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中堂北海现代化产业园区保障性租赁住房项目评标报告

广东东莞2024年11月21日

公告详情

公告信息

招标项目名称	中堂北海现代化产业园区保障性租赁住房项目
标段（包）名称	中堂北海现代化产业园区保障性租赁住房项目
评标结束时间	**** 15:25:28

公告内容

一、基本情况和数据

（1）工程名称：中堂北海现代化产业园区保障性租赁住房项目

（2）建设地点：东莞市****

（3）招标人：点击登录查看

（4）招标代理机构：点击登录查看

（5）建设规模：项目总规划占地面积约9337.61平方米，拟建总建筑面积约39227.37平方米，最大单体建筑面积约17302.04平方米，最大建筑层数约19层，地下室1层，最大建筑高度约70.2米，最大跨度10.36米，建设内容包括2栋保障房、公共配套建筑（连廊、垃圾房等）、地下室和室外配套工程等。

（6）计划工期：计划工期为482日历天，计划开工日期为****，计划竣工日期为****。

（7）项目投资金额：18989万元。

（8）招标方式：公开招标

（9）招标范围：中堂北海现代化产业园区****

二、评标委员会组成情况

1、评标委员会的组建

本项目设立 9 人评标委员会，评标委员会根据《中华人民共和国招标投标法》及《评标委员会和评标方法暂行规定》组建，其中 3 人（按规定不得超过委员会总人数的三分之一）由招标人自行确定，其余 6 人专家于****从广东省综合评标专家库中随机抽取产生。

2、评标委员会成员名单

评标委员会成员名单详见各附表。其中：专家二、专家六、专家八为招标人专家代表，专家一、专家三、专家四、专家五、专家七、专家九为从广东省综合评标评审专家库中随机抽出产生。

3、评标委员会负责人

评标委员会所有成员一致推举专家九为评标委员会负责人。

三、开标、评标情况

（一）开标记录：

第一阶段会议纪要：

1、****09时30分在东莞市公共资源交易中心开标室（7）召开第一阶段开标会。

2、参加投标单位共59家，经系统自动辅助审查及人工复核，符合招标文件要求的有效投标人共57家，不符合要求的共2家。其中：湖南尼塔建设发展股份有限公司，保证金(电子保函/电子保证保险)未缴纳或未按时缴纳或缴纳金额不足或不是从基本账户转出，根据招标文件否决投标的规定第5.5.2款：未按本须知第3.4款规定提交投标保证金的，否决投标；广东天昱建筑工程有限公司，项目负责人（赖志康）在“住建诚信系统”有在建项目被锁定，根据招标文件否决投标的规定第5.5.1款：投标人资格不满足本须知第1.4款的要求，否决投标。详见：招标工程投标资审及解密结果表。

3、在线签到的投标人的投标文件解密情况：至投标文件截止在线解密时间，共58家投标单位解密成功，1家投标单位（东莞市建工集团有限公司）未解密或未解密成功。详见：招标工程投标资审及解密结果表。

4、通过符合性审查并解密成功的投标单位共56家。

5、投标人对符合性审查结果提出异议情况：无。

6、招标人将所有已解密的电子投标文件（含被否决投标人的投标文件）进行加密。

7、第一阶段开标会到会各方均无异议。

第二阶段会议纪要：

8、****09时00分在东莞市公共资源交易中心开标室（11）召开第二阶段开标会。

9、解密第一阶段封存的电子投标文件（含投标文件的商务和技术标部分），经人工核对，系统中填写的最高投标限价准确。

10、本次开标会共开启投标文件报价信封56份，报价信封有效的共 56份，报价信封无效的共0份。

11、报价部分有效的共56份，根据招标文件规定，有效的投标人家数大于等于16家时，需要进行筛选环节。按照招标文件要求，本次筛选方法为筛选方法二。①根据招标文件要求进行随机抽取入围投标人数量Q，本次抽取放入12至15号球，分别代表对应的入围投标人数量，本次抽中14号球，本项目的入围投标人数量为14家。②交易系统计算P×（1 2%），根据招标文件要求进行随机抽取随机因子K，当P×（1 2%）超出招标最高限价时，招标人在0%、0.5%、1%、1.5%、2.0%中通过摇珠机抽取确定，本次抽取放入5至9号球，分别依次代表随机因子0%、0.5%、1.0%、1.5%、2.0%。本次抽中8号球，随机因子K为1.5%。详见《招标工程投标报价汇总表》。

