********施工
招标文件关键内容信息公开
1.招标条件
本次招标项目********点击登录查看,建设资金来源为政府性资金,建设资金已落实。项目已具备招标条件,现对该项目进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1建设地点:********
2.2建设规模:本项目主要建设内容是对村道C061西乃力一三合庄、村道C243八格歹一乌拉、村道C271乌拉一北四家子、北四家子屯支路进行改造;在原有旧路上进行维修改造,采用沥青/水泥混凝土路面,全长12.336公里。
2.3本项目招标共划分为1个标段,具体如下:
|标段|乡镇|路线/路段名称|建设规模(公里)|面层|主要工程内容|
|—-|—-|—-|—-|—-|—-|
| | | | |类型|宽度(米)|
|01|镇赉镇|村道C061西乃力—三合庄|2.544|沥青|4.5|
| | |村道C243八格歹—乌拉|3.592|沥青|4.5/7.0|路基、路面及其他附属工程|
| | |村道C271乌拉—北四家子|3.877|沥青|4.5|
| | |北四家子屯支路|2.323|水泥|3.0|
| |合计(公里)| |12.336| | |
2.4计划工期:****~****,共379日历天。
3.投标人资格要求
3.1本次招标最低要求投标人须具备交通运输主管部门颁发的路基路面养护乙级(或甲级)资质,具备有效的安全生产许可证,并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位,不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得参加同一标段投标,否则,相关投标均无效。
3.4在“信用中国”网站(http:****。

四. 投标人须知前附表

条款号	条款名称	编列内容
1.1.2	招标人	见第一章招标公告
1.1.3	招标代理机构	见第一章招标公告
1.1.4	招标项目名称	********
1.1.5	标段建设地点	见第一章招标公告
1.2.1	资金来源及比例	见第一章招标公告
1.2.2	资金落实情况	已落实
1.3.1	招标范围	见第一章招标公告
1.3.2	计划工期	见第一章招标公告
1.3.3	质量要求	工程交竣工验收的质量评定：合格
1.3.4	安全目标	在项目建设过程中杜绝重大安全责任事故，避免发生较大安全责任事故，控制一般安全责任事故。
1.4.1	投标人资质条件、能力和信誉	资质要求：见附录1 财务要求：见附录2 业绩要求：见附录3 信誉要求：见附录4 项目经理经历和项目总工资格：见附录5 其他要求：无
1.4.2	是否接受联合体投标	☐不接受 ☑接受
1.4.3	投标人不得存在的其他关联情形	/
1.4.4	投标人不得存在的其他不良状况或不良信用记录	/
1.10.2	投标人在投标预备会前提出问题	时间：不适用 形式：不适用
1.11.1	分包	☐不允许 ☑允许
2.1	构成招标文件的其它资料	工程量固化清单电子文件(MicrosoftExcel文件)、图纸、澄清文件、招标文件关键内容信息公开、投标文件关键内容摘录表电子文件等；

