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2025NCZ(GY)002549固原市财政局政策性森林保险承保机构采购项目三标段的采购需求

全部类型宁夏固原2025年12月11日

公告详情

一、采购标段

采购计划编号：	****	项目名称：	点击登录查看政策性森林保险承保机构采购项目
分包名称：	三标段	分包类型：	服务类
采购方式：	竞争性磋商	预算金额	495220.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂，专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标和固定价格采购项目：	否	是否适宜由中小企业提供：	否
不适宜由中小企业提供的情形：	（三）面向中小企业预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形。	不适宜面向中小企业证明材料 (专家论证或集体决策或政策依据)：	未专门面向中小企业情况说明.pdf

点击登录查看政策性森林保险承保机构采购项目','三标段')" style="padding-left:0px;float:none;" target="_blank">发起异议

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；

1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；

1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；

1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；

1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。

3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否

4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	/

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）1年

采购标的交付地点（范围）六盘山林业局管辖内

付款条件（进度和方式）合同约定

交付标准和方法按照采购需求

四、技术要求

货物类服务类工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C****-其他商业保险服务	政策性森林保险承保机构（三标段）	为有效保护林业生态建设成果，防范和抵御森林资源风险，保障受灾森林资源及时得到恢复，促进森林生态效益发挥，按照《宁夏回族自治区****	247610	2.00	标的1-其他商业保险服务：（二）服务期限：1年（三）保险金额及费用按照森林损失后的再植成本，确定单位最低保额为1000元/亩，费率为2‰。（四）保险期限及责任保险期限为五年(具体时间以保险单载明起止日期为准)。各森林保险机构要严格按照《中国保监会财政部农业部关于进一步完善中央财政保费补贴型农业保险产品条款拟定工作的通知》（保监发〔2015〕25号）和财政部《中央财政农业保险保费补贴管理办法》（财金〔2016〕123号）等有关规定，拟定保险条款，并报财政及金融部门审核备案。在保险期内因火灾、旱灾、暴雨、暴风、洪水、泥石流、冰雹、霜冻、暴雪、地震、林业有害生物等自然灾害、意外事故、林业病虫害等直接造成保险林木的损失；在发生保险事故时，为抢救保险森林或防止火灾蔓延，采取合理的必要的措施而造成保险林木损失。森林保险责任以损失率达到20%以上（包括20%）以上启动保险赔付。自然灾害、意外事故、林业病虫害范围主要包括：（1）自然灾害。因旱灾、暴雨、暴风、洪水、泥石流、冰雹、霜冻、暴雪等对森林造成损害，损害程度包括树木主杆折断、压倒、枯死三种情况，受灾面积以受灾区域森林每亩平均株数来折算。（2）重大林业病虫害。主要包括：落叶松叶蜂、落叶松鞘蛾、甘肃鼢鼠、野兔、松落针、云杉小卷蛾、蚜虫、锈病、松材线虫、沙棘木蠹蛾、北京勾天牛、光肩星天牛、红缘天牛、臭椿沟眶象、芳香木蠹蛾、白杨透翅蛾、刺槐干腐病、杨柳树腐烂病、柠条豆象等。灾害程度达到中度以上（含中度）即需中标服务方理赔。（3）意外事故。因地震、火灾等灾害对森林造成重大损失。（五）保费补贴和结算保险费补贴：中央财政补贴50%，自治区财政补贴30%，市****	1年

采购需求附件：

采购需求附件
采购需求附件.doc

五、合同管理安排

合同类型：货物类服务类工程类

服务类

服务内容政策性森林保险承保机构

履约保证金/

甲方责任1、乙方按要求将所采购货物送达后，若无质量问题，甲方提出退货，由甲方赔偿乙方的损失费用。 2、甲方逾期付款的，按逾期付款额的5‰/天偿付乙方违约金。

乙方责任1、乙方不能交付采购货物，不能提供服务，甲方拒付该项货款后，乙方应向甲方偿付不能提供货物、服务5%的违约金。 2、乙方提供的设备型号、品牌、规格、质量、服务、技术，不符合规定的，由乙方负责包换，并承担修理、调换或退货支付的实际费用。乙方不能修理、调换的按不能按期交货验收处理。（如和招标文件参数不符的，采购人可以直接退货，所产生的一切费用乙方承担） 3、若乙方逾期交货的，每逾期一天甲方扣除货款总额的的5‰作为违约金，并承担甲方因此所付出的损失费用

