外协合同公示
贵州毕节2025年10月31日
贵工程院政通〔2025〕40 号
关于印发《点击登录查看科研外协 管理办法(试行)》的通知
各学院、各部门:
为进一步规范科研外协管理,激发科研人员的创造性和创新 活力,促进科研事业发展,根据国务院办公厅《关于改革完善中 央财政科研经费管理的若干意见》(国办发〔2021〕32 号)和《省 人民政府办公厅关于改革完善省级财政科研项目经费管理的实 施意见》(黔府办发〔2022〕11 号)等文件精神和相关政策规定,经学校研究,特制定《点击登录查看科研外协管理办法(试行)》,现印发给你们,请遵照办法落实好相关工作。
特此通知。
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附件
点击登录查看科研外协管理办法(试行)
第一条 |
第一章 |
总则 |
为了进一步规范科研外协管理,激发科研人员的创 |
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造性和创新活力,促进科研事业发展,根据国务院办公厅《关于 改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》(国办发〔2021〕32 号)和《省人民政府办公厅关于改革完善省级财政科研项目 经费管理的实施意见》(黔府办发〔2022〕11 号)等文件精神 和相关政策规定,结合学校实际,制定本办法。
第二条 本办法所称科研外协,是指学校因开展科学研究工 作需要,使用科研项目经费委托外单位进行测试化验加工、数据 处理、社会调查、研究设计、技术开发(或咨询)等服务。
第三条 因科研活动的特殊性,外协合同一般不履行招标手 续,任何单位和个人不得将应当招标的货物或服务采购以外协形 式签订合同,规避招标。
第四条 凡与我校合作开展科学研究或技术协作均须签订 书面合同。合同签订必须遵守国家有关法律、法规,遵循“平等 自愿、公平合理、诚实信用”的原则。不得编制虚假合同及相关 信息。
第二章 管理权责
第五条 科研项目(科研经费)负责人(以下简称“项目负
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责人”)是科研外协的直接责任人,负责确定研究任务、拟定合 同条款、确认外协单位资质和履约能力,监督外协单位规范使用 经费,以及外协项目协调、执行、结题和验收等工作,对外协业 务及外协经费使用的真实性、合规性、合法性、必要性、安全性 以及其与源项目关联性负直接责任。
第六条 学校各二级单位(学院、研究院、研究中心等)应 当履行监管责任,负责审核外协单位资质和履约能力、外协项目 合同,外协项目过程管理和监督工作,确保外协项目及时、全面、高质量地完成。
第七条 科研处是学校科研外协的主管部门,负责外协合同、外协经费审核。计划财务处负责外协科研经费拨付以及监督管理 工作,协助有关部门完成外协经费督查和审计工作。
第三章 外协单位资质审查
外协单位必须具有承担相关研发工作或技术服务、第八条
工程施工服务的能力,具备相应资质,确保能够履行合同内容和 规范使用经费。外协单位应接受我校资质审查,提供真实、合法、有效的资质审查材料。
第九条 资质审查主要结合外协合同的研究目标或工程目 标,重点考察外协单位的主体资格、履约能力、业务相关性、技 术能力、经济实力、社会信誉、关联事项和人员配备等。
第十条 对事业单位、全日制本科高等院校、科研院所以及 国有企业;或拥有相关认证资质并承担与资质密切相关的外协任 务的外协单位;或纵向科研项目任务书或合同书中明确的外协单
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位,可以免于审查。
第十一条 对通过外协资质审查的单位,一个自然年内对其 资质不再进行重复审查。
第十二条 |
在签订横向外协合同前,外协项目负责人应就项 |
目组成员及其关系密切的家庭成员与拟外协单位是否存在利益 关联关系进行申明,并遵守回避原则。
我校关联人包括源项目负责人、经费负责人及项目参加人员;关联方包括关联自然人、法人或其他组织;关联自然人指与项目 执行人有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及姻亲 关系的人;关联法人和其他组织是指项目执行人本人任职或兼职、或亲属在其中担任重要职务的单位,或者项目执行人及其亲属直 接、间接、共同控制或可施加重大影响的法人或其他组织。学校 重点审查外协项目负责人与其本人或其配偶、亲属成立的公司之 间的关联交易。