|2.2.1|投标人要求澄清招标文件|时间: 递交投标文件截止之日 10 天前。
形式: 使用 CA 数字证书登录“电子交易平台”,在“投标答疑”菜单以书面形式要求招标人对招标文件予以澄清。|
|2.2.3|投标人确认收到招标文件澄清|时间:/
形式: 投标人应自行关注并浏览电子交易平台信息, 无需确认。|
|2.3.1|招标文件的修改发出的形式|通过“电子交易平台”以带有编号的补遗书形式发出招标文件修改|
|2.3.2|投标人确认收到招标文件修改|时间:/
形式: 投标人应自行关注并浏览电子交易平台信息, 无需确认。|
|3.1.1|投标文件密封形式|☑双信封
□单信封|
|3.1.1|构成投标文件的其它资料|/|
|3.2.1|增值税税金的计算方法|按国家有关规定执行|
|3.2.1|工程量清单的填写方式|☑投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单；下载网站: 电子交易平台, 请投标人自行下载。
□投标人按照招标人提供的书面工程量清单填写工程量清单。|
|3.2.3|报价方式|☑单价
□总价|
|3.2.6|是否接受调价函|□是
☑否|
|3.2.8|最高投标限价|□无
☑有, 最高投标限价: **** 元 (含 2%暂列金);
北四家子屯支路维修工程最高投标限价: 928216 元 (含 2%暂列金);
村道 C061 西乃力 - 三合庄最高投标限价: **** 元 (含 2%暂列金);
村道 C243 八格歹 - 乌拉最高投标限价: **** 元 (含 2%暂列金);
村道 C271 乌拉 - 北四家子最高投标限价: **** 元 (含 2%暂列金);
注: 投标人的投标报价不得超过最高投标限价; 且各分段路线的投标报价均不得超过对应的最高投标限价。否则视为无效报价, 其投标将被否决。|
|3.2.9|投标报价的其他要求|无|
|3.3.1|投标有效期|自投标人提交投标文件截止之日起计算 90 日|
|a|“投标人须知前附表 ”用于进一步明确正文中的未尽事宜, 凡“投标人须知前附表”对本章正文内容进行修改、完善和补充的, 均以“投标人须知前附表”为准; 未进行补充、完善、修改和说明的, 以本章正文内容为准。|
|b|“投标人须知前附表”中的附录表格同属“投标人须知前附表”内容, 具有同等效力。|

条款号	条款名称	编列内容
3.4.1	投标保证金	是否要求投标人递交投标保证金： 要求投标保证金的金额： 投标保证金金额：70000.00元； 投标保证金可采用的形式：现金、支票、银行或担保机构保函、保险机构保单。 招标人指定的开户银行及账号如下： 收款单位：点击登录查看 开户行：吉林九台农村商业银行股份有限公司净月支行 账号：******** 请在回单备注栏填写 “项目名称+投标保证金” 投标保证金递交截止时间：同开标时间 若采用保函（保单），应符合吉林省政务服务和数字化建设管理局发布的“关于调整吉林省公共资源交易一体化平台电子保函 担保业务的公告”规定。 以现金或支票形式递交的投标保证金，招标代理机构将在投标人须知正文第3.4.3项规定的期限内原路退还至投标人递交保证金的账户，投标人无需提供任何资料，请投标人注意查收。
3.4.3	投标保证金的利息计算原则	（1）计算利息的起始日期为投标截止当日，终止日期为招标人退还投标保证金日期的前一日； （2）投标保证金的利息按照第（1）款所述计息时间段内招标人指定汇入银行公告的活期存款利率计付，并扣除招标人汇款手续费； （3）利息金额计算至分位，分以下尾数四舍五入。
3.4.4	不予退还投标保证金的情形	（3）依据《招标人主体责任履行指引》（发改法规〔2025〕1358号），投标人有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： a.法律法规规定视为串通投标的情形； b.投标文件异常一致； c.投标活动异常关联； d.通过受让、租借、挂靠资质投标，伪造、变造资质、资格证书或者其他许可证件，提供虚假业绩、奖项、项目负责人等材料。 注：上述b和c项允许投标人向评标委员会、招标人作出解释说明。
3.5	资格审查资料的特殊要求	□无 ☑有，具体要求：如下。
3.5.1	投标人基本情况表	本项修改为： “投标人基本情况表”应附营业执照、施工资质证书、安全生产许可证、基本账户开户信息证明材料的复印件①，投标人在国家企业信用信息公示系统中基础信息（体现股东及出资详细信息）的网页截图复印件。 企业法人营业执照、施工资质证书、安全生产许可证、基本账户开户信息证明材料的复印件应提供全本（证书封面、封底、空白页除外），应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内，并逐页加盖投标人单位章。
3.5.2	近年财务状况的年份要求	本项修改为： “财务状况表”无需填报，“近年财务状况”应附投标人“近三年具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度”的承诺函（格式自拟，加盖投标人单位章）。除承诺函外，投标人无须再提供任何财务证明材料。
①	招标文件中要求投标人提供的各类证照复印件均指彩色扫描件或彩色复印件，其他资料的复印件可为黑白扫描件或黑白复印件。

