中国电力建设股份有限公司

新疆电力国华新能源哈密巴里坤国能（国华）
三塘湖 100 万千瓦新能源项目
EPC 施工总承包标段二项目
螺纹钢材料采购项目
谈判采购文件

中国电建
POWERCHINA

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二○二六年七月

目 录

第一章 谈判公告

1、采购项目…………………………………………………………………………..错误！未定义书签。
2、项目概况与采购范围…………………………………………………………错误！未定义书签。
3、供应商资格要求………………………………………………………………..错误！未定义书签。
4、谈判采购文件的获取…………………………………………………………错误！未定义书签。
5、响应文件的递交……………………………………………………………………5
6、联系方式…………………………………………………………………………..错误！未定义书签。
7、纪检监督机构……………………………………………………………………….6

第二章 供应商须知

1、谈判费用………………………………………………………………………………8
2、谈判采购文件……………………………………………………………………….8
3、响应文件的编制……………………………………………………………………8
4、谈判与评审…………………………………………………………………………12
5、合同授予…………………………………………………………………………..15
6、纪律和监督……………………………………………………………………….15

第三章 合同条款及格式

第一节 通用合同条款…………………………………………………………错误！未定义书签。
第二节 专用合同条款…………………………………………………………错误！未定义书签。
第三节 合同附件格式…………………………………………………………错误！未定义书签。
附件一：合同协议书…………………………………………………………错误！未定义书签。
附件二：廉政责任书…………………………………………………………错误！未定义书签。
附件三：履约保函（格式）…………………………………………..错误！未定义书签。

第四章 响应文件格式

一、谈判报价函……………………………………………………………………….17
二、法定代表人授权委托书………………………………………………….18
三、保证金…………………………………………………………………………..19
四、报价表…………………………………………………………………………..20
五、供应商信息………………………………………………………………..错误！未定义书签。
六、 类似业绩资料…………………………………………………………错误！未定义书签。
七、供应商廉政承诺书………………………………………………….错误！未定义书签。
八、商务偏差表………………………………………………………………..错误！未定义书签。
九、供应商应补充的其它商务资料…………………………….错误！未定义书签。
十、技术偏差表………………………………………………………………..错误！未定义书签。
十一、交货计划表…………………………………………………………错误！未定义书签。
2

十二、谈判采购响应文件说明书与技术资料………………………………………….错误！未定义书签。
3

第一章 谈判采购公告

1、采购项目

受新疆电力国华新能源哈密巴里坤国能(国华)三塘湖 100 万千瓦新能源项目 EPC 施工总承包标段二项目委托,以谈判方式采购新疆电力国华新能源哈密巴里坤国能(国华)三塘湖 100 万千瓦新能源项目 EPC 施工总承包标段二项目所需的螺纹钢材料。

2、项目概况与采购范围

(1)项目名称:新疆电力国华新能源哈密巴里坤国能(国华)三塘湖 100万千瓦新能源项目;
(2)项目概况:项目位于新疆维吾尔自治区哈密市****
(3)采购范围:(螺纹钢材料一批,详见附件清单);
(4)交货时间:2026 年 08 月至本工程结束(按采购人书面通知分批定价供货)
(5)交货地点:新疆维吾尔自治区哈密市巴里坤哈萨克自治县岔哈泉服务区西南 12 公里项目部现场指定区域,现场联系人:何强强 ****
(6)质量要求:投标方必须严格按相关国家标准(GB/T1499-2018)提供合格产品。若产品存在公差,其公差范围必须符合国标对相关产品尺寸允许偏差标准要求,供货产品一旦没有通过现场第三方检测,则无条件退货更换,并承担由此引起的一切经济损失。本批材料螺纹钢以理计重量(按现场通知为准是否过磅)。
(7)、综合结算单价的确定:
7.1 本次招标价是以(网报行情价+固定浮动额)的方式确定,具体计算公式如下:综合结算单价(A)=网报行情价(B)+固定浮动额(C)[上浮(+)/下浮(-)]。

