大通湖区北洲子镇全域土地综合整治工程服务合同公示

大通湖区****
服务项目

合
同
书

甲方: 点击登录查看
乙方: 湖南省测绘科技研究所

签定时间: 年 月 日

甲方: 点击登录查看
乙方: 湖南省测绘科技研究所
大通湖区****服务项目(****)于****完成评标工作,经评审委员会评定并报点击登录查看确认,确定湖南省测绘科技研究所为该项目中标人。现依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国测绘法》《中华人民共和国政府采购法》及国家有关法规规定,结合本工程的具体情况,经双方协商一致,达成以下约定:
一、项目范围
大通湖区****
二、工作内容
大通湖区****
(一)大通湖区北洲子镇全域土地综合整治项目申报书编制。主要内容:根据湖南省自然资源厅关于开展全域土地综合整治项目入库申报工作的通知,按照选点目标导向、政策导向、特色导向和产业导向的基本要求,确定益阳市****
(二)大通湖区****

主要内容:整体开展实施方案编制。1.大力开展农用地综合整治;2.
推进闲置低效建设用地整治;3.整体推进乡村生态保护修复;4.提
质道路、水利等基础设施建设;5.开展农村人居环境综合配套整治;
6.规划产业布局和引入。
(三)大通湖区****
目实施方案编制。主要内容:1.按照土地集约节约高效利用要求,
统筹农房建设、产业发展、公共服务、公益事业、基础设施、生态
保护等各项建设用地,补齐农村基础设施短板,促进农村生产生活
水平提档升级;2.有序开展废弃农村宅基地、工矿用地、零星散乱
的农村建设用地等低效闲置建设用地复垦,优化空间用地布局,提
高集约节约用地水平,为农民合理建房新增建设用地需求、村庄建
设、统筹城乡发展和农村一二三产业发展提供用地保障;3.确保项
目实施后建设用地总量不增加。4.为地区发展、产业布局和引入提
供新增建设用地指标。
(四)大通湖区****
目立项复核资料编制。主要内容:1.适应发展现代农业和适度规模
经营需要,以增加耕地数量为重点,科学开展低效林草地和园地等
农用地开发;2.以提升耕地质量、改善农田生态和增加粮食产能为
重点,大力实施耕地提质改造和农田基础设施建设;3.以优化耕地
布局为重点,确保项目区实施全域土地综合整治后耕地面积不减少,
积极推进现有耕地和新增耕地集中连片,为农业适度规模经营和发
展现代农业创造条件。
(五)大通湖区****
调整方案编制。主要内容:依据实施方案中产业布局和引入需占用

永久基本农田,特编制项目区永久基本农田调整方案,满足基础设施建设和新增建设用地项目落地提供保障。
三、主要作业法律法规及技术标准
(一)法律法规
1.《中华人民共和国土地管理法》(2019年修正);
2.《中华人民共和国城乡规划法》(2019年修正);
3.《中华人民共和国环境保护法》;
4.《中华人民共和国土地管理法实施条例》;
5.《基本农田保护条例》(2011修正);
6.《中华人民共和国水土保持法》(2010修正);
7.《中华人民共和国乡村振兴促进法》;
8.《湖南省实施〈中华人民共和国土地管理法〉》;
9.其他相关法律法规。
(二)技术标准
1.自然资源部《关于探索利用市场化方式推进矿山生态修复的
意见》(自然资规(2019)6号);
2.国务院办公厅《关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复
的意见》(国办发(2021)40号);
3.湖南省自然资源厅《关于印发<湖南省探索利用市场化方式推
进历史遗留矿山生态修复实施办法>的通知》(湘自资规(2021)8
号);
4.湖南省自然资源厅《关于修订印发<全域土地综合整治试点
实施方案综合审批方案(试行)>的通知》(湘自资办发(2021)
66号);