条款号	条款名称	编列内容
3.5.3	近年完成的类似项目情况的时间要求	1.****至投标截止时间，两阶段验收的项目以交工时间为准，一阶段验收的项目以竣工或交工时间为准。 2.本项修改为： 若投标人业绩已列入交通运输部“全国公路建设市**** 若投标人业绩未列入交通运输部“全国公路建设市**** 如投标人提供证明材料中的信息无法证实投标人满足招标文件评标办法中企业业绩加分项的要求，则该项目业绩不予认定。
3.5.4	投标人的信誉情况表	本项修改为： “投标人的信誉情况表”应附投标人在国家企业信用信息公示系统中未被列入严重违法失信企业名单、在“信用中国”网站中未被列入失信被执行人名单的网页截图复印件，以及近三年内投标人及其法定代表人、拟委任的项目经理均无行贿犯罪行为的书面承诺书（格式自拟，加盖投标人单位章）。
3.5.5	拟委任的项目经理和项目总工资历表	本项修改为： 1.“拟委任的项目经理和项目总工资历表”项目经理应附身份证、职称资格证书以及资格审查条件所要求的其他相关证书（如建造师注册证书、安全生产考核合格证书等）的复印件，项目总工应附身份证、职称资格证书以及资格审查条件所要求的其他相关证书的复印件，以及投标人在社保系统打印的本单位人员（拟委任的项目经理和项目总工）缴费明细。 2.若项目经理或项目总工相关业绩在交通运输主管部门“全国公路建设市**** 3.若项目经理或项目总工相关业绩在交通运输主管部门“全国公路建设市**** 4.如投标人未提供相关业绩证明材料或相关业绩证明材料中的信息无法证实投标人满足招标文件评标办法中主要人员加分项的要求，则该业绩不予认定。如项目经理或项目总工目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供能够从该项目撤离的书面承诺。加盖投标人单位公章。
3.6.1	是否允许递交备选投标方案	□不允许 □允许
4.2.3	是否退还投标文件	□否 □是，退还时间：
5.1	第一个信封开标时间和地点 第二个信封开标时间和地点	见第一章招标公告 见第一章招标公告

条款号	条款名称	编列内容
5.3.1	开标补救措施	开标过程中因本章第 5.3.2 项、第 5.3.3 项所列原因，导致系统无法正常运行，将由“电子交易平台”技术人员采取补救措施。
6.1.1	评标委员会的组建	评标委员会构成：5 人，其中招标人代表 1 人，专家 4 人； 评标专家确定方式：依法从相应评标专家库中随机抽取。
6.3.2	评标委员会推荐中标候选人的人数	3 名
7.1	中标候选人公示媒介及期限	公示媒介：同招标公告发布媒介； 公示期限：3 日； 公示的其他内容：无。
7.4	是否授权评标委员会确定中标人	□是 ☑否
7.5	中标通知书和中标结果通知书发出的形式	招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时以中标结果到本章 7.6 款所列媒介的形式通知未中标的投标人。
7.6	中标结果公告媒介及期限	公示媒介：同招标公告发布媒介； 公示期限：3 日。
7.7.1	履约保证金	履约保证金形式：现金、支票、银行或担保机构保函、保险机构保单。 履约保证金额：5%签约合同价。 （1）采用现金、支票形式时，应由中标人的基本账户转入发包人账户。 （2）采用保函（保单）时，应按招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约保证金格式出具，所需费用由中标人承担。
8.5.1	监督部门	监督部门：******** 地址：吉林省白城市**** 电话：0436 - **** 邮编：137300
9	是否采用电子招标投标	是，具体要求： （1）招标全程实行电子化招投标，使用吉林省公共资源交易一体化平台系统具体要求详见《关于做好全省公共资源交易一体化平台全面运行工作的通知（吉政数联〔2022〕5 号）文件。 （2）开标使用电子交易平台吉林省不见面开标大厅进行远程开标，具体操作详见《关于规范不见面开标操作规程的通知》（吉政数联〔2025〕6 号）文件。 （3）投标人未在规定的时间内完成解密的视为无效投标。投标人由于操作终端（软件或硬件）发生故障、数字证书遗失、损坏、更换、续期等自身原因情况导致投标文件无法解密，由投标人自行承担责任。 （4）远程开标会议期间，投标人均应在开标设备前，按程序进行解密和签章等操作，直至开标结束，如因不能及时响应或反馈导致出现问题的，由投标人自行承担责任。
10	需要补充的其它内容：	-
10.1	词语定义	（1）本文件中所称的“以上”、“以下”、“以内”，包括本数；所称的“以外”，不包括本数。 （2）除有特殊说明外，本文件中所称的“近 3 年”或“近 5 年”，是指自投标截止时间所在年度起逆推 3 年或 5 年。如：投标截止时间所在年度为 2026 年，“近 3 年”的年限从 2023 年 1 月 1 日算起，“近 5 年”的年限从2021 年 1 月 1 日算起。