12、按招标文件要求确定入围评标的投标人名单，详见《确定进入评审环节投标人名单》。

13、招标人按要求打包相关评标数据，并同步到交易系统。

14、第二阶段开标会各方均无异议。

（二）评标时间、地点：

评标时间：****09时30分至****15时00分。

评标地点：东莞市公共资源交易中心评标室（14）

（三）评委守则

详见《评委守则》。

四、参加评标会议的部门及人员

评标委员会，成员：详见第二条“评标委员会组成情况”。

点击登录查看（招标人）

点击登录查看（招标代理机构）

广东省东莞市东莞公证处（公证部门）

上述人员签到情况详见各附表。

五、进入评标环节的投标人一览表

序号	投标人名称
1	广东电白二建集团有限公司
2	广东信宏智慧建造工程有限公司
3	广东晁佳建设集团有限公司
4	广东超鸿建设工程有限公司
5	广东国嘉建设工程有限公司
6	广东省第一建筑工程有限公司
7	广东福诚建设集团有限公司
8	中虹建设集团有限公司
9	群安达建设集团有限公司
10	华川建设集团有限公司
11	广东华坤建设集团有限公司
12	东莞市塘厦建筑工程有限公司
13	东莞市东正建设集团有限公司
14	广东鹏锋建设工程有限公司

六、否决投标的情况说明

序号	投标人暗标编号/投标人名称	废标原因
1	投标单位1/广东鹏锋建设工程有限公司	投标文件中使用的本项目招标文件版本，与交易系统上发布的本项目招标文件的最新版本不一致的，根据招标文件否决投标的规定5.5.5款，否决其投标。

评审情况详见附件。

七、评标标准、评标方法或者评标因素一览表

评标办法附表1

评标办法附表1-1（技术标暗标部分有效性评审）

评审项目

评审因素

评审标准

技术标部分有效性评审

投标文件编制

1、除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用简体中文。必要时专用术语应附有中文注释。

2、所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

3、技术标编制需满足招标文件第二章第3.5.9项的要求。

其他内容

1、投标文件未附有招标人不能接受的条件。

2、投标文件包括招标文件规定应递交的全部文件的。

3、投标文件中未提出与招标文件相悖的要求，未对招标文件有重大的保留，包括重新划定风险，改变各方的权利和义务，提出不同的质量标准、验收方法、计量方法和纠纷处理方法。

4、投标文件的编制、承包内容及责任与招标文件的要求无重大偏差，下列情况属于重大偏差：① 投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；②明显不符合技术规格、技术标准的要求。

5、对招标文件在第二章第1.3.5项已提供危大工程清单，投标人未针对危大工程清单并明确相应的安全管理措施；

6、投标文件对招标文件做出实质性响应的。

评标办法附表1-2（商务标部分有效性评审）

评审项目		评审因素	评审标准
商务标部分有效性评审	形式评审标准	投标人名称	与营业执照、资质证书一致
		投标文件签字盖章	符合第二章“投标人须知”第3.5.8款要求（除注明外，招标文件相关条款中提及的以及第十章“投标文件格式”中的投标人“公司法人公章”及“投标人法定代表人签章”“技术负责人签章”等均指由数字证书电子签章。）
		投标文件格式	符合第十章“投标文件格式”的要求
		联合体投标人	提交联合体协议书，并明确联合体牵头人
	资格评审标准	类似项目业绩	符合第一章第3.3.9款规定
	资格评审标准	项目管理机构及人员	符合第二章附件二规定

评标办法附表1-3（投标文件价格部分有效性评审）

评审项目		评审因素	评审标准
价格部分有效性评审	响应性评审标准	投标报价	报价信封的投标报价符合第二章“投标人须知”第3.2款规定
		投标函格式	符合第二章“投标人须知”第3.5.8项规定
		服务期限（即工期）	符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定
		质量标准	符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定
		投标有效期	符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定
		报价信封编制	报价信封编制需满足招标文件第二章第3.5.11项的要求