5. 自然资源部办公厅《关于加强国土空间生态修复项目规范实施和监督管理的通知》（自然资办发〔2023〕10 号）；
6. 湖南省自然资源厅 湖南省财政厅 湖南生态环境厅 湖南省住房和城乡建设厅 湖南省水利厅 湖南省农业农村厅 湖南省林业局《关于鼓励和支持社会资本参与生态修复的实施意见》（湘自资发〔2023〕32 号）；
7. 中共中央 国务院《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》（2024 年中央 1 号文）；
8. 中共湖南省委 湖南省人民政府《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的实施意见》（湘发〔2024〕1 号）；
9. 自然资源部办公厅《关于支持利用政策性金融资金加快推进土地综合整治和生态保护修复的通知》（自然资办函〔2024〕522 号）；
10. 湖南省自然资源厅办公室《关于开展全域土地综合整治摸底调查的通知》（湘自资办发〔2024〕45 号）；
11. 湖南省自然资源厅 中国农业发展银行湖南省分行《协同推进全域土地综合整治和生态保护修复服务高质量发展战略合作协议》；
12. 自然资源部《关于学习运用“千万工程”经验深入推进全域土地综合整治工作的意见》（自然资发〔2024〕149 号）；
13. 自然资源部 农业农村部《关于改革完善耕地占补平衡管理的通知》（自然资发〔2024〕204 号）；
14. 自然资源部办公厅《关于印发〈全域土地综合整治实施指南（试行）〉的通知》（自然资办发〔2024〕57 号）；

15. 湖南省自然资源厅《关于印发〈湖南省全域土地综合整治项目入库申报指南(参考)〉的通知》；
16. 湖南省自然资源厅《关于印发〈湖南省全域土地综合整治项目实施方案指南(参考)〉的通知》；
17. 2025年中共中央 国务院《关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》；
18. 中共中央 国务院印发《乡村全面振兴规划(2024-2027年)》；
19. 《益阳市大通湖区国民经济和社会发展“十四五”规划纲要》；
20. 《益阳市大通湖区国土空间总体规划(2020-2035)》；
21. 《益阳市****
22. 《益阳市大通湖区高标准农田规划方案(2021-2030年)》；
23. 《益阳市大通湖区耕地保护国土空间专项规划(2021-2035年)》；
24. 《湖南省益阳市大通湖区林地保护利用规划(2021-2035年)》；
25. 其他相关规划。
    四、向甲方提交的成果资料
    大通湖区****

补划子方案等相应的图件、文本及附件4份；图件（含项目区位置图、土地利用现状图、土地利用规划图等）4份；成果资料清单数据光盘资料4份。

成果通过主管部门组织的联合审批则视为通过验收。

五、甲方权利和义务
（一）自本合同签订之日起3日内向乙方提交有关基础资料。
（二）甲方有权对乙方的作业方法、工作进度、作业人员、作业仪器等进行检查和监督。
（三）甲方有权对乙方各项成果进行质量跟踪检查和监督。
（四）按合同约定支付工程款。

六、乙方权利和义务
（一）提供合格的成果，保证各项规定的成果资料及时移交。
（二）接受甲方的指导、检查、监督，参加甲方为本项目召集的有关会议。
（三）提交项目全部测绘、规划设计技术资料、成果数据资料，并及时对检查验收中发现的问题及时补充、完善和修正；保证成果资料有序归档，且档案能长期随时备查。
（四）对甲方提供的有关基础资料做好保密工作，不得复印、损坏、遗失、修改和对外提供，使用完成后，按规定归还。
（五）本工程项目工期内乙方工作人员的一切安全事故概由乙方负责。

