沈阳局集团公司通辽工务段2026年道岔清筛业务外包招标公告

沈阳局集团公司通辽工务段2026年道岔清筛业务外包招标公告

（招标编号：****）

本招标项目沈阳局集团公司通辽工务段2026年道岔清筛业务外包招标人为点击登录查看，招标项目资金来自运营维修。该项目已具备招标条件，现对本项目采购进行公开招标。评审方法为综合评估法。

招标业务外包的名称、类别、工作量、交工验收地点、包件划分等详见本公告附件1。

1.执行的技术标准：《普速铁路线路修理规则》铁总工电[2019]34号、《普速铁路工务安全规则》铁总运[2023]54号

2.铁路专用配件维修（服务）执行的相关文件、规定：《沈阳局集团公司线路设备大修管理办法》（沈铁工〔2025〕80号）、《沈阳局集团公司营业线施工管理实施细则》沈铁施工【2024】230号）、《通辽工务段工务段营业线施工管理实施细则》、《通辽工务段线路设备大修管理实施细则》。

3.维保条款：由于服务商原因造成通辽工务段无法达到计划施工进度，或由于外包人员在施工过程中违规操作，或发现外包人员有偷盗行为，通辽工务段有权对服务商进行处罚或解除合同。质保期发生的质量问题，服务商自接到信息时起，在24小时内必须赶赴现场，无条件给予免费维修。

4.售后服务及要求：遇质量问题，不影响行车的，应在24小时内处理完成；影响行车的，服务商必须必须在2小时内到达现场，并配合通辽工务段进行处理。5.其他需具体明确的技术要求：中标服务商需遵守与通辽工务段签订的施工安全协议的相关要求，因外包单位原因造成行车、人身、设备安全事故由外包单位承担责任；同时接受《通辽工务段业务外包监督管理办法》中对中标服务商的月度信誉评价。中标服务商应建立健全施工安全保证体系，按规定设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员、有大修施工经验的工人，按要求配备相应数量的大型机械（详细人员要求见《技术规格书》）。禁止在没有铁路人员带班的情况下私自上道作业、操控机械（具）等行为的发生。当施工地点发生变化时，中标服务商须无条件服从通辽工务段调配。因特殊施工条件需要中标服务商增加作业人员时，中标服务商须积极配合。通辽工务段需要施工踏勘等前期准备工作时，中标服务商需按通辽工务段要求配合施工踏勘、现场挖验、测量、隐蔽工程等前期准备工作。中标服务商应依法与所招用的农民工订立劳动合同，建立用工管理台账，对农民工进行实名登记，未与中标服务商订立劳动合同并进行用工实名登记的人员，不得进入施工现场工作；中标服务商应当开设农民工工资专用账户，专项用于支付外包单位使用的农民工工资。履约期内，中标人必须按照招标方要求，每月提供作业人员的工资支付确认单或银行转账凭证，保证劳动人员合法权益。

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沈阳局集团有限公司通辽工务段2026年

道岔清筛技术规格书

道岔清筛技术规格书

为顺利完成2026年施工任务，保证道岔清筛施工顺利完工，对2026年道岔清筛工程进行业务外包，从人员机具材料配备、作业标准、作业流程、配合作业内容、其他要求五个方面进行说明。

一、工程概况及作业范围

1.项目名称：通辽工务段2026年道岔清筛工程

2.项目地点：沈山线、沟海线。

3.项目具体位置及道岔号、岔间渡线明细：

木里图站3、5、9、10、6、4号道岔及岔间渡线。

通辽东2号道岔及岔间渡线。

五道木站3号道岔及岔间渡线。

吐列毛杜站3、9、11号道岔及岔间渡线。

贺斯格乌拉站3、9、15号道岔及岔间渡线。

扎哈淖尔站4、2、30、2-30菱、2A号道岔及岔间渡线

伊图塔站14、6号道岔及岔间渡线。

珠斯花站13号道岔。

霍林河站25号道岔。

注：木里图站、通辽东站、五道木站、吐列毛杜站、扎哈淖尔站霍林河站道岔清筛采用机械侧切式清筛。贺斯格乌拉站、伊图塔站人工配合道岔清筛机清筛。珠斯花站道岔清筛采用人工清筛。

4.计划工期：

（1）总工期：合同签订之日起至****。

（2）阶段性工期：根据招标人总体施工计划和阶段目标结合施工实际进行合理安排。

（3）施工天窗安排点内1组道岔清筛施工任务。

5.服务内容：

道岔清筛、障碍物移设、电缆挖探、途卸石砟、更换轨枕、线路整修、外观恢复、旧料清运回收等。

二、技术标准

（一）遵循的规章制度

《铁路技术管理规程》、《普速铁路工务安全规则》、《普速铁路线路修理规则》、《国铁集团铁路营业线施工管理办法》以及其他适用的国家或铁路行业标准的最新版本。如标准出现矛盾则按最高标准执行或按双方商定的标准。