7.2 综合结算单价（A）：已包括货物生产成本、税金、合理利润、包装费、保险费、运杂费、装车费、过江过路过桥费以及其他运抵至需方指定交货地点卸车前的一切费用，不含工地卸车费。
7.3 网报行情价（B）：
投标报价时是以 2026 年 07 月 21 日《我的钢铁网》（https:**** 9 米、12 米定尺价格为基准，其余尺寸另外加价），结算时是以到货当日《我的钢铁网》首次发布的乌鲁木齐市场建筑钢材价格行情“八钢”品牌的信息价为基准价，周六、周日及节假日送到的钢筋按上一工作日价格执行（第一次发布的信息价）。
7.4 固定浮动额（C）：指投标人在投标时，结合自身企业的实际情况及本招标项目特点所报的浮动金额，上浮为正值，下浮为负值。合同执行期间，固定浮动额为供需双方确定结算单价的基础数据。自合同签订之日起，固定浮动额不再做调整。
7.5 如临时需要本次报价中没有的规格型号材料，则按照网上对应规格的信息价+固定浮动额执行。
（8）结算及付款：先货后款，按月结算，以上月 16 日至当月 15 日的为一个结算周期，买卖双方于 16 日对本次结算周期的货物进行对账结算工作，卖方当月 30 日前开具增值税专用发票给买方，买方按照所选取的账期支付结算货款的 100%（如 1 个月账期，则次月 15 日前支付结算货款的 100%；如 2 个月账期，则次月的下一月 15 日前支付结算货款的 100%；以此类推）。本合同项目结算账期选择为 1 个月账期。
（9）质保期：质保 2 年。
（10）响应人的资质要求：集中区域联采分供供货商。
（11）响应文件须提交报价表（盖章版）。
（12）成交确定原则：质量和服务相等且报价最优。
（13）报价表（详见附件一），请严格按照附件一报价表的格式填写。
3、谈判采购文件的获取
1、凡满足本公告规定的供应商资格要求并有意参加者，请于 2026 年 07 月

27 日 13:00 前(北京时间) 在中国电建阳光采购网(https:****) 在线上传经办人身份证、法定代表人签发并加盖公章的针对本项目获取谈判文件的授权委托书扫描件(合并文件上传)。
2、本项目谈判文件免费。
4、响应文件的递交
1、谈判响应文件递交的截止时间为 2026 年 07 月 27 日 13 时 00 分(北京时间),本次招标为全流程投标,供应商应在规定时间前上传电子投标文件至中国电建阳光采购网。
2、谈判截止时间及递交地点如有变动,采购人将及时以书面形式通知所有投标的供应商。
3、谈判时间:2026 年 07 月 27 日 13 时 00 分
谈判地点:另行通知
5、联系方式
招标人:点击登录查看
地址:江西省南昌市****
邮编:330001
联系人:魏巍
电话:****
邮箱:****@powerchina.cn
6、监督机构
监督机构:江西省电力建设有限公司纪委办,监督电话:0791 - ****

第二章 供应商须知

供应商须知前附表

条款号	条款名称	编列内容
2.2	供应商提出澄清截止时间	****16:00前
2.3	谈判采购文件修改截止时间	****16:00前
3.3	报价	补充详细要求
3.4.1	谈判有效期	90天
3.5.1	谈判担保	1.形式：通过平台上传（统一平台缴纳） 2.金额10000元
3.7	响应文件份数	正本1份
	装订要求详见须知前附表（电子标书）	1、供应商将响应文件的商务部分和技术部分分开提供，在响应文件名显示“商务部分”或“技术部分”。并标明厂家 2、报价文件应单独上传一册，并标明厂家
	密封要求详见须知前附表	响应文件应全部从平台上传。
4	谈判人员要求	供应商的法定代表人或委托代理人（须上传法人授权委托书及身份证，否则视为自动弃权）和相关技术人员

1、谈判费用

不论谈判结果如何,供应商参与本次谈判,包括现场踏勘、组织编写和提交响应文件及谈判过程中的一切费用均由供应商自理。

2、谈判采购文件

2.1 谈判采购文件

包括下表所列文件:
|章号|名称|
| —- | —- |
|一|谈判邀请书|
|二|供应商须知|
|三|合同条款及格式|
|四|响应文件格式|
|五|技术文件|

2.2 谈判采购文件的澄清

供应商对谈判文件有疑问的,应在供应商须知前附表规定的时间前通过阳光采购平台(https:****。

2.3 谈判采购文件的修改

在递交谈判响应文件截止日前,采购人可以对已发出的谈判采购文件通过阳光采购平台(https:****。

3、响应文件的编制

3.1 响应文件的构成:

(1)应包括下列部分:
1)谈判报价函
2)法定代表人授权委托书
3)保证金
4)首次报价表
5)供应商信息

6. 类似业绩资料
7. 供应商廉政承诺书
8. 商务偏差表
9. 供应商认为应补充的其他商务资料
10. 技术偏差
11. 交货计划表
12. 响应文件说明书与其他技术资料
13. 附表
    （2）最终报价文件应包括：
14. 最终报价表(含分项报价)
15. 谈判小组要求的其他资料