七、工期
2025年10月前完成项目入库申请资料、实施方案等相关工作，其它工作任务在2025年12月底前完成，以上工作最终以省自然资

源厅和益阳市自然资源和规划局相关文件确定的时间为准。
八、工程费用支付日期和方式
（一）工程费用：
本项目中标价为 ****.00 元（大写：壹佰壹拾捌万元整），湖南省测绘科技研究所按中标比例分配。中标具体费用组成如下表：
| | 分项项目名称 | 承担单位 | 型号规格 | 数量/单位 | 金额（万元） | 备注 |
| :—: | :—: | :—: | :—: | :—: | :—: | :—: |
| | | | | | 单价 | 小计 |
| 1 | 建议书（入库资料）编制费用 | 湖南省测绘科技研究所 | / | 1 项 | 13.00 | 13.00 |
| 2 | 实施方案编制费用 | 湖南省测绘科技研究所 | / | 1 项 | 45.00 | 45.00 |
| 3 | 永久基本农田占用与补划子方案编制 | 湖南省测绘科技研究所 | / | 1 项 | 8.00 | 8.00 |
| 4 | 新增耕地开发子方案编制 | 湖南省测绘科技研究所 | / | 1 项 | 37.00 | 37.00 |
| 5 | 城乡建设用地增减挂钩子方案编制 | 湖南省测绘科技研究所 | / | 1 项 | 15.00 | 15.00 |
| | 报价合计（投标总价）：壹佰壹拾捌万元整 | | | | | 118.00 |
（二）支付方式（按各子方案完成进度支付）：

1. 当乙方完成项目各子方案，建议书（入库资料）、实施方案、永久基本农田占用与补划方案通过省级审查后，新增耕地开发子方案、城乡建设用地增减挂钩子方案通过市****

2. 当乙方完成各子方案并通过验收后，甲方支付各子方案剩余的 30%。
3. 因特殊原因造成子项目未实施的，按中标金额扣除相应费用。
   九、违约责任
   （一）合同签定后，因甲方原因终止合同的，在乙方进入现场前，甲方应向乙方按合同总额的 10%赔偿违约金；乙方进入现场后，甲方除赔偿乙方合同总额的 10%外，还要根据乙方的实际工作量结算工程费用。
   （二）合同签订后，因乙方原因终止合同的，应向甲方按合同总额的 10%赔偿违约金，退还甲方预付的全部费用，并按当时银行贷款利息支付利息。
   （三）在甲方提供了工作条件，并保证了费用按时到位，乙方未能按合同规定的日期提交测绘成果时，应向甲方赔偿违约金，违约金每日按合同总额的万分之五计算；因天气、政府行为、甲方提供的资料不准确等影响项目作业的客观原因造成的项目拖期，乙方不承担赔偿责任。
   （四）乙方提供的测绘成果质量经检查验收不合格的，乙方应负责无偿予以重测或修改完善，以致达到质量要求。
   （五）对于甲方提供的图纸和技术资料以及属于甲方的成果，乙方有保密义务，不得对外泄露，否则向甲方按本合同总额的 10%赔偿损失。
   十、合同变更和解除
   （一）本合同签定后，不因法定代表人或授权代理人的变动而变更或解除。

(二) 由于非乙方原因,出现不可抗拒力,应及时通知对方,导致合同工期延长,甲、乙双方应按约定签定补充合同。

十一、违约及争议的解决

(一) 任何一方不履行本合同的约定或不履行合同中约定的义务,均视为违约。违约方应承担违约责任赔偿因违约给对方造成的损失。

(二) 在履行合同过程中,双方因合同发生争议时应当协商解决,协商不成向甲方所在地人民法院提起起诉。

十二、附则

(一) 本合同由双方法定代表人签字,加盖双方公章或合同专用章即生效。全部成果移交完毕和工程费结算完成后,本合同终止。

(二) 本合同履行过程中未尽事宜,双方应秉着实事求是、友好协商的态度加以解决。

(三) 本合同一式四份,甲、乙双方各执贰份。

(以下无正文)
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甲方(盖章): 点击登录查看
法定代表人(签章):
委托代理人(签章):
乙方(成员方)(盖章): 湖南省测绘科技研究所
法定代表人(签章):
委托代理人(签章):
开户银行:中国银行长沙市韶雨支行
帐 号:5****
签定时间: 2025 年8月28日
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