梅州市预拌混凝土和预拌砂浆发展应用管理规定解读意见征集（原标题：梅州市预拌混凝土和预拌砂浆发展应用管理规定解读）

原文链接：梅州市****

现将《梅州市预拌混凝土和预拌砂浆发展应用管理规定》（以下简称《规定》）有关内容解读如下：

一、出台背景

近年来，国内报道多起因混凝土质量不达标引起的建筑物重大质量事故，对我市****

二、文件依据

本《规定》主要依据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》《建设工程质量管理条例》《无证无照经营查处办法（国务院令第684号）》《建筑业企业资质管理规定》《广东省安全生产条例》《广东省建设工程质量管理条例》《广东省散装水泥和新型墙体材料发展应用管理规定（省政府令第309号）》等法律法规及有关文件制定。

三、目标任务

进一步促进预拌混凝土（砂浆）行业管理规范化，实现高质量发展和绿色生产，亮明质量、生态、安全的红线，改善营商环境，促进预拌混凝土（砂浆）行业健康有序发展，保障社会公共安全和人民群众生命财产安全。

四、主要内容

《规定》分五章共二十四条，从总则、生产和运输、使用管理、监督管理、附则等方面对预拌混凝土（砂浆）的发展应用作出了规定和要求。

（一）“总则”。厘清了制定本规定的目的、依据、适用范围及政府各部门、行业协会的职责。

（二）“生产和运输”。一是明确本行政区****

（三）“使用管理”。一是明确了建设、设计、施工、监理、检测等工程建设责任主体承担的相应责任。二是明确预拌混凝土交货验收须生产企业、施工企业、监理单位三方共同见证验收。

（四）“监督和管理”。一是明确县****

五、利企惠民措施

（一）对企业。一是强化企业监管，推动预拌混凝土（砂浆）企业规范化、高质量发展。二是健全质量体系，保证建设工程质量，延续生产企业的生命力。三是促进营商环境，保护合法，依法查处未取得预拌混凝土专业承包资质证书从事经营活动的行为。

（二）对群众。一是推行绿色生产，保护环境，控制生产企业的污水、扬尘、噪声等对附近群众生活的影响。二是严格质量监管，保障社会公共安全和人民群众生命财产安全。

六、新旧政策差异

本文件属于新出台政策。自****实施，有效期5年。

七、征求意见情况

《规定》征求意见过程中，梅州市****