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2025NCZ000694自治区发展和改革委员会机关移动数字证书全国互认宁夏节点项目移动数字证书全国互认宁夏节点项目（应用系统开发）的采购需求

全部类型宁夏2025年03月28日

公告详情

一、采购标段

采购计划编号：	****	项目名称：	点击登录查看移动数字证书全国互认宁夏节点项目
分包名称：	移动数字证书全国互认宁夏节点项目（应用系统开发）	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	预算金额	****.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂，专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标和固定价格采购项目：	否	是否适宜由中小企业提供：	否
不适宜由中小企业提供的情形：	（三）面向中小企业预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形。	不适宜面向中小企业证明材料 (专家论证或集体决策或政策依据)：	1.7不专门面向中小企业招标的说明.wps

点击登录查看移动数字证书全国互认宁夏节点项目','移动数字证书全国互认宁夏节点项目（应用系统开发）')" style="padding-left:0px;float:none;" target="_blank">发起异议

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；

1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；

1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；

1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；

1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。

3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否

4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	无

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）详见采购需求

采购标的交付地点（范围）宁夏回族自治区发展和改革委员会

四、技术要求

货物类服务类工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C****-基础软件开发服务	移动数字证书全国互认宁夏节点项目	详见采购需求	1	****.00	标的1-基础软件开发服务：详见采购需求及评分细则

采购需求附件：

采购需求附件
1.4采购需求-公共资源交易平台设备运行环境安全改造升级项目采购需求.doc

五、合同管理安排

合同类型：货物类服务类工程类

服务类

服务内容根据项目建设要求,乙方提供本项目应用系统建设及技术服务,乙方确保提供的服务与采购文件、响应文件和其他双方约定的内容要求相一致，并保证提供的产品安全、可靠、经济运行。

涉及采购标的的知识产权归属和处理方式1.甲方提供的原有功能部分的知识产权归甲方所有； 2.乙方根据甲方提供的相关资料和工作条件完成的新技术成果的知识产权归甲乙双方共有； 3.未经对方书面同意，另一方不得以任何方式向第三方披露、转让或许可应用有关的技术成果、计算机软件、技术诀窍、秘密信息、技术资料和文件； 4.除本项目研发工作需要外，未得到甲方的书面许可，乙方不得以任何方式商业性的利用上述规定的资料和技术。如乙方违反本条规定，除立即停止违约行为外，还应支付本合同总价款20%的违约金给甲方以及赔偿甲方的损失； 5.乙方应保证为甲方提供服务时，不受第三方提出侵犯其专利权、商标权、著作权和设计权等知识产权的指控，一旦任何第三方提出侵权指控，乙方必须对可能发生的后果承担全部责任。 6.在本合同项下的任何权利和义务不因合同双方发生收购、兼并、重组、分立而发生变化。如果发生上述情形,则本合同项下的权利随之转移至收购、兼并、重组或分立后成立的单位。如果双方在本合同项下的各项权利和义务由后成立的单位分别享有的,则甲、丙双方与后成立的单位分别享有相关权利和义务。 7.本合同项目软件使用期限为永久。

履约保证金无

甲方责任1.甲方有权依据本合同获得移动数字证书全国互认宁夏节点项目应用系统的所有权，有权合法使用该应用系统。 2.甲方有权基于本合同约定和乙方提供的系统功能说明，确认和验收乙方提供的系统。 3.根据本合同的有关约定，甲方有权享有乙方提供的技术培训以及维护服务。 4.甲方有权获得本项目有关的技术文档、数据资料。 5.甲方随时了解项目工作进展情况,对乙方所承担的项目工作进展及完成情况给予指导、监督和检查。 6.在平台开发过程中或在项目验收阶段以及约定的运行维护期内，存在功能不满足甲方实际需要的，甲方有权责令乙方对平台进行整改或完善。 7.甲方指定专人配合乙方做好有关的业务调研、协调等组织工作,并为乙方提供所需的工作环境和必要条件。 8.当乙方忠实履行本合同后，甲方应向财政部门提交《成交通知书》、《履约合同》、《政府采购验收报告》和《政府采购履约验收资金结算书》。 9.甲方应当按照本合同约定及时向乙方支付合同款项。