违约责任（一）乙方责任 1、乙方不能交付采购货物，不能提供服务，甲方拒付该项货款后，乙方应向甲方偿付不能提供货物、服务5%的违约金。 2、乙方提供的设备型号、品牌、规格、质量、服务、技术，不符合规定的，由乙方负责包换，并承担修理、调换或退货支付的实际费用。乙方不能修理、调换的按不能按期交货验收处理。（如和招标文件参数不符的，采购人可以直接退货，所产生的一切费用乙方承担） 3、若乙方逾期交货的，每逾期一天甲方扣除货款总额的的5‰作为违约金，并承担甲方因此所付出的损失费用（二）甲方责任 1、乙方按要求将所采购货物送达后，若无质量问题，甲方提出退货，由甲方赔偿乙方的损失费用。 2、甲方逾期付款的，按逾期付款额的5‰/天偿付乙方违约金。

不可抗力/

服务期限1年

验收标准（附验收方案）按照采购需求验收（验收方案附件）：采购需求附件.doc

服务地点（范围）六盘山林业局管辖范围内

付款条件（进度和方式）合同约定

六、评审方法及评审细则

评标方法：

最低评标价法

综合评分法

评审细则类别：服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10.00	响应报价得分=（响应基准价/响应报价）*10。响应基准价是指满足采购文件要求且响应价格最低的报价。除低于成本价的响应报价被拒绝外，最低报价得10分。注：磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在磋商现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效响应处理。
2	服务能力	36.00	（一）基层服务网络参加遴选的承保机构在遴选市****
3	机构实力	8.00	参加遴选承保机构的总公司上年度末综合偿付能力充足率200%以上的得 8 分，190%-200%（含）的得 6 分，180%-190%（含）的得 4 分，低于 180% 不得分。（参加遴选承保机构的自治区级机构提供上年度末的审计会计报表中“偿付能力报告含偿付能力充足率相关证明或截图”。）
4	风险管控	18.00	（一）内控管理参加遴选承保机构的自治区级机构有完善的农业保险内控制度，包括农业保险承保管理制度、理赔管理制度、防灾减损管理制度，查勘车辆管理制度，协办制度、财务单独核算制度等。每提供一项制度得 0.5 分，最高得 5 分。（参选遴选的承保机构需提供内控制度正式文件复印件，未提供的不得分。）（二）大灾风险分散 1.参加遴选承保机构总公司已与中国农再签署当期有效的《政策性农业保险再保险标准协议》； 2.信息化建设满足业务管理要求，能够按要求与中国农业再保险股份有限公司约定分保业务信息系统进行对接。每有 1 项未达标扣 1 分。（需提供承保机构总公司与中国农再签署当期有效的《政策性农业保险再保险标准协议》及中国农再出具的信息系统对接确认函的复印件。）（三）大灾应急预案参加遴选承保机构的自治区级机构针对农业保险风险预警实际情况拟定农业保险服务过程中可能出现的突发情况的应急预案，应急预案包括但不限于应急事件、应急团队、应急联系方式、应急制度、应急协调和相关保障措施等。应急预案内容项目具体，相关措施齐全，符合项目实际情况的得 4分；应急预算内容较为齐全，基本满足项目要求的得 2 分；应急预算内容通用一般的得 1 分；未提供的不得分。（提供相关预案方案及规范性材料。）（四）消保监管评价参加遴选承保机构的自治区级机构最近 3 年消费者权益保护监管评价情况。 2021-2023年平均评价得分 80 分（不含）以上的得 5 分，75（不含）-80 分的得3 分，70（不含）-75 分的得 1 分，70 分以下的不得分。（以自治区级银保监部门发布的2021 年、 2022年、2023年消费者权益保护监管评价情况的通报为准。）（五）大灾准备金参加遴选承保机构自治区级机构制定足额提取大灾准备金制度，并设置专账管理的，得 2 分；少一项扣 1 分，扣完为止。（提供相关文件、财务材料等证明。）
5	合规经营	28.00	（一）承保理赔方案参加遴选承保机构的自治区****
合计：		100.00

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