G320清镇至夏云公路路面改造工程招标公告

施工企业资质等级要求

（1）投标人须是在中华人民共和国境内注册、具有独立法人资格，持有有效的企业法人营业执照；

（2）投标人应持有有效的安全生产许可证；

（3）具备建设行政主管部门核发的公路工程施工总承包三级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

财 务 要 求

2019 年度至2021年度流动资产与流动负债的比率均不小于1。（若为新成立公司，则提供成立以来的财务状况表）

业绩 要 求

单位业绩不作为资格审查要求，但将作为评分加分项进行评审。投标人可根据实际情况提供满足评标办法加分项要求的业绩证明材料。

信 誉 要 求

（1）未被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；（以投标人承诺为准）

（2）未被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；（以投标人承诺为准）

（3）不存在进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（以投标人承诺为准）

（4）未在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单；（以网站截图为准）

（5）未在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；（以网站截图为准）

（6）投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理、总工在近三年内均无行贿犯罪行为；（以投标人承诺为准）

（7）投标人最近三年内在工程建设领域未发生过重大或特别重大安全事故；（以投标人承诺为准）

（8）投标人在贵州省建设市场未发生过重大违约问题；（以投标人承诺为准）

（9）投标人最新公布的信用评价结果未列入D级的单位；（投标人信用等级的确定详见招标公告，附网页查询截图或相关证明材料）

（10）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

人员

数量

资格要求

在岗要求

项目

经理

1

公路相关专业工程师及以上职称，持有公路专业二级建造师注册证书（注册单位名称应与投标人名称一致），交通运输主管部门（或建设行政主管部门）颁发的有效的安全生产考核合格证书（B类），具有 5 年及以上公路工程施工管理经验。

无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）

项目

总工

1

公路相关专业工程师及以上职称，具有交通运输主管部门（或建设行政主管部门）颁发的有效的安全生产考核合格证书（B类），具有 5 年及以上公路工程施工管理经验。

安全负责人

1人

具有交通运输主管部门（或建设行政主管部门）颁发的有效的安全生产考核合格证书（C类），具有5年及以上施工安全管理经验。

条款号

评审因素与评审标准

1

评标方法

一、评标委员会对通过第一信封形式评审与响应性评审和资格评审的投标人的施工组织设计、项目管理机构（主要管理人员）、技术能力、履约信誉、单位业绩等因素进行评分。

（1）按照得分由高到低排序推荐前3名，招标人或招标代理机构应当对排名在前3名的投标人进行第二信封报价文件开标，评标委员会对排名在前3名的投标人的报价文件进行评审。

（2）如通过第一信封评审的投标人不足3名，当只有2名时，由评标委员会判断剩余家数是否仍具有竞争性，评标委员会一致认为仍具有竞争性的，可以继续评标活动，招标人或招标代理机构应当对所有通过评审的投标人进行第二信封报价文件开标，评标委员会对所有通过评审的投标人的报价文件进行评审。若评标委员会判断其剩余家数无竞争性或仅剩1名投标人时，则招标流标。

二、评标委员会在进行报价文件评审时对通过第二信封形式评审与响应性评审的投标人进行评分。

（1）按照评标价由低到高的顺序推荐3名中标候选人。

（2）当通过第二信封形式评审与响应性评审的投标人少于3名时，当只有2名时，由评标委员会判断剩余家数是否仍具有竞争性，评标委员会一致认为仍具有竞争性的，可以继续评标活动，则按照评标价由低到高的顺序推荐2名中标候选人，若评标委员会判断其剩余家数无竞争性或仅剩1名投标人时，则评标委员会有权否决全部投标人投标，并在评标报告中说明情况。

三、评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（1）以评标时采用的信用等级较高的优先；

（2）商务和技术得分较高的投标人优先。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨。

a．投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标；

b．投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字或电子签名、投标人的单位章或单位电子印章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金。

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户：

c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人单独提交了银行保函原件；

d.若投标保证金采用保证保险形式提交，保证保险的格式自拟、开具保证保险的单位均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人单独提交了保证保险原件（或下载的保证保险）；

e.投标文件中所附的投标保证金缴纳凭证上的项目名称须与所投项目名称一致。

(4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上亲笔签字或电子签名。

(5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上亲笔签字或电子签名。

（6）投标人以独家形式投标。

（7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。

（8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（9）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（11）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

（12）投标文件符合招标文件第二章“投标人须知前附表”第3.7.4项规定；

（13）本招标文件要求承诺的投标人必须作出承诺。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a．投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b．已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字或电子签名、投标人的单位章或单位电子印章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价。

（4）投标函中报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。

（6）投标文件符合招标文件第二章“投标人须知前附表”第3.7.4项规定。

2.1.2

资格评审标准

（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（或营业执照、组织机构代码证和税务登记证三证合一）、资质证书、安全生产许可证、基本帐户开户许可证（或基本账户存款信息）。