乙方责任1.按照本合同的要求负责组织本项目的实施，保证工期、工作质量,保障系统稳定运行。 2.乙方负责对平台运行管理和交易主体操作人员进行免费培训,并负责提供相应使用说明。 3.因乙方设计错误或不完整而导致的功能故障,乙方负责免费升级修正。 4.乙方应在甲方要求的时间内完成对系统的本地化实施工作并保证系统平稳运行。 5.乙方在项目执行过程中如遇到重大或紧急问题,应及时向甲方书面通报。 6.乙方应当为驻场工作人员购买相应的保险，保障人身安全，甲方对此不予负责。 7.在平台交付使用时，乙方将与系统有关的资料，连同其载体移交给甲方。 8.未经甲方书面同意，乙方不得将自己应履行的全部或部分合同义务转让或变相转让给第三方。 9.乙方确保为本合同履行所使用或者提供的产品具有合法的知识产权，如提供的产品因侵犯第三方的知识产权而引起的法律责任由乙方承担。 10.乙方应分批次提供给甲方对应等值款项的合格增值税专用发票。 11.平台建设过程中及免运维期间，如遇国家、自治区****

违约责任1.如因乙方原因，违反本合同有关进度的约定出现延期的，每延期一日应当向甲方支付本合同总金额1‰的违约金；延期超过15日的，甲方有权解除本合同，乙方应退还全部已付款项，并按照合同总金额的30%向甲方支付违约金；违约金不足以弥补甲方损失，还应当赔偿甲方所有损失。（以上违约金甲方有权在未付款项中予以扣除） 2.乙方提供的系统未验收合格的，应当向甲方支付本合同总金额10%的违约金，甲方有权要求乙方在七日内修改、调整至符合本合同约定的系统标准，乙方在约定期限未完成的，每延期一日应当支付本合同总金额1‰的违约金；延期超过15日的，甲方有权解除本合同，乙方应退还全部已付款项，并按照合同总金额的30%向甲方支付违约金；违约金不足以弥补甲方损失，还应当赔偿甲方所有损失。（以上违约金甲方有权在未付款项中予以扣除） 3.乙方在系统维护阶段未按照本合同约定提供维护服务的，每出现一次或者一处，乙方应向甲方支付￥10,000.00元（大写：壹万元整）的违约金；甲方有权在未付款项中扣除。（以上违约金甲方有权在未付款项中予以扣除） 4.乙方提供的系统服务造成甲方资料泄露的，要求乙方承担本合同总金额30％的违约金；情节严重的，甲方有权解除本合同，有权要求乙方返还已支付的款项并赔偿所有损失。（以上违约金甲方有权在未付款项中予以扣除），若因甲方操作不当导致乙方提供系统服务造成甲方资料泄露的，与乙方无关，由甲方自行承担责任。 5.未经甲方书面同意，乙方擅自使用或者向任何单位和个人泄露本项目的资料数据、技术、完成成果的，乙方应当按照本合同总金额的30%向甲方支付违约金，并在甲方指定期限内采取补救指施；造成甲方损失的，乙方应当按照相关法律法规规定赔偿损失。 6.如乙方拒绝向甲方提供或者在甲方指定的期限内未向甲方提供相关数据、源代码、资料和文件的，甲方有权要求乙方立即纠正，并要求乙方支付合同总价20%的违约金，违约金不足以弥补甲方损失的，乙方还应赔偿差额部分。 7.未经甲方书面同意，乙方将自己应履行的全部或部分合同义务转让或变相转让给第三方的，乙方应当按照本合同总金额的30%向甲方支付违约金，并在甲方指定期限内采取补救指施；造成甲方损失的，乙方应当按照相关法律法规规定赔偿损失。 8.上述条款中所约定的违约金、损失，甲方有权优先从应付的合同款项中扣除，应付的合同款项不足以支付违约金和损失金额时甲方有权继续追偿。 9.如果发生违约事件，履约方要求违约方支付违约金时，应当以书面方式通知违约方，内容包括违约事件、违约金、支付时间和方式等。违约方在收到上述通知后，应当于10天内书面答复对方，并支付违约金。如果双方不能就此达成一致意见，可以按照本合同所规定的争议解决条款解决双方的纠纷，但任何一方不得采取非法手段或以损害本项目的方式实现违约金。

