降速！光伏电站EPC招标规模“腰斩”，中标价格下滑

降速！光伏电站EPC招标规模“腰斩”，中标价格下滑

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136号文下，光伏开发规则重塑，此前高歌猛进的电站建设节奏明显放缓，招标规模几乎减半，中标价格持续探底，投资重心重新锚定。

一、招标端：规模腰斩，投资流向“电价高地”

根据公开信息整理，2025年全国光伏电站EPC招标规模不足100GW，较去年同期的187GW近乎“腰斩”。

从时间线来看，“政策适应曲线”特征尤为明显。第一、二季度受政策落地初期不确定性影响，招标规模同比持续走低；进入第三、四季度，随着各地配套政策逐步明晰，投资信心逐渐回稳，招标规模趋于平稳，但全年收缩态势已成定局。

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光伏投资重心也随之重构。除广东、江苏、安徽、云南等传统投资大省之外，一批机制电价水平较高的省份异军突起。其中，贵州、四川分别以0.3515元/度，0.372997元/度相对较高的电价，成为下半年光伏电站投资市场的“黑马”区域，招标数量大幅上升。

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投资业主方面，国家能源集团、华电集团、中国电建、中国石油、晋能集团、华能集团等央国企依然是开发主力，占总投资规模的70%以上。

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从投资项目类型分布来看，集中式光伏依然是市场主流。其中，普通集中式光伏招标规模接近43GW，大基地项目招标规模超21.2GW，这两类项目合计占据了招标总量的六成以上，规模化、基地化已成为当前光伏开发的核心趋势。

二、中标端：大、小EPC项目中标价格下滑

2025年以来，已有超92GW光伏电站EPC定标。

在已公布中标规模的项目业主中，中国电建、中国能建两大集团作为电力工程EPC建设的主力军，凭借旗下多家子公司共同发力，累计斩获光伏EPC项目超30.1GW。中国建筑集团、中国铁建旗下子公司分别拿下超5.9GW、3.26GW项目；长江设计集团、中核集团亦通过旗下单位获得GW级以上规模。

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在GW级梯队中，正泰系获得了近1.57GW项目规模，为其中唯一一家民企。此外，创维光伏、阳光新能源分别获得超422MW项目规模，固德威、海尔集团、同景新能源、森特股份等均有斩获，以上统计数据不含联合中标规模。

最受市****

地面电站：大EPC均价降幅超18.25%

2025年地面电站光伏大EPC投资成本显著下降，中标均价降至2.7元/W，较2024年同期降幅达18.25%。其中，最高中标价为4.804元/W，项目为扬州市****

最低中标价1.4元/W，为灵绍直流配套灵武200万千瓦复合光伏基地项目8标段，项目规模化效应与标准化建设模式大幅降低了建设成本。

地面电站小EPC中标均价降至1.67元/W，同比小幅下降0.3%。具体来看，最高中标价为2.415元/W，项目为云南昆明寻甸县****

最低价格为0.453元/W，项目为中国中煤于田县****

分布式光伏：大、小EPC均价均下滑

分布式光伏项目大 EPC 中标均价降至3.167元/W，同比降幅达2.15%。不过市****

最低中标价为1.066元/W，项目为中广核新能源内蒙古包头市微科5.4MW分布式光伏及微科6MW分布式光伏项目EPC总承包工程采购。

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分布式光伏项目 小EPC中标均价至2.3元/W，同比小幅下降0.02%。其中，最高中标价3.95元/W，项目为北京星海产业园1幢等5幢屋顶18MW分布式光伏项目EPC工程总承包，组件甲供。

最低中标价0.7684元/W，项目为重庆拾尚工园实业有限公司1.04775MW分布式光伏EPC项目，值得一提的是，该项目设置最高单价限价为0.773元/W。

以下为规模超1GW项目中标情况：

华能新疆2GW光伏基地EPC项目

华能新疆公司南疆分公司吐鲁番市鄯善县楼兰200万千瓦光伏项目施工和设备打捆采购工程招标，共分为2个标段，各标段为1000MW。11月，该基地项目中标结果公示，中国安能集团第三工程局有限公司、中建三局集团有限公司中标，单价分别为1.532元/W、1.516元/W。

中煤 1GW 光伏治沙 EPC 项目

中国中煤于田县****

“阿电入乌”区域互济新能源项目（170万千瓦光伏）EPC总承包工程

2025年1月，内蒙古蒙能斓海新能源有限公司对“阿电入乌”区****

云南华电1.5GW光伏EPC框架招标

2月8日，云南华电发布2025年度光伏EPC总承包框架招标公告，项目总规模 1500MW，覆盖云南省多个光伏场址，招标范围含勘察设计、设备采购、施工调试等一揽子工作。最终，长江勘测规划设计研究有限责任公司、中国华电科工集团有限公司、中国水利水电第十四工程局有限公司、中国水利水电第一工程局有限公司、国电南京自动化股份有限公司等15家企业中标。

宁国运硅基灵武二期1GW光伏项目股权投资+EPC总承包

宁国运硅基灵武二期1GW光伏项目项目招标采用“股权投资+EPC总承包”模式，该项目招标单位为点击登录查看，项目交流侧额定容量1000MW，直流侧容量1182MWp，容配比为1.182。中标人需承诺以不低于3.03亿元受让项目公司49%股权，同时承担勘察设计、设备采购施工及330kV升压站、输变电线路建设等全部工作。宁夏水利水电工程有限公司以1.818元/W的投标价格，成为该项目的第一中标候选人。

新疆国杨米东区1GW光伏EPC项目

新疆国杨米东区100万千瓦光伏项目EPC总承包为交钥匙工程，覆盖测绘地勘、设计、采购、施工、并网交付等全流程。据中标结果公布，中铁十一局集团有限公司、中铁上海设计院集团有限公司联合中标，单价折合2.273元/W。

新疆塔里木油田巴州若羌1GW光伏EPC项目

新疆塔里木油田巴州****

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且末聚能电力1GW光伏治沙项目

2月5日，且末聚能电力开发有限公司1GW光伏治沙项目EPC招标，项目交流侧容量1000MW，直流侧1302.191MWp，同时配置10万kW/20万kWh电化学储能站，220KV升压站及220KV到750KV变电站外线部分等附属配套设施，该项目为交钥匙工程。中标结果显示，中国能源建设集团西北电力建设工程有限公司中标，中标单价为2.54元/W。

来源：北极星太阳能光伏网（独家）

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