3.2 资格审查资料

（1）“供应商信息”应附谈判文件所列资格文件复印件，包括供应商营业执照副本、资质证书(若有)、体系认证等材料的复印件。
（2）“近年财务状况表”应附近三年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书且经供应商盖公司章程的复印件。
（3）“业绩及正在执行的供货合同项目表”应附相应项目的中标通知书和(或)合同协议书的复印件，每张表格只填写一个项目，并标明序号。
（4）“试验报告及鉴定证书”应提供国家授权、许可产品检验检测机构出具的试验、鉴定报告复印件。国家规定需要生产许可产品的，须提供生产许可证复印件。
（5）供应商认为有必要提供的其他证明文件。

3.3 谈判报价

（1）报价是指供应商在正确地完全履行合同义务后采购人应支付给供应商所有的货物价款，包括原材料、生产加工、装卸费、出厂检验试验费、采购保管费、运输、过路过桥费、车辆油料费及税金、保险费、利润、税金等各项费用。
（2）供应商必须按附件的首次报价表、各分项报价表的内容填写产品单价、合价及其他事项，并由法定代表人或授权代表签署。

（3）报价货币人民币（国内）或美元、欧元（国外）。
（4）不接受任何选择报价，对每一种货物只允许一个报价。
（5）所有供应商的谈判响应最终报价的单价和总价在合同执行过程中是固定不变的。

3.4 谈判有效期

3.4.1 除供应商须知前附表另有规定外，谈判有效期为 90 天。
3.4.2 在谈判有效期内，供应商撤销响应文件的，应承担采购文件和法律规定的责任。
3.4.3 出现特殊情况需要延长谈判有效期的，采购人以书面形式通知所有供应商延长有效期。供应商应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其谈判保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其响应文件；供应商拒绝延长的，其竞谈失效，但供应商有权收回其谈判保证金。

3.5 谈判保证金

3.5.1 供应商在递交响应文件的同时，应按供应商须知前附表规定的金额、担保形式递交谈判保证金，并作为其响应文件的组成部分。联合体竞谈的，其谈判保证金由牵头人递交，金额、担保形式符合供应商须知前附表的规定。
3.5.2 供应商不按本章第 3.4.1 项要求提交谈判保证金的，评标委员会将否决其竞谈。
3.5.3 采购人与成交人签订合同 5 个工作日内，向所有供应商退还谈判保证金。
3.5.4 有下列情形之一的，谈判保证金将不予退还：
（1）供应商在竞谈有效期内撤销响应文件；
（2）成交人在收到成交通知书后，无正当理由不与采购人订立合同，在签订合同时向采购人提出附加条件，或者不按谈判文件规定提交履约保证金；
（3）发生供应商须知前附表规定的其他可以不予退还谈判保证金的情形。

3.6 响应文件说明书及技术资料

供应商应提交证明其有资格参加谈判和成交后有能力履行合同的文件，并作

为其谈判响应文件的一部分。
（1）供应商谈判时应提交的符合性证明文件应满足谈判采购文件要求。
（2）证明材料及服务合格和符合谈判采购文件规定的文件。这些文件可以是文字资料、图样和数据。
（3）对照谈判采购文件要求，逐条说明所提供服务已对采购人的要求做了实质性的响应，或申明与技术规格条文的偏差和例外。

3.7 响应文件的编制、装订、密封

（1）响应文件应严格按第四章要求的格式进行编写。
（2）（A）响应文件（包括报价文件）应包括正本一份，副本数量见供应商须知前附表，并明确标明“正本”和“副本”。对正本和副本不一致处，以正本为准。供应商应递交可编辑的电子版谈判采购文件1套（U盘），响应文件的电子版中所有文本文件和表格均分别采用Word和Excel编辑。
响应文件应由供应商的法定代表人或其授权代表签名，并应按规定加盖供应商的单位公章。
填写响应文件时，如有修改，则应由供应商的法人代表或其授权代表在修改处签名或盖章。
装订要求详见须知前附表。
密封要求详见须知前附表。
（2）（B）响应文件全部采用电子文档，除供应商须知前附表另有规定外，响应文件所附证书证件均为原件扫描件，并采用单位和个人数字证书，按采购文件要求在相应位置上加盖电子印章。由供应商的法定代表人（单位负责人）签字或加盖电子印章的，应附法定代表人（单位负责人）身份证明，由代理人签字或加盖电子印章的，应附由法定代表人（单位负责人）签署的授权委托书。签字或盖章的具体要求见供应商须知前附表。