不可抗力本合同履行规程中，由于战争、地震、洪涝、火灾等，不能预见、不能避免且不能克服的不可抗力事件影响合同履行时，履行合同的期限可予以延长，延长期限应相当于事件所影响的时间；如不可抗力事件导致整个全部或部分合同无法履行时，受事件影响的一方可部分或全部免除责任。

服务期限按照本项目实际情况制定计划逐步推进，乙方应当于2025年 5月 30日前完成项目竣工验收（如遇不可抗力，经甲乙双方协商确认后可顺延工期），具体分以下四个阶段执行。

争议解决1.甲方和乙方双方对本合同执行中所发生的一切争端，应通过友好协商办法加以解决。如从协商开始 30 天内仍得不到解决，双方应向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼解决。 2.在争议的协商、调解、或起诉的过程中，双方仍应继续承担合同中约定的责任和义务，保证工程建设的正常进行。

验收标准（附验收方案）甲方组织相关行政审批部门进行终验，终验通过后甲方出具终验报告，由甲方、乙方、监理方三方签字并加盖公章确认。项目竣工验收后，甲方进行项目价款的结算。（验收方案附件）：履约验收方案.docx

服务地点（范围）宁夏回族自治区发展和改革委员会

付款条件（进度和方式）1．乙方须按本合同条款的规定提供服务，甲方应按合同条款的规定进行验收，验收通过后出具《政府采购验收报告》。 2．本项目实行财政集中支付。根据项目完成进度，经甲方组织进行功能确认后向财政申请，分批付款。

