许昌市财政局

关于进一步规范政府采购项目评审工作的通知

为进一步规范政府采购项目评审工作，提高评审质量，促进政府采购公平竞争，根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购评审专家管理办法》等政策法规，结合工作实际，现就有关事项通知如下：

一、依法依规参与评审

（一）依法组建的评标委员会、竞争性谈判小组、询价小组、竞争性磋商小组等（以下简称评审委员会）应严格遵守政府采购相关法律法规、规章和政策制度，廉洁自律，依法履行职责，遵守评审工作纪律，落实回避要求，坚持公正、客观、审慎原则开展评审工作。

（二）评审委员会应根据政府采购法律法规和采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。评审委员会成员应熟悉采购文件，确保评审工作基于对采购文件

全面、准确的理解。必要时,评审委员会可以要求采购人、
代理机构介绍政府采购政策法规、解释采购文件相关内容。
评审委员会成员和评审工作有关人员不得非法干预或者影
响正常评审工作,不得擅自修改或细化采购文件规定的评审
程序、评审方法、评审因素和评审标准,不得将采购文件中
没有规定的方法和标准作为评审的依据。
二、切实履行评审职责
(一)全体评审专家须严格遵守公共资源交易中心评标
现场各项管理规定,不私下接触供应商,严禁私自携带手机
等通讯设备进入评标区域。全程服从现场工作人员管理,严
守现场工作纪律,严禁与其他评审专家私下沟通、协商、统
一投标文件打分尺度及评审倾向性意见,杜绝各类违规干预
评审的行为。
(二)评审委员会要对照采购文件评审标准,逐一完整
核查各供应商投标响应文件。客观区分客观分与主观分评分
要求,价格类客观项打分保持统一,主观项结合专业知识公
正评判。细致核对各类证明材料与响应内容是否匹配,严格
排查虚假响应问题,避免材料不符造成评审结果出现实质性
偏差,扰乱正常采购流程。
(三)针对投标文件表述不清、文字计算有误等非实质
性问题,评审组按规定组织供应商澄清、更正。仅允许供应
商针对原有文件内容补充说明,不接受供应商主动提交澄清

材料，同时严禁其更改投标核心条款、超出原文件范围补充内容。不得因轻微不影响项目实施的瑕疵直接否决供应商投标文件。
（四）若供应商报价远低于其他合格投标人，需启动异常低价审查，现场预留不少于 30 分钟时间，要求对方提供原材料、人工等成本书面测算与佐证材料。供应商无法提交材料，或材料不足以证实报价合理的，评审委员会直接判定其投标无效，以此防范低价劣质、履约失信的采购风险。
（五）签署评审报告前，评审委员会需全面复核全部评审环节，重点复核第一名、高低报价、无效投标等特殊情况。评审全程及结束后，主动配合采购方、代理机构核对各类评审数据，一旦发现打分、判定等操作失误，按照规范流程复核修正，减少评审差错，降低采购纠纷发生概率。
三、加强自身评标能力建设
（一）加强对政府采购支持中小企业、本国产品、节能环保、科技创新等新政策新制度的学习，熟练掌握相关政策规定，确保评审活动符合国家政策要求和导向。
（二）评审过程中发现采购文件内容违反国家有关强制政策规定的，存在重大缺陷或歧义的，未正确落实政府采购支持中小企业、本国产品、节能环保、科技创新等政策功能的，应停止评审，并向采购人或者采购代理机构书面说明情况。

(三)主动了解评审过程中频发、易发的违法违规问题，积极学习各级政府采购监管部门通报的投诉、举报项目案例，提高对违法违规行为的防范意识和应变能力。鼓励对示范文本、评审办法等重要事项向监管部门提出建设性的优化建议和方案。

(四)各评审专家应加强对政府采购法律法规、评标系统以及自身专业业务学习，主动参加公共资源中心组织的模拟评标培训。参加正式评审时，如发现自身专业无法胜任所评审项目时，应主动告知公共资源中心。

四、积极配合调查处理

(一)参与政府采购活动的供应商对评审过程或者结果提出质疑或投诉的，评审委员会应积极协助采购人、代理机构及监管部门进行答复和调查。评审委员会成员应客观、真实提供评审过程中的相关情况和意见，辅助相关部门进行核实和判断。

(二)配合处理质疑投诉以及监督检查过程中，发现评审过程中存在明显不当行为或错误决策的，应主动作为、及时纠正，确保处理结果的公正性和合法性。

五、加大对违法违规行为的处罚力度

财政部门将依托投诉举报、质疑处理、常态化监督检查、交易现场音视频回放，梳理评审专家履职疑点。对于评审专家出现因不熟悉法律法规、评标系统以及自身专业问题，导

致评审工作出现评标进度延误、错误；违反评标现场管理规定的；未按采购文件规定的评审程序、评审方法、评审标准独立评审；泄露评审涉密信息；违规加入微信、QQ 等互联网群，私下串通其他专家统一打分、干预评审结果；收受财物或不正当利益等行为加大处理处罚力度。依法给予暂停、禁止参与政府采购评审活动、罚款、予以解聘的处理处罚；其评审意见依法认定无效，没收评审费及违法所得。涉嫌违法犯罪的，将移交纪检监察、司法机关追究相应责任。

政府采购评审专家是保障政府采购活动公平公正、维护政府采购营商环境至关重要的专业力量，请各政府采购评审专家高度重视评审工作，坚持客观公正立场，维护政府采购评审工作的公信力，共同推动我市政府采购项目的规范、高效、透明运行。

2026 年 8 月 3 日
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