贵港市自然资源局对市政协六届六次会议第20260038号提案的答复

市工商联：

贵单位提出的“关于改进设施农业用地管理与使用的提案”，交由我单位办理，经研究，现答复如下：

一、贵港市设施农业用地管理与使用基本情况

（一）用地结构不断优化，耕地保护成效明显。我局全力贯彻落实市委市政府有关工作部署，在严格落实耕地保护制度的前提下，把精准保障用地作为推动设施农业高质量发展的重要抓手，引导项目优先选用荒山荒坡、低效闲置存量地块，严格避让优质耕地和永久基本农田。今年以来，贵港市2026年上半年设施农业项目完成备案104个，用地面积0.3万亩，其中占用耕地仅7亩，耕地占比0.2%，根据2025年国土变更调查成果数据，我市耕地保有量为391.43万亩，牢牢守住了耕地保护红线。

（二）持续推广创新改革，融资渠道有效拓宽。2025年5月，贵港市****

（三）流转服务体系健全，规模经营稳步提升。健全市****

二、对提案具体建议的落实情况

（一）关于“强化规划引领，精准保障用地需求”的建议

我市****

（二）关于“深化产权改革，优化登记服务效能”的建议

2008年至2009年期间，我市****

（三）关于“推动规模经营，提升土地利用效率”的建议

一是通过健全市****

（四）关于“健全联动机制，筑牢全程监管防线”的建议

一是健全监管机制，强化全过程管理。厘清部门监管职责边界，建立协同共治、全程管控的监管格局。构建设施农业用地备案、建设、运营、到期复垦全流程监管机制，实现巡查信息共享、问题台账共用、违规问题联合整改，从严整治擅自改变用地性质、违规调整布局等行为。今年以来，我局会同农业农村部门开展不少于1次对各县（市****

（五）关于“聚焦绿色转型，强化污染源头管控”的建议

一是推进农药减量绿色防控。2025年全市农药商品使用量4804.13吨，较2021年减少6.77%；绿色防控覆盖率达60.87%、

统防统治覆盖率52.69%，较往年稳步提升。“十四五”期间累计开展科学用药培训187期、参训9651人次，2025年单年培训 3668人次，用药规范化水平持续提高。二是抓实畜禽养殖污染治理。严格落实养殖项目预审备案制，累计预审新建及改扩建项目118个；2025年完成11.23万家养殖场户全覆盖排查，整改销号突出问题49家。推广11种粪污处理技术，建成粪污收储发酵设施384.76万立方米、有机肥厂9家、环保猪舍及标准化示范场一批，畜禽粪污综合利用率89.32%，高于全区****

弃物回收站（点）6014个，回收废弃物300.72吨，回收率、处置率、资源化利用率均保持较高水平；2024 年秸秆综合利用率89.36%，排名全区第三，2025 年组建秸秆收储队伍 26 支，机械化打捆离田面积超4万亩。四是实施农用地安全利用整治。2025年争取自治区专项资金2879万元，专项用于生产障碍耕地治理，全市****

（六）关于“完善政策支撑，夯实产业发展基础”的建议

一是完善政策体系。持续完善“3+N”政策体系，重点支持智慧农场、AI养殖、工厂化食用菌等新业态，在项目申报、技术改造、设施升级等方面给予政策和资金倾斜。印发《加快“人工智能+”畜牧业发展实施方案（试行）》，以生猪为突破口，推动人工智能与畜牧业深度融合。二是深入开展产业发展研究。聚焦“四荤两素”主导产业，瞄准大湾区和东盟市场，全面分析行业规模与发展趋势，累计印发肉鸭、鳗鱼、柠檬等19个产业研究报告，摸清产业现状与底数，明确主攻方向。三是加大政策宣传与落地力度。通过线下培训、入户宣讲、新媒体推送等方式，加强用地管理、备案流程、产权登记、环保规范及安全生产等政策解读，引导经营主体依法依规用地、规范生产经营。

下一步，我局将持续加强会同农业农村等部门协同配合，在规划衔接、用地备案、权属登记、联合监管、盘活存量、污染管控等方面密切联动，共同规范提升全市****

专此答复。

贵港市自然资源局

****