六、评审方法及评审细则

评标方法：

最低评标价法

综合评分法

评审细则类别：服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10.00	价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。
2	供应商资质	9.00	1.供应商具有ISO9001质量管理体系认证证书，提供证书复印件或扫描件，得2分； 2.供应商具有ISO20000信息技术服务管理体系认证证书，提供证书复印件或扫描件，得2分； 3.供应商具有ISO27001信息安全管理体系认证证书，提供证书复印件或扫描件，得2分； 4.投标人具有信息安全服务资质认证证书（CCRC），认证范围包括信息系统安全运维、信息系统安全集成、软件安全开发且达到二级及以上标准，每提供一项得1分，最高得3分。
3	业绩	10.00	供应商具有****以来的信息化类项目案例，提供一项案例得1分，最高得10分。须提供项目中标通知书和合同关键页扫描件，不提供不得分。（单个合同不重复计分）
4	项目服务团队	6.00	投标人拟安排的项目服务团队主要成员具备国家人社部、工信部颁发的系统架构设计师、信息系统项目管理师、软件评测师、网络规划设计师、系统分析师、信息安全工程师，每具备一项得1分，最高得6分。 ①须提供证书复印件加盖投标单位公章；②同一人的多份证书只计一份；③提供持证人员在投标单位的近 3 个月社保缴纳记录；材料提供不齐全或不提供不得分。
5	知识产权承诺	5.00	投标人需承诺本项目采购内容的知识产权为自主知识产权，在使用过程中不会产生任何知识产权方面的纠纷。在投标文件中提供上述内容的承诺函并加盖公章，提供得5分，不提供不得分。
6	总体设计	5.00	投标人需提供总体设计方案，应包括项目背景、设计原则、总体架构图、功能架构图。方案内容完整无缺项，可行性强，科学合理的得5分；方案内容不完整、有缺项，可行性、合理性一般的得3分；方案内容不完整、有缺项，可行性、合理性较差的得1分。其余不得分。
7	统一身份认证系统改造	5.00	对投标人提供的统一身份认证系统改造方案进行综合评分，应包括移动互认二维码兼容性改造、新用户注册、登录功能改造、单点登录各交易平台、用户管理系统改造、国家移动CA数据同步接口。方案内容完全符合招标文件需求，无缺项漏项，技术改造方案切实可行，得满分5分；方案内容不完全满足招标文件需求，有个别缺漏或者不满足的，具有可行性，得3分；方案不满足招标文件要求，缺失或负偏离较多的，得1分。未提供不得分。
8	工程建设/政府采购交易系统改造	5.00	对投标人提供的工程建设/政府采购交易系统改造方案进行综合评分，应包括认证码基本改造、交易平台对接改造、交易平台制作工具改造、投标文件制作工具改造、不见面开标大厅改造、评标系统改造、系统部署及测试。方案内容完整无缺项，可行性强，科学合理的得5分；方案内容不完整、有缺项，可行性、合理性一般的得3分；方案内容不完整、有缺项，可行性、合理性较差的得1分。未提供不得分。
9	框架协议交易系统改造	5.00	对投标人提供的框架协议平台改造方案进行综合评分，应包括扫码功能改造、交易系统改造、系统部署及测试。方案内容完全符合招标文件需求，无缺项漏项切实可行，得5分；方案内容不完全满足招标文件需求，有个别缺漏或者不满足的，具备一定可行性，得3分；方案不满足招标文件要求，缺失或负偏离较多的，得1分。未提供不得分。
10	项目进度计划	5.00	投标人应编排合理的项目进度计划及进度保障措施，进度计划满足本项目要求且保障措施完备的，得5分；进度计划满足本项目要求但保障措施不够完备的，得3分；进度计划不满足本项目要求且保障措施不够完备的，得1分；未提供不得分。
11	项目组织管理体系	5.00	投标人应具备成熟的项目管理、实施经验，能够针对本项目安排合理可行的项目组织管理体系和项目组人员配置计划，应包括项目领导组、项目人员配置详细计划、项目团队主要负责人职责、项目团队建设。方案内容完整无缺项，可行性强，科学合理的得5分；方案内容不完整、有缺项，可行性、合理性一般的得3分；方案内容不完整、有缺项，可行性、合理性较差的得1分。未提供不得分。
12	项目实施过程管理	5.00	投标人需针对本项目提供实施过程管理方案，应包含项目准备、项目实施、项目培训、项目移交、正式运行、修改反馈、档案资料收集整理等内容。方案内容完整无缺项，可行性强，科学合理的得5分；方案内容不完整、有缺项，可行性、合理性一般的得3分；方案内容不完整、有缺项，可行性、合理性较差的得1分。未提供不得分。
13	质量管理体系保证措施	5.00	投标人应具备成熟的质量管理体系保证措施，包括质量目标、质量范围、质量标准体系、质量保障测试、质量管理的措施、项目建设电子化管理手段。方案内容完整无缺项，可行性强，科学合理的得5分；方案内容不完整、有缺项，可行性、合理性一般的得3分；方案内容不完整、有缺项，可行性、合理性较差的得1分。未提供不得分。
14	安全设计方案	5.00	投标人需提供安全设计方案，包括安全管理制度、应用安全、数据安全、接口安全。方案内容完整无缺项，可行性强，科学合理的得5分；方案内容不完整、有缺项，可行性、合理性一般的得3分；方案内容不完整、有缺项，可行性、合理性较差的得1分。未提供不得分。
15	项目培训方案	5.00	投标人需提供项目培训方案，包括培训内容、培训目标、培训规划及进度安排。方案内容完整无缺项，可行性强，科学合理的得5分；方案内容不完整、有缺项，可行性、合理性一般的得3分；方案内容不完整、有缺项，可行性、合理性较差的得1分。未提供不得分。
16	服务保障措施	5.00	投标人需提供合理可行的服务保障措施，应包括服务质量保障、技术支持、组织及人员保障、必备资料、数据保障、安全条款、重要节假日保障、服务监督、应急服务措施。方案内容完整无缺项，可行性强，科学合理的得5分；方案内容不完整、有缺项，可行性、合理性一般的得3分；方案内容不完整、有缺项，可行性、合理性较差的得1分。未提供不得分。
17	运维服务方案	5.00	投标人需提供运维期内售后服务方案，应包含服务方案编制的目的及原则、运维组织架构安排、运行维护范围、响应及维护体系。方案内容完整无缺项，可行性强，科学合理的得5分；方案内容不完整、有缺项，可行性、合理性一般的得3分；方案内容不完整、有缺项，可行性、合理性较差的得1分。未提供不得分。
合计：		100.00

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