3.8 响应文件的递交

（1）供应商应在须知前附表规定的时间和地点递交响应文件。
（2）供应商递交的响应文件不予退还。
（3）逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件以及未按规定密封和标记的响应文件，采购人不予受理。

3.9 响应文件的修改和撤回

（1）递交响应文件截止时间前，供应商可以修正、补充或撤回已送达的响应文件，且应密封、加印，并在内层封套面上注明相应的“修改”、“补充”或“撤回”的字样。并须在谈判截止时间前按第3.6款规定的递交。
（2）供应商修改响应文件的书面文件将作为响应文件的一部分。

4、谈判与评审

4.1 谈判小组

（1）谈判小组由采购机构依法组建。
（2）谈判会议全过程由采购人代表主持，邀请相关监督部门监督整个谈判过程。

4.2 谈判步骤

1. 初评
   对响应文件进行初步审查，审查供应商的资格，对符合资格条件的提出澄清问题和谈判内容。
2. 与供应商分别谈判
   谈判小组所有成员集中与符合资格条件的供应商分别进行谈判，要求供应商对响应文件进行澄清并同时提交二次密闭报价。谈判内容有实质性变动的，谈判小组将以书面形式通知所有参加谈判的供应商。
3. 综合评议
   谈判小组根据供应商的报价情况、响应文件以对供应商进行比较，并对谈判结果进行综合评议，编写谈判报告，推荐首选及备选成交候选人。
   参加谈判人员必须是供应商的法定代表人或委托代理人（须携带身份证原件）和相关技术人员。

评标办法（最低价评估法）

为规范股份公司采购招标工作，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《评标委员会和评标方法暂行规定》等法律、法规和股份公司有关采购招标规定，制定本办法。
一、评审方法
本次评审采用综合评估法对投标文件进行评审。

二、评标原则

评标遵循公平、公正、科学、择优的原则。

三、评标组织及服务

1、为做好评标工作，成立评标委员会和工作小组。
2、评标委员会
- 2.1评标委员会由招标人依法组建，评标委员会成员由招标人代表及熟悉相关业务的有关技术、经济等方面的专家组成。
- 2.2评标委员会成员为5人，（成员在中电建采购中心江西省电力建设有限公司评标专家库中抽取）。
- 2.3评标委员会组建后报股份公司招标管理机构备案。
- 2.4评标工作由评标委员会负责。
3、工作小组
- 3.1由招标人组成工作小组，为评标委员会服务。
- 3.2工作小组承担保管招标文件、投标文件、发放评标资料、投标文件摘录汇总、基础数据对比、评分核对及会议服务。

四、评标程序及内容

1、投标文件初步评审
- 1.1投标资格审查—投标人的财务、技术、生产等方面是否满足投标资格的要求。
- 1.2算术错误修正
- 1.2.1报价清单中有计算或汇总中的算术错误时，按以下原则修正：
- （1）报价清单中的单价乘数量的乘积与该项目的合价不符时，应以单价为准，改正合价。
- （2）若投标报价汇总表中的金额与相应的各分项报价清单中的合计金额不符时，应以修正算术错误后的各分项报价清单中的合计金额为准，改正投标报价汇总表中相应部分的金额和投标总报价。
- 1.2.2评标委员会按以上原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。
- 1.3投标文件符合性审查—对投标文件进行审查，有以下情形之一的，为重大偏差，其投标文件符合性审查不通过予以废除，不再进行详细评审：
- （1）投标人提供的资格审查资料不满足招标文件要求的；
- （2）没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵不被招标人所接受的；
- （3）投标文件未按招标文件要求盖章和签署的；
- （4）经澄清，对投标报价的算术错误不接受修正的；
- （5）投标报价低于成本或高于招标文件设定的最高限价的；
- （6）对投标范围和工作内容有实质性偏差的；
- （7）对合同中规定的双方权利和义务作实质性修改的；
- （8）投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件要求的；
- （9）主要性能指标（仅限于打“*”的）达不到招标文件要求的；
- （10）纠正投标文件偏差或保留将会对投标竞争产生不公正影响的；
- （11）有违反法律法规、弄虚作假的。
- 1.4投标人不能修正或撤销投标文件重大偏差。招标人允许投标文件有微小