条款号	条款名称	编列内容
10.2	投标文件编制特殊说明	本项目采用“双盲”评审，即评标专家“盲抽”和“盲评”，投标文件的施工组织设计部分采用“暗标”形式，投标人应严格按照“第九章投标文件格式”中的要求编制施工组织设计。如果施工组织设计出现敏感信息或是能代表企业信息的记号等行为，且经评标委员会认定会暴露投标人身份的，评标委员会应一致将其施工组织设计部分评为0分，随后在详细评审汇总步骤否决其投标，同时否决其进入前3名并在评标报告中作出说明。
10.3	投标文件的其他要求	中标人在领取中标通知书时须提供投标文件纸质版3份，纸质投标文件为电子投标文件的打印件，要求双面打印出版。
10.4	招标代理费	本项目的招标代理费由中标人支付，投标人应将此费用摊入工程量清单的单价之中，不在报价中单列。招标代理服务费参照发改价格[2015]299号《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》进行收取。 招标代理服务费：中标金额的1.0%。
10.5	签订合同	招标人和中标人应在中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。在签订合同前，中标人不得拒绝招标人对不平衡报价所作的修订。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或不按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 合同付款方式：由甲乙双方另行约定。

附录1 资格审查条件（资质最低要求）

施工企业资质等级要求
交通运输主管部门颁发的路基路面养护乙级或甲级资质

附录2 资格审查条件（财务最低要求）

财务要求
近三年具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

附录3 资格审查条件（业绩最低要求）

业绩要求
无

附录4 资格审查条件（信誉最低要求）

信誉要求
信用评价D级拒绝投标。

附录5 资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）

人员①	数量（人）	资格要求	在岗要求
项目经理	1	（1）投标人自有人员； （2）具有公路工程相关专业中级（含以上）职称； （3）具有建设主管部门颁发的有效的“公路工程”专业《二级注册建造师证书》，且现注册单位为投标人； （4）具有交通运输主管部门颁发的有效的B类《安全生产考核合格证书》；	无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）
项目总工	1	（1）投标自有人员； （2）具有公路工程相关专业中级（含以上）职称；	无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）

①本表所列人员不得互相兼职。
②“投标人自有人员”指社保缴费证明中缴费单位与投标人名称一致。
③公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程等专业职称。如职称证上无专业，则以毕业证上的专业为准。

五.评标办法前附表

条款号	评审因素与标准
1	评标办法	评标价相等时，按照第一信封的排序规则和结果推荐中标候选人。
2.1.1、2.1.3	第一个信封 形式评审与响应性评审标准	第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标； b. 投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a. 投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b. 若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； c. 若投标保证金采用保函形式提交，应满足招标文件相关要求。 （4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名。 （5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名。 （6）投标人不得以联合体形式投标。 （7）投标人不得有分包计划。 （8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （12）权利义务符合招标文件规定： a. 投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b. 投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c. 投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d. 投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e. 投标人在投标活动中无欺诈行为； f. 投标人未对合同条款有重要保留。
	第二个信封 形式评审与响应性评审标准	第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额 ）； b. 已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。 （4）投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。