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。

（3）投标人的财务状况符合招标文件规定。

（4）投标人的信誉符合招标文件规定。

（5）投标人的项目经理、项目总工、安全负责人的资格、在岗情况符合招标文件规定。

（6）投标人的其他要求符合招标文件规定

（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。

2.2.1

第一信封评分分值构成

（总分100分）

（1）施工组织设计：40分

（2）主要人员：30分

（3）其他因素：30分，其中，单位业绩：15分；履约信誉：15分

2.2.3

第二个信封详细评审标准

评标价=投标函文字报价

3.2.4

通过第一个信封详细评审的投标人数量

按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前3 名通过详细评审

评分因素与权重分值2

评分标准3

条款号

评分因素

评分因素

权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.2（1）

施工组织设计

40分

总体施工组织布置及规划

3分

按是否具有合理性、可靠性、针对性等评定，缺项得0分，不合理的得1~1.7分，一般得1.8~2.3分，好得2.4~3分。

主要工程项目的施工方案、方法与技术措施

8分

按是否具有合理性、可靠性、针对性等评定，缺项得0分，不合理的得1~4.7分，一般得4.8~6.3分，好得6.4~8分。

工期保证体系及保证措施

3分

按是否具有合理性、可靠性、针对性等评定，缺项得0分，不合理的得1~1.7分，一般得1.8~2.3分，好得2.4~3分。

工程质量管理体系及保证措施

6分

按是否具有合理性、可靠性、针对性等评定，缺项得0分，不合理的得1~3.5分，一般得3.6~4.7分，好得4.8~6分。

安全生产管理体系及保证措施

6分

按是否具有合理性、可靠性、针对性等评定，缺项得0分，不合理的得1~3.5分，一般得3.6~4.7分，好得4.8~6分。

环境保护、水土保持保证体系及保证措施

8分

按是否具有合理性、可靠性、针对性等评定，缺项得0分，不合理的得1~4.7分，一般得4.8~6.3分，好得6.4~8分。

注：此项必须含废旧沥青、路面基层材料回收率及循环利用实施方案内容。无此项内容本项不得分。

文明施工、文物保护保证体系及保证措施

3分

按是否具有合理性、可靠性、针对性等评定，缺项得0分，不合理的得1~1.7分，一般得1.8~2.3分，好得2.4~3分。

项目风险预测与防范，事故应急预案

3分

按是否具有合理性、可靠性、针对性等评定，缺项得0分，不合理的得1~1.7分，一般得1.8~2.3分，好得2.3~3分。

2.2.2（2）

主要

人员

30分

项目经理任职资格与业绩

10分

（1）满足资格审查条件，得6分；

（2）每提供1个已完成的公路工程施工项目经理的业绩，得2分，最多得4分。

注：投标人按“第二章 投标人须知前附表3.5.5项”要求提供证明材料。未按要求提供资料不予以计分。

项目总工任职资格与业绩

10分

（1）满足资格审查条件，得6分；

（2）每提供1个已完成的公路工程施工项目总工的业绩，得2分，最多得4分。

注：投标人按“第二章 投标人须知前附表3.5.5项”要求提供证明材料。未按要求提供资料不予以计分。

安全负责人任职资格与业绩

10分

（1）满足资格审查条件，得6分；

（2）每提供1个已完成的公路工程施工安全负责人业绩，得4分。

注：投标人按“第二章 投标人须知前附表3.5.5项”要求提供证明材料。未按要求提供资料不予以计分。

2.2.2（3）

其他因素

15分

单位业绩

15分

近5年（****至投标截止日，以交工时间为准），每提供1个单个合同金额1000万元及以上的公路工程施工业绩的得3分，最多得15分。

注：投标人按“第二章 投标人须知前附表3.5.3项”要求提供证明材料。未按要求提供资料不予以计分。

15分

履约信誉

15分

1.满足资格审查得12分；

2.按招标文件招标公告规定的信用等级评价认定条件，根据投标人的信用评价等级按下列标准加分或减分：

需要补充的其他内容：

3.10.1若出现第一信封投标人第三、第四名得分相同的情况，评选顺序如下：

①以投标人信用等级较高的优先；

②施工组织设计得分较高的投标人优先。

3.10.2本评标办法公路工程施工业绩指新建、改扩建、结构性修复（大修）、功能性修复（中修）、路面改造工程施工。

3.10.3各评分因素（评标价和履约信誉评分项除外）得分一般不得低于其权重分值的60%，且各评分因素（评分因素指承包人施工组织设计、主要人员、其他因素）得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为7人以上时，该平均值以去掉一个最高和一个最低分后计算。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值60%的，应在评标报告中作出说明。

招标人应列明各评分因素或评分因素细分项（如有）的评分标准并作为评标委员会进行评分的依据。