（二）作业内容

1.挖验：清筛施工区域按电务段要求“口字型”电缆挖验，电缆、车辆设备等排迁及排除障碍。

2.卸砟：根据现场道床脏污率，预卸石咋，预卸位置避开清筛位置。

3.施工：清筛、回填、捣固、拨道、排污、整理道床。

4.验交：具体标准执行《普速铁路线路修理规则》。

（三）质量标准

1.清筛深度：机械清筛≥300mm（困难≥250mm）、人工清筛≥200mm，不足地段清筛至路基面并做排水坡。

2.清筛范围：全枕盒清透，转辙部结合部挖通；边坡清筛至路基面，坡脚整齐，排水顺畅。

3.道床外观与边坡排水：道床边坡整齐，回填道砟饱满，枕下形成横向排水坡；路肩平整无外高内低。

4.几何状态：捣固密实无空吊；轨距、水平、高低、方向等符合验收标准，开通前必须验收合格。

5.污土清理：污土进行帮填路肩、工完料净。

三、其他需要说明的情况

（一）安全管理

1.服务商需遵守与甲方签订的施工安全协议内相关要求，因服务商原因造成行车、人身、设备安全事故由服务商承担责任；同时接受通辽工务段《违约处罚分类项点》考核。

2.服务商需建立健全施工安全保证体系（本公司的施工安全责任制、安全管理制度、培训管理制度、考核办法），按规定设置安全生产管理机构（提供组织架构的组成、分工、名单），严格执行营业线施工的各项规章制度，科学制定施工方案。负责参加负责人组织作业人员每日组织召开的施工例会，并在作业前组织全体外包人员召开二次分工会，确保施工作业内容、范围和安全事项传达到每名作业人员。

3.服务商须为外包人员提供符合铁路要求的高可视反光马甲。

（二）施工管理

1.因通辽工务段2026年施工推进计划没有落实，各包件具体施工地点无法确定，中标人须无条件接受通辽工务段对施工队伍的调配。

2.因施工方案发生变化时，服务商须无条件服从通辽工务段调配。因特殊施工条件需要服务商增加作业人员时，服务商须积极配合。

3.通辽工务段需要施工踏勘等前期准备工作时，服务商需按通辽工务段要求配合施工踏勘、现场挖验、测量、处理隐蔽工程等前期准备工作。

（三）工机器具管理

1.服务商采购或提供的材料、设备、配件，必须符合质量要求并接受甲方的监督检查，不符合质量要求或规格有差异的，禁止使用，影响甲方施工进度、施工质量、未经甲方书面同意擅自使用,对工程造成的损失由服务商负责。

2.施工用料由甲方提供，其他辅助材料、零小工具及大型起重机械由乙方提供。

3.施工机械操作及指挥人员须熟知铁路施工作业相关规章制度并具有营业线站场施工经验，且施工期间操作、指挥人员及机械如无特殊情况不得更换。

（四）农民工管理

服务商应依法与所招用的农民工订立劳动（务）合同，建立用工管理台账，对农民工进行实名登记，做好农民工工作量统计核算并向甲方申报，未与服务商订立劳动合同并进行用工实名登记的人员，不得进入施工现场工作；服务商应当开设农民工工资专用账户，专项用于支付服务商使用的农民工工资。

（五）支付管理

采用每月结算的方式支付工程款。在次月15日前对上月完成工作量进行验工计价，服务商需安排授权人或法人积极配合甲方在规定时间内完成验工计价工作，并提供符合国家规定的增值税专用发票，甲方于60日内通过银行转账的方式向服务商支付工程款、农民工工资。

（六）验收管理

若施工方未达到施工作业质量标准，则通过双方达成的考核办法予以核减相应的工程款。

（七）其他管理

本次招标的工作量均为预估，实际工作量将根据招标单位2026年的任务情况而定，投标单位须承担并接受2026年生产任务调整的风险。招标人和中标人双方根据合同约定的单价及实际完成工作量验工计价进行结算。

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3.1 本次招标投标人须具备的资格要求：

1.资质要求：在中华人民共和国境内依法注册，具有法人资格的服务商。

2.行政许可及认证：投标人需具备铁路工程施工总承包三级及以上或铁路工程施工总承包乙级及以上或企业施工劳务资质，投标时提供有效期内资质复印件。

3.质量保证能力：无要求。

4.业绩要求：投标人须提供近五年任一年完成国铁集团或国铁集团所属企业铁路道岔清筛或道岔清筛的服务业绩，投标时提供合同和对应发票复印件。

5.经营违法记录要求：（1）未被工商行政管理机关列为严重违法失信企业。（网址：“www.gsxt.gov.cn”） （2）未被人民法院列为失信被执行人。（网址：“www.creditchina.gov.cn”） （3）在近三年内，企业或法定代表人不存在被司法机关认定的行贿犯罪行为。（网址：“wenshu.court.gov.cn”） （4）在近三年内，企业或法定代表人不存在被纪检监察组织认定的违规向铁路企业人员送礼金、礼品和各种有价证券、支付凭证等行为；未被行政主管部门责令停业，或被暂停、取消报价资格；拟供外包业务未被行政主管部门责令暂时停产或停止使用。 （5）未被国铁集团或集团公司暂停接受参与采购活动，或暂停采购、使用相应物资（设备）。 （6）未与点击登录查看及其附属企业、分支机构等存在诉讼案件。 以上内容（1）—（3）投标人提供截图，（4）—（6）投标人须提供承诺函响应。