评标办法附表2

评标办法附表2-1技术标部分评审标准

技术标部分评审标准(30分）
序号	评标项目	分值	评分标准
1	对项目拟建工程现状的了解与认识	2	评审内容：对项目拟建工程现状认识的准确性、透彻性，对现有基础资料了解的详尽性、清晰及完整性。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
2	安全防护、文明施工措施	2	评审内容：有健全的安全保证体系制度，配备足够的符合相关规定的专职安全生产管理人员，安全管理的资料管理制度完整、齐全、真实，能反映施工现场安全生产的实际情况。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
3	成品保护和工程保修工作的管理措施和承诺	2	评审内容：成品保护和工程保修工作的落实到岗、专人负责，有详实的成品保护措施方案和实施计划，企业有完善的成品保护检查制度、交接制度和考核奖惩制度；承诺项目进入保修期的保修工作到位，企业有完善的保修期工作制度，具体包括：设立有专门的保修组织机构、人员配备齐全、保修沟通及时有效、定期回访等。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
4	施工组织方案	4	评审内容：项目前期和总体施工组织方案内容的完整性，施工流程的条理清晰度，方案组织的科学性，项目目标是否满足招标文件里程碑要求。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
5	主要施工方案及技术措施	4	评审内容：方案的合理、可操作性，施工流程的详细程度，关键工程的明晰程度、技术措施的合理可行性及可操作性。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
6	施工进度、质量保证措施	4	评审内容：施工进度、质量目标是否明确；体系是否健全、控制措施的合理可行性及可操作性。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
7	施工人材机配置方案	4	评审内容：施工人力资源、主材、主要机械和设备等配置方案的合理可行性及可操作性。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
8	重难点分析及对策	4	评审内容：对本项目的项目管理、施工的重点难点分析的全面性，条理清晰度，保证措施的合理性、解决方案的完整性。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
9	应急处理措施、预案以及抵抗风险的措施	4	评审内容：是否有行之有效的应急处理措施和抵抗风险的措施，抵抗风险的能力强。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
10	技术标页数（不含封面）	不扣分或扣5分	不宜大于 200 页，超过 200 页的将对其技术标得分扣减 5 分。

注：1、分数出现小数点的，可保留小数点后两位。

2、上述“评分标准”栏目内容仅供参考，招标人应当根据实际情况调整。

3、上述“评标项目”各分项得分低于该项分值60%时，评标专家需详细填写该项得低分的充分理由，例如：该项目内容存在违反强制性规范或与项目实际不符等原则性问题。

评标办法附表2-2商务标部分评审标准

商务标部分评审标准(10 分）
序号	评标项目	分值	评分标准
1	企业资质	0-1分	施工资质：具备建筑工程施工总承包壹级（或以上）资质，得 1分。本项最高得 1分。（需提供相关有效资质证书原件扫描件作为评审依据，否则不得分；若为联合体投标，以施工资质组成联合体成员单位提供的相关有效资质证书原件扫描件作为评审依据。）
2	企业信誉及获奖情况	0-2分	投标人自****至今承接过的类似项目业绩获得奖项的： ①获得省级或以上建设行政主管部门或省级或以上行业协会颁发奖项的，每项得0.25分，本项最高得2分。本项最高得 2 分。注：①颁发单位包括行政区政府、建设行政主管部门或行业协会；②获奖时间以获奖证书颁发时间或网上公示获奖时间为准；③需提供获奖证书原件扫描件或网上公示获奖页面截图凭证、得奖项目不重复记分；
3	企业类似业绩	0-6分	投标人自****至今每完成1项合同金额≥12000万元人民币的类似施工业绩的，得 1 分；本项最高得 6 分。注：①类似业绩是指房屋建筑工程；②有效业绩时间以合同签订的时间为准，一个合同为1项业绩，不可重复计分；③若为联合体参与本项目投标，由联合体成员单位中的对应方提供的有效业绩材料原件扫描件可作为评审依据；④若投标人提供的业绩是以联合体形式承接的，投标人须为该业绩的牵头人，并提供作为牵头人的证明材料（如：中标通知书、合同等材料中能体现出牵头人身份的内容），否则不得分。
4	拟投入项目管理机构及人员情况	0-1分	工程造价负责人：（1分）同时具有工程类高级工程师职称的，得 1 分。

