅，独立的档案室的得3分。 评审依据：提供能体现要求的办公场所照片加盖公章。未提供不得分。
		6分	3、代理机构在抚州市的办公场地面积达到100平方米的得2分；在此基础上每增加50平方米，加1分，本项最多得6分。 评审依据：办公场地要与营业执照中的地址一致且要在同一建筑物内，不满足不得分。代理机构提供其有效房产证或租赁协议扫描件加盖代理机构公章。未提供不得分。
4	业绩 （小计25分）	18分	1、****至今（以网站发布招标公告的时间为准）代理机构承接过100万以上（含）的政府采购类项目达到6个（含）以上，得6分，不满足不得分。 2、在满足业绩1的基础上，****至今（以网站发布招标公告的时间为准）每再承接1项金额≥500万元政府采购类项目的得1分，此项满分6分。 3、在满足业绩1、2的基础上，****至今（以网站发布招标公告的时间为准）每再承接1项金额≥1000万元政府采购类项目的得1分，此项满分4分。 4、在满足业绩1、2、3的基础上，****至今（以网站发布招标公告的时间为准）每再承接1项金额≥3000万元政府采购类项目的得2分，此项满分2分。 以上业绩不重复计，PPP项目、EPC项目、建设工程项目不计入。 评审依据：代理机构提供的业绩汇总表（能在江西省公共资源交易网查询到，须体现项目名称、项目编号、业绩金额、成交通知书发出时间及公告链接）。采购人有权对业绩进行抽查，如发现不实业绩，按虚假响应处理。不提供不得分。
		5分	3年内与医疗机构有过政府采购（100万项目以上）合作，每合作过一家加1分，最高得5分 评审依据：代理机构提供有效期内的代理凭证或代理项目中标公告等证明材料。
		2分	1、代理机构获得质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、市级以上政府采购相关荣誉奖项证书的。以上每提供一项得1分，最多得2分。 评审依据：代理机构提供有效期内的证书扫描件加盖其公章。
5	服务总体工作方案、内控管理制度 （小计20分）	20分	1、代理机构提供服务总体工作方案，方案内容包含不限于：工作流程方案、时间安排、工作计划、服务方案、项目组织及服务保障方案，综合比较各代理机构提供的方案给予独立评分，方案各项内容完整详细、条理清晰合理、措施详细的得10分；方案各项内容较为完整、条理清晰合理、措施较为详细的得7分；方案各项内容一般、措施一般的得4分。不提供不得分。 评审依据：代理机构提供的服务总体工作方案加盖其公章。 2、代理机构提供内控管理制度，管理制度内容包含不限于：工作纪律、业务范围、岗位分离及制衡、财务等日常管理制度，综合比较各代理机构提供的管理制度给予独立评分，管理制度各项内容完整详细、条理清晰合理的得10分；管理制度各项内容较为完整、条理清晰合理的得7分；管理制度各项内容一般的得4分。不提供不得分。 评审依据：代理机构提供的内控管理制度加盖其公章。

五、参与报名

1、时间：****-02月25日（工作日），每天上午08:30至11:30，下午14:00至17:00。

2、报名方式:供货商需将报名材料盖好公章后，提交纸质版材料到现场进行审核报名。

3、地点：点击登录查看门诊医技楼二楼设备科（抚州市王安石大道东延伸段以南、文昌大道以东）

4、联系人：点击登录查看 （****）

六、采购文件获取

若报名供应商达到7家以上，报名结束次日，招标采购中心会以电子邮件的方式将采购文件电子版发送至报名供货商邮箱。

七、投标文件递交

投标单位应在收到采购文件后，在****当天10时之前，将投标文件纸质密封递交至行政办公楼4楼会议室。

投标文件按附件要求进行提供，评分材料请逐条提供方便评审。

八、开标时间及地点

本项目开启时间：****10:00时

开标地点：点击登录查看行政楼4楼会议室（抚州市王安石大道东延伸段以南、文昌大道以东），届时请投标单位法定代表人（单位负责人）或者其授权的代理人准时到达签到。

九、其他事项

1、开标开启时间未准时到达现场的投标人视为放弃。

2、投标单位认为采购文件、采购过程中和成交结果使自己受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起5个自然日内，以书面形式向采购人提出质疑。

附件：

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投 标 文 件

项目名称：采购代理机构代理服务项目

项目编号：****

供应商名称： （盖章）

供应商地址：

法定代表人或授权委托人：（签章）

联系电话及邮箱：

日 期：

一、营业执照（复印件盖公章）

二、法定代表人授权书

法定代表人授权书

致：点击登录查看

(投标人全称)法定代表人授权(全权代表姓名)为全权代表，参加贵处组织的项目投标活动，全权代表我方处理投标活动中的一切事宜。

法定代表人签字或签章：

投标人盖章：

日 期：

附：

全权代表姓名：

职 务：

电 话：

详细通讯地址：

邮 政 编 码 ；

附：全权代表身份证复印件(正、反面)

说明：法定代表人参加采购，不用提供委托(授权)书

三、1）已在江西省公共资源交易网注册登记的社会采购代理机构。（提供截图复印件并加盖公章）

2）已在抚州市政府采购代理机构名单目录内。（提供截图并加盖公章）

四、供应商的资格声明

供应商的资格信用承诺函

致：

单位名称（自然人姓名）：

统一社会信用代码（身份证号码）：

法定代表人（负责人）：

联系地址和电话：

我单位（本人）自愿参加本次政府采购活动，严格遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规，坚守公开、公平、公正和诚实信用等原则，依法诚信经营，并郑重承诺：

（一）我单位（本人）符合采购文件要求以及《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6.符合法律、行政法规规定的其他条件。

（二）我单位（本人）未被列入严重失信主体名单、失信被执行人、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

我单位（本人）对本承诺函及所承诺事项的真实性、合法性及有效性负责，并已知晓如所作信用承诺不实，可能涉嫌《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第（一）项规定的“提供虚假材料谋取中标、成交”违法情形。经调查属实的，自觉接受政府采购行政监管部门按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条：“处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由市场监管部门吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”处理。

供应商名称（单位公章）：

供应商（法人或授权代表）签名： 年 月 日

注：

1、我单位（本人）专指参加采购活动的供应商（含自然人）

2、供应商须在投标（响应）文件中按此模板提供承诺函，既未提供前述承诺函又未提供对应事项证明材料的，视为未实质响应文件要求，按无效投标（响应）处理。

五、承诺函

承 诺 函

致：

我公司承诺参与本次 采购活动中，具有履行合同所必须专业技术能力，能够完全按照遴选文件服务要求、商务要求及响应文件中所响应的所有条款提供服务。

如我公司提供虚假信息，将承担虚假应标及违约的全部责任，并按《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》相关法律、法规规定接受处罚。

特此承诺。

供应商名称： （盖章）

法人代表或授权代表：（签字）

日期： 年 月 日

六、报价

代理服务费报价单

致：

序号	项目名称	收费标准	代理服务费	备注
1	采购代理机构代理服务项目	中标金额20万及以下按照一口价3000元收取代理服务费；中标金额20万以上按照国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》〔2002〕1980号文件（简称文件）收取代理服务费。	请填写折扣

供应商名称（单位公章）：

供应商（法人或授权代表）签名： 年 月 日

七.遴选文件要求相关材料

针对评审办法得分要求提供响应材料；为方便评审，请按评分点逐条提供材料。