第十三条 在签订横向外协合同前,关联事项、外协合同任 务、外协合同金额、外协单位资质等情况,由所在二级单位进行 公示,公示期不少于 5 个工作日。
第十四条 学校相关部门保留对关联事项情况进行后续检 查的权利。如果在检查中发现未主动申报关联事项、关联交易显 失公平的,学校将视情况进行处理。对在关联交易中牟取私利的,将移交有关部门处理,并追究当事人的相关责任。
第十五条 对具有以下情况的企业,暂缓与其签订外协合同:(一)与我校存在纠纷或曾经有过纠纷的企业;
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(二)进入企业经营异常名录、严重违法失信企业名单的企 业;
(三)存在行政处罚和警示信息的企业。
第十六条 外协单位由学校举办、投资或者实际控制的,或 经学校认定与学校具有其他利益关联关系的,签订合同前,项目 责任人应按照前述要求办理申明、资质审查和公示手续。
外协合同的审批与订立 第四章
第十七条 科研外协应当以学校与外协方订立的外协科研 合同(以下简称“外协合同”)为执行依据。外协合同订立必须 遵守《贵州工程应用技术合同管理办法》的有关规定。
第十八条 外协合同订立前,项目负责人应当根据科研工作 实际,选取合适的外协方,充分了解外协方资质情况,确保其资 质和能力符合科研外协要求。
第十九条 协作方外协项目必须接受学校的严格管理。合同 签订前,外协项目负责人必须提交无关联交易承诺书、资质审查 表、外协项目合同文本、源项目预算审批。
第二十条 外协合同应当明确承担单位、合同金额、技术内 容、保密协议、完成方式和时间地点、知识产权权益归属、固定 资产归属以及违约责任和风险责任等内容。学校应当享有履行合 同所产生的研究开发成果及其相关知识产权,风险责任由外协合 同当事人和学校项目负责人合理分担。
第二十一条 外协合同根据学校相关规定履行相应审批程 序。
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第二十二条 外协合同涉及国家秘密的,应当严格遵守《中 华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规和学校相关保密规定,合同涉及的相关人员应当订立保密协议,并按照规定和合同约定 承担相应保密责任。
第五章 外协经费支付
外协经费支出应当严格按照外协合同执行,项 第二十三条
目负责人提出申请,按照学校财务相关规定进行审签。
第二十四条 外协经费原则上不应超过源项目总经费的 60%,如超过 60%,需报二级学院、科研管理部门审批后,呈报 分管领导审批。外协经费应当按照项目合同约定到款的进度比例 拨付,外协合同的最后一笔拨款原则上在外协工作完成后再办理。
实施和结题验收 第六章
第二十五条 由于遇到情势变更、外协方违约、不可抗力等 原因,外协合同需要变更、延期、终止或解除时,项目负责人应 及时与外协方协商一致后,按照合同审批程序作出相应处理。
第二十六条 项目负责人应当督促外协方全面履行外协合 同义务,及时掌握外协方经费执行情况,要求外协方及时提供经 费决算,协助做好外协经费检查或审计工作。
第二十七条 科研外协完成后,项目负责人应当督促外协方 按照合同约定提供全套技术资料及相关成果,并根据不同情况及 时办理结题验收手续。
(一)外协经费不满 10 万元的,由项目负责人自行结题验 收,并保存相关资料备查;
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(二)外协经费 10 万元以上不超过 50 万元(含),由二级 单位负责结题验收,并报科研管理部门备案。
(三)外协经费 50 万元以上,由学校科研管理部门组织结 题验收。
第七章 监督与责任追究
第二十八条 项目负责人应当严格遵守科研外协管理的相 关规定,学校有关部门可以根据规定对关联事项情况、科研外协 执行情况、结题验收情况、经费使用情况等进行监督检查和审计。
第二十九条 对于未主动申报关联事项或申报不实、关联交 易显失公平的,或通过虚列外协事项、签订虚假合同转移、取科 研经费的,或因未及时上报合同异常情况而导致法律纠纷的,或 出现其他违规违纪违法行为而影响学校声誉或造成重大损失的,学校将视情节轻重,采取终止外协合同执行、追回已拨资金、取 消外协合同负责人及相关责任人一定期限内外协业务办理资格、追偿损失等措施追究责任。存在违规违纪违法行为的,依规依纪 依法进行处理。
第八章 附则
第三十条 本办法自公布之日起施行。
本办法由科研处负责解释。第三十一条
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