注： 1、上述“评分标准”栏目内容仅供参考，招标人应当根据实际情况调整。

2、如采取商务标评标，评审类目不能小于三项。如采取范本内预设类目，分值不得大于范本各类目预设最高分值。

3. 对企业类似业绩（如有该评审项目），根据《东莞市****

未提供分立业绩资信证明的，其业绩不予认定。

评标办法附表2-3价格部分评审标准

序号

评标项目

分值

评分标准

价格部分

Y=60

价格部分得分可以按下式计算：

Yn=Y-丨Gn-T丨*100/T*H

Yn:投标人价格得分；

Gn:投标人投标报价；

T:在有效投标文件中去掉一个最低投标报价和一个最高投标报价后（保留中标资格，当有效投标文件数量在3到4家时则全部计算），取剩余有效投标人的

◆投标报价平均值；

□最低报价；

H：扣分系数。当Gn>T时，H＝2h；当Gn时，H＝h;本次招标h=（0.5）取值区间为[0.5,1]。

注：1.价格部分总分不低于总分的60%

2.价格评分在计算过程中产生小数均参与计算，仅结果四舍五入法保留两位小数。

3.价格部分得分最低不得低于0分。

八、评分比较一览表

序号	投标人暗标编号	投标人名称	技术部分有效性评审	技术标部分详细评审	商务部分有效性评审	商务标部分详细评审	价格标部分初步评审	价格标部分详细评审	总得分	备注
1	投标单位1	广东鹏锋建设工程有限公司	否决投标	/	/	/	/	/	/
2	投标单位2	广东电白二建集团有限公司	通过	21.33	通过	10	通过	59.97	91.30	3
3	投标单位3	广东省第一建筑工程有限公司	通过	24.37	通过	10	通过	59.8	94.17	2
4	投标单位4	广东信宏智慧建造工程有限公司	通过	21.21	通过	10	通过	59.61	90.82	5
5	投标单位5	广东福诚建设集团有限公司	通过	20.52	通过	3.5	通过	59.95	83.97	8
6	投标单位6	东莞市东正建设集团有限公司	通过	21.1	通过	4	通过	59.83	84.93	7
7	投标单位7	广东超鸿建设工程有限公司	通过	21.2	通过	1.75	通过	59.99	82.94	12
8	投标单位8	中虹建设集团有限公司	通过	27.2	通过	10	通过	59.86	97.06	1
9	投标单位9	广东国嘉建设工程有限公司	通过	20.58	通过	3	通过	59.27	82.85	13
10	投标单位10	群安达建设集团有限公司	通过	20.71	通过	3.5	通过	59.73	83.94	9
11	投标单位11	广东晁佳建设集团有限公司	通过	20.92	通过	2.25	通过	59.97	83.14	10
12	投标单位12	广东华坤建设集团有限公司	通过	21.01	通过	10	通过	59.98	90.99	4
13	投标单位13	东莞市塘厦建筑工程有限公司	通过	20.98	通过	2	通过	59.96	82.94	12

九、经评审的投标人排序

投标人名称	名次
中虹建设集团有限公司	1
广东省第一建筑工程有限公司	2
广东电白二建集团有限公司	3
广东华坤建设集团有限公司	4
广东信宏智慧建造工程有限公司	5
华川建设集团有限公司	6
东莞市东正建设集团有限公司	7
广东福诚建设集团有限公司	8
群安达建设集团有限公司	9
广东晁佳建设集团有限公司	10
广东超鸿建设工程有限公司	12
东莞市塘厦建筑工程有限公司	12
广东国嘉建设工程有限公司	13

十、推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜

1.评标委员会全体成员根据招标文件第三章《评标办法》向招标人一致推荐中标候选人名单如下：

第一中标候选人：中虹建设集团有限公司，

第二中标候选人：广东省第一建筑工程有限公司，

第三中标候选人：广东电白二建集团有限公司。

2.合同协议书签署前（中标人在中标通知书发出的30天内，自招标人发出中标通知书当日的第二天起算），中标人应提交履约担保。