条款号	评审因素与标准
	（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （6）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。
2.1.2	资格评审标准 （1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户证明材料。 （2）投标人的资质等级符合招标文件规定。 （3）投标人的财务状况符合招标文件规定。 （4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 （5）投标人的信誉符合招标文件规定。 （6）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定。 （7）投标人的其他要求符合招标文件规定； （8）投标人不存在第二章 “投标人须知 ”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。
2.2.1	第一个信封评分值构成（总分100分）	施工组织设计：40分； 主要人员：30分； 其他评分因素：30分。
2.2.3	第二个信封详细评审标准	评标价计算公式： 评标价=投标函文字报价
3.2.4	通过第一个信封详细评审的投标人数量	按投标人商务和技术得分由高到低排序，选择前 3名通过详细评审。 如同一标段出现多名投标人的第一信封（商务及技术文件）综合评分相等时，则按照以下所列顺序在前的优先： a.信用评价得分较高者； b.主要人员得分较高者； c.施工组织设计得分较高者； 若以上各项评分因素得分都相等，则通过评委会投票表决，推荐票数多的投标人评分排序在先。

条款号	评分因素	评分因素权重分值	各评分因素细分项	分值	评分标准
2.2.2（1）	施工组织设计	40分	总体施工组织布置及规划	10分	按招标文件要求编制总体布置及规划得 6.0 分，内容全面、科学合理、可操作性强，酌情 加分，最高加4.0分。
			主要工程项目的施工方案、方法与技术措施	15分	按招标文件要求编制主要工程项目的施工方 案、方法与技术措施得 9.0 分，内容全面、科学合理、可操作性强，酌情加分，最高加 6.0 分。
			各类保证体系及保证措施	10分	按招标文件要求编制工期、质量、安全生产、 文明施工等保证体系及措施得 6.0 分， 内容全面、科学合理、可操作性强，酌情加分，最高 加4.0分。
			项目风险预测与防范，事故应急预案	5分	按招标文件要求编制事故应急预案得 3.0 分，内容全面、科学合理、可操作性强，酌情加分，最高加2.0分。
2.2.2（2）	主要人员	30分	项目经理任职资格与业绩	15分	满足最低资格审查条件要求得9分。 在满足最低要求的基础上， 具有一项以项目经理身份完成的类似工程业绩加6分，最多加6分。
			项目总工任职资格与业绩	15分	满足最低资格审查条件要求得9分。 在满足最低要求的基础上， 具有一项以项目总工身份完成的类似工程业绩加6分，最多加6分。
2.2.2（3）	其他因素	30分	企业业绩	15分	满足业绩最低资格审查条件要求得9分。 在满足最低要求的基础上， 具有一项类似工程业绩加6分，最多加6分。
			投标人的信用评价等级	15分	信用评价AA级得15分； 信用评价A级得12分； 信用评价B级得9分； 信用评价C级得6分； 信用评价D级拒绝投标。 注： 投标人的信用评价等级按照以下原则认定（如无前一条的信用评价结果，则依次应用下一条的信用评价结果）： （1）《吉林省公路管理局2025年度普通干线公路养护工程企业信用评价公告》中投标人的信用等级。

评分因素与权重分值①	评分标准
条款号	评分因素	评分因素权重分值	各评分因素细分项	分值	（2）《吉林省公路管理局2024年度普通国省干线公路养护工程企业信用评价结果公示》中投标人的信用等级。 （3）“全国公路建设市**** （4）无以上综合评价结果的，根据“全国公路建设市****
需要补充的其他内容：	投标文件的施工组织设计部分采用“暗标”形式，如果施工组织设计出现能识别投标人的内容，经评标委员会确定后，将否决其投标。
①招标人应根据项目具体情况确定各评分因素及评分因素权重分值，并对各评分因素进行细分（如有）、确定各评分因素细分项的分值，各评分因素权重分值合计应为100分。各评分因素（评标价和履约信誉评分分项除外）得分均不应低于其权重分值的60%，且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为七人以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值60%的，应在评标报告中作出说明。
六.公开时间	本关键内容公开时间至投标截止时间10日前结束。
7.联系方式	招标人：点击登录查看 地址：白城市**** 联系人：点击登录查看 联系电话：0436 - **** 招标代理机构：点击登录查看 地址：长春市**** 项目负责人：蔡洪禹 电话：0431 - ****（办公电话） 招标监督管理部门：******** 联系电话：0436 - ****
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