四平市教育局关于2025年度法治政府建设情况的报告招标公告（原标题：四平市教育局关于2025年度法治政府建设情况的报告）

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市政府并市委：

2025年，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实市委、市政府关于法治政府建设的决策部署，严格履行推进法治建设第一责任人职责，将法治要求贯穿于教育管理、执法监督、服务保障全过程，着力提升教育治理体系和治理能力现代化水平。现将主要情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，压实法治建设责任。局党组高度重视法治政府建设，将其纳入年度重点工作。局党组书记、局长严格履行第一责任人职责，带头学习习近平法治思想，主持制定《履行推进法治建设第一责任人职责清单》并备案。成立由主要领导任组长的规范涉企行政执法等工作专班，制定《关于严格规范涉企行政检查的实施方案》及配套任务清单，构建了权责清晰、部署有力的组织体系。定期听取法治建设工作汇报，牵头编制并公开年度法治政府建设情况报告，自觉接受监督。

（二）健全制度体系，筑牢依法行政根基。聚焦执法规范化，全面严格落实行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。公示涉企执法事项清单，推行包容审慎监管，制定完善《行政执法尽职免责》《行政执法责任追究》《涉企行政执法案件经济影响评估》等工作制度，形成制度闭环。明确并公示行政检查主体资格与职责范围，完成备案，主动接受社会监督。同时，着力加强执法队伍建设，确保全局22名执法人员全部持有效执法证上岗，年度培训考核通过率100%。通过邀请司法专家开展专题培训、建立常态化培训机制并将法治素养纳入干部教师培训体系，持续提升执法人员依法履职能力，规范执法行为。

（三）规范执法行为，提升监管服务效能。将所有行政检查事项纳入年度“双随机、一公开”计划管理，严格实行检查前审批备案、检查中亮证记录、检查后结果公示的规范流程。全面应用行政检查执法备案智能管理系统和行政执法全过程监督平台，执法人员全程佩戴执法记录仪，实现检查过程在线留痕、结果可溯。全年组织开展涉企及教育领域行政检查共计17次，检查结果均依法公开，全年实现行政执法“零案件”“零复议”“零诉讼”。严格落实“企业宁静日”等要求，未出现违规异地执法、乱检查等问题。

（四）深化依法治校，优化教育治理环境。推动法治副校长制度落实，实现中心校以上学校全覆盖，达432人次。指导学校完善以章程为核心的内部治理制度体系。组织开展形式多样的法治宣传教育活动，会同检察院开展乡镇中小学普法专项行动，举办“宪法宣传周”等活动，覆盖中小学生12.8万名，成功通过全市****

（五）推进政务公开，建设透明法治部门。严格遵守《政府信息公开条例》，通过局门户网站“行政执法公示平台”等渠道，依法公开执法依据、程序、结果及法治政府建设情况报告等信息。聘任法律顾问，为重大决策提供法律支持。畅通监督渠道，自觉接受各方面监督。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）执法人员综合能力有待加强。面对教育法律法规不断更新和执法环境日趋复杂的新形势，部分执法人员在精准运用法律、熟练操作数字化执法工具、应对复杂情况、风险研判及群众工作等方面的综合能力尚有不足。对新政策的理解深度、执法程序把握的严谨性有待提升，运用法治思维解决实际问题的能力需进一步锤炼。

（二）学法用法工作机制有待深化。系统内法治教育与业务工作的融合不够紧密，部分科室、单位学法存在零散化现象，缺乏长期系统性规划。学习形式有时偏重会议传达和条文解读，与执法实践结合、案例剖析、情景模拟等互动性、实践性强的学习方式运用不足。

（三）部分领域法治保障存在短板。在控辍保学工作中，对无正当理由不送子女入学的监护人，缺乏有效的强制性法律措施，劝返复学难度大。受地方财政压力影响，导致安防设施更新维护、防范欺凌新技术设备（如智能语音识别报警装置）配备等方面存在资金困难，影响校园安全防护水平的持续提升。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责加强法治政府建设的有关情况

（一）坚持思想领航，筑牢法治根基

带头并组织班子成员深入学习习近平法治思想，将其作为党组理论学习中心组学习和干部培训的必修内容。年内，重点围绕新颁布的《中华人民共和国学前教育法》及新修订的《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》等，组织专题学法3次。创新学法载体，牵头建成并动态更新《四平市****

（二）强化制度落实，提升行政效能

定期调度法治建设工作进展，及时解决重点难点问题。制定局党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责清单并完成备案。牵头编制年度法治政府建设情况报告，依法公开并接受监督。严格落实重大行政决策程序，无相关决策事项和规范性文件出台。全面推行行政执法“三项制度”，年度执法报告依法公示。聘任专业法律顾问，依法推进政务公开，保障17次行政检查规范透明。

（三）聚力攻坚克难，深化依法治理

全面运用“双随机、一公开”监管和行政检查备案系统，实现检查全程留痕、结果可溯，全年开展跨部门及本部门“双随机”检查6项、行政检查17次，结果依法公开，实现“零复议”“零诉讼”。强化执法能力建设，22名持证执法人员培训考核通过率100%，举办全市****

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）强化法治能力建设。深化“机关带系统”学法机制，开展分层分类培训，重点提升执法人员运用法治思维解决复杂问题的能力。

（二）提升执法规范化水平。严格行政检查备案审批，深化“三项制度”落实，完善执法监督体系，持续优化教育领域执法环境。

（三）夯实依法治校基础。优化法治副校长管理机制，指导学校完善内部治理体系，启动“九五”普法规划调研，创新青少年法治教育形式。

（四）推动难点问题解决。加强部门协作，探索控辍保学有效机制；积极争取资源，改善校园安防条件；完善校园欺凌防治体系，推动法治化治理。

（五）优化法治保障机制。加强法治工作队伍建设，发挥法律顾问作用，深化政务公开，为教育高质量发展提供坚实法治保障。

五、其他需要报告的情况

无其他需要报告的情况。

2025年，在法治政府建设上取得了一定进展，但也清醒地认识到存在的不足。2026年，我们将继续坚持问题导向，压实责任，锐意进取，扎实工作，不断推动教育系统法治政府建设向纵深发展，为四平教育高质量发展提供坚实的法治保障。

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