3.2 本次招标不接受联合体投标。

本次招标不接受具有行贿犯罪记录（具体见文件相关要求）、失信被执行人等失信情形的潜在投标人参加投标。

5.1凡有意参加投标者，请先在国铁采购平台https://cg.95306.cn/进行企业用户注册，并缴纳国铁采购平台年度会员服务费或单次项目使用费。

文件工本费按项目收取为200元人民币（与所投包件数量无关），同一招标编号文件工本费每个项目仅需缴纳一次，因项目流标、废标等情况重新组织开标时无需再次缴纳。

在文件获取前将文件工本费汇至本公告8.2项中的汇款账户，同时须在汇款单据上注明招标编号，不接受个人汇款，缴纳后不予退。

支付完成后应到国铁采购平台电子招标采购系统（https:****。

5.2本项目接受网上文件获取的时间为****8:00时起至****17:00时（北京时间）止。如遇项目流标等情况，请关注国铁采购平台相关公告，重新参与。未在上述指定时间内完成支付者，将无法获取招标文件，同时不具备参与本项目投标资格。

注册及操作过程如有问题，请联系国铁采购平台客服，联系电话：010-95306转8号键，客服服务时间：周一~周日（8时-18时）

5.3购买招标文件后,放弃投标时应在招标人答疑、补遗时间截止日以前以书面形式确认，将弃标函发送至项目经理邮箱，弃标函内应明确项目编号、名称、包件号并加盖公章，格式自拟。

6.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为****9时（北京时间），地点为点击登录查看物资采购所一层101开标大厅。地址：辽宁省沈阳市****

6.2逾期送达的、未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

本次招标公告同时在“中国招标投标公共服务平台（http:****）”和“国铁采购平台（https:****。

8.1招标人相关信息

招 标 人：点击登录查看通辽工务段

项目立项人及电话：点击登录查看：****

技术咨询人及电话：点击登录查看：****

8.2代理机构相关信息

招标代理机构：点击登录查看物资采购所

地 址：辽宁省沈阳市****

联 系 人：张经理

电 话：**** ****（项目经理电话接听时间为工作日9时-11时，13时-16时，如上述时间无人接听请以短信或邮件形式留言。）

电子邮件：****@qq.com

开户单位：点击登录查看物资采购所

开户银行：中国工商银行沈阳铁路支行

账 号：********

文件工本费财务联系人：****

投标（谈判、履约）保证金财务联系人：****

开具工本费、服务费发票联系人：****

备注：文件工本费发票自行扫码开具,请认真填报开票信息，核实准确后“申请开票”。服务费发票为电子发票，由财务科开具后通过投标人报名邮箱发送至各投标人，如有问题请联系财务科。

异议联系人及电话：吴先生****

异议受理邮箱：****@vip.126.com

备注：投标人或者其他利害关系人对公告内容有异议的，应当在文件获取截止时间前以书面形式提出。异议函件应包括以下主要内容：(一)异议人的名称、地址、联系人及联系电话、电子邮箱等有效联系方式；(二)异议事项涉及的项目名称、基本事实及相关证明材料；(三)异议请求及主张；(四)异议人应提供与采购活动存在利害关系的证明材料；(五)异议函件有关材料是外文的，异议人应同时提供其中文译本，并附相关的真实性证明；(六)异议人已向有关行政监督部门投诉并被受理的应一并说明。异议人为法人或非法人组织的，异议函件需由其法定代表人(负责人)或授权代表签字，加盖单位公章，并附授权书、营业执照等证明文件复印件、法定代表人(负责人)和授权代表人的有效身份证明复印件。异议人为自然人的，异议函件必须由异议人本人签字，并附有效身份证明复印件。

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附件1： 招标业务外包明细表

序号	包件号	业务外包项目名称	业务类别	计量单位	工作量	不含税投标最高限价（单价/元）	开具发票税率不低于（%）	备注
1	A01	道岔清筛	60kg/12单开（图号：SC330、SC(07)330、）	组	12.00	45000.00	9	本数量为预估，结算以实际发生为准
2	A01	道岔清筛	60kg/18单开 图号：CZ2545	组	1.00	45000.00	9	本数量为预估，结算以实际发生为准
3	A01	道岔清筛	50kg/9单开 图号：CZ2209	组	1.00	28000.00	9	本数量为预估，结算以实际发生为准
4	A01	道岔清筛	60kg/12号交叉渡线SC340	组	4.00	45000.00	9	本数量为预估，结算以实际发生为准
5	A01	道岔清筛	60kg/12单开 图号：SC330	组	5.00	36000.00	9	本数量为预估，结算以实际发生为准

附件：

公告-0040.docx

****国铁采购平台会员服务操作手册.docx