的不正规、不一致或不规则,而该微小之处不构成重大偏差。
2、投标文件澄清
2.1投标文件中有含义不明确的内容、明显文字或者计算错误及投标报价水平等,评标委员会认为需要投标人做出必要的澄清、说明、成本价佐证、或者对细微偏差进行补正的,提出澄清问题。
2.2评标委员会的澄清问题不得要求或提出对投标文件实质性内容进行修改,澄清问题由评标委员会主任确认后发出。
2.3投标人的答复由其授权代表签字、加盖公章、签署日期后按要求发送,不得对原投标文件实质性内容进行修改,投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
2.4评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。
2.5评标委员会的澄清问题和投标人的答复均以书面方式进行。
五、评标报告
1、评标委员会根据评标情况和结果,向招标人提交评标报告。评标报告由评标委员会起草,评标委员会全体成员应在评标报告上签字确认,评标专家如有保留意见可以在评标报告中阐明。
2、评标委员会在评标报告中根据得分排序推荐前一至三名为中标候选人。得分相同时,报价低者优先。得分相同报价相同时,以技术得分高者优者。
3、评标报告应包括以下内容:
(1)开标记录表
(2)初步评审过程和结果
包括资格审查、算术错误检查、符合性审查、澄清问题及答复,若有废标应对其情况和依据进行说明;
(3)详细评审过程和结果
包括评标价计算、报价部分评分计算,商务部分、技术部分评审打分,汇总排序;
(4)推荐中标候选人;
(5)中标候选人的优劣对比和存在问题。
4.4 谈判记录
(1)谈判小组根据谈判情况和结果,向采购人提交谈判报告。谈判报告由谈判小组组长起草,谈判小组全体成员在谈判报告上签字确认,如有保留意见可以在谈判报告中阐明。
(2)谈判小组在谈判报告中推荐成交候选人。
(3)谈判报告应包括以下内容:
1)初步评审过程和结果
包括算术错误检查、澄清问题及答复,若有资格不符合应对其情况和依据进行说明;
2)与各供应商一对一谈判内容记录;

3）二次/最终密闭报价情况；
4）推荐成交候选人。
5、合同授予
5.1 合同授予
采购人将把合同授予符合下述要求的供应商：
（1）供应商满足谈判采购文件要求；
（2）按谈判采购文件规定的评审办法推荐的成交候选人。
5.2 采购人在授标时保留的权利
采购人在授予合同时有权对合同非实质性条款进行增减或变更；
5.3 合同的签订
采购人与成交人协商签订书面合同；
6、纪律和监督
（1）采购人不得泄漏谈判活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
（2）供应商不得相互串通谈判或者与采购人串通谈判，不得向采购人或者谈判小组成员行贿谋取成交，不得以他人名义谈判或者以其他方式弄虚作假骗取成交；供应商不得以任何方式干扰、影响评审工作。
（3）谈判小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。

第四章 响应文件格式

（项目名称）

响应文件

供应商： （盖公章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）

# 年 月 日
## 一、谈判报价函
### 谈判报价函
致：（采购人全称）：
1、我方已经仔细的研究了（项目名称）谈判采购文件的全部内容，包括但不限于合同文件、技术要求、附表、澄清、补遗以及谈判采购文件中所列的事项，并完全理解和同意放弃对这方面有不明及误解的权利。
我方愿意以人民币（大写）元（￥）的总报价，税率%，交货地点为，按合同约定提供货物和技术服务。
2、如我方成交：
（1）我方承诺在收到成交通知书后，在成交通知书规定的期限内与你方签订合同。
（2）我方承诺按照谈判采购文件要求向你方递交履约担保。
（3）我方承诺在合同约定的期限内供货。
（4）保证忠实地执行双方所签的经济合同，并承担合同规定的责任义务。
（5）我方愿意向贵方提供任何与该项谈判有关的数据、情况和技术数据。
4、本报价自响应截止之日起**日内有效。

供应商（章）：
法定代表人或委托代理人（签字）：
联系人：
电话：
传真：
开户银行：
帐号：
年 月 日

二、法定代表人授权委托书

法定代表人授权委托书

本人 （姓名） 系 （供应商） 的法定代表人，现委托 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 （项目名称） 响应文件，其提交的响应文件内容我方均承认，法律后果由我方承担。

委托期限： 年 月 日—— 年 月 日。
代理人无转委托权。

供应商（盖单位章）：
法定代表人（签字）：
身份证号码：
委托代理人（签字）：
身份证号码：
年 月 日
附身份证复印件

三、保证金

四、报价表

（详见附件模版，请按要求盖章上传）