龙源电力2026-2028年度资产处置及并购涉税分析专项服务长协采购公开招标项目招标公告

第一章 公开招标

1.招标条件

本招标项目名称为：龙源电力2026-2028年度资产处置及并购涉税分析专项服务长协采购公开招标，项目招标编号为：****，招标人为点击登录查看，项目单位为：点击登录查看，资金来源为自筹。招标代理机构为点击登录查看。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1项目概况、招标范围及标段（包）划分：
本次招标人为点击登录查看。招标人系国内大型风力发电集团，拥有多个风电场项目公司，拟在框架合同期限内对旗下部分资产进行处置及并购，涉及资产共计约160项，其中实物资产处置约80项（主要为风电场设备、房屋建筑物及相关配套设施），股权资产处置约80项（主要为股权重组、吸收合并及并购项目）。在资产范围上，招标人重点关注两类情形：一是单项净资产超过人民币1亿元（含）的资产处置及并购项目；二是含有不动产的资产处置及并购项目。本项目拟选聘一家综合实力强、执业规范的专业税务师事务所，在框架合同期限内，为招标人及纳入统一采购范围的所属单位提供资产处置及并购涉税分析专项服务，核心目标是对拟处置的约160项资产进行系统性涉税分析，在现行税收法律法规框架下识别潜在税务问题，并提出合法合规的税负优化建议。本项目采用“框架协议+单价招标”的方式组织实施，框架合同期内，投标人需提供以下服务：（1）实物资产处置涉税分析（含关联方专项分析）。对风电场相关机器设备、房屋建筑物、构筑物、配套设施及土地使用权等非股权形态资产的对外转让、置换或以其他方式处置行为，进行系统性涉税分析与税负测算，覆盖增值税、企业所得税、土地增值税、契税、印花税及附加税费等多税种联动问题，并就单项资产出售、资产/负债/人员整体打包转让、资产剥离后股转、特殊重组政策适用、处置时点与亏损弥补协同等提出税负优化建议；对涉及关联方的项目，同步从转让方与受让方两个维度进行税务影响分析，确保所提出的优化方案在交易双方层面均具备合法性和可操作性。（2）股权资产处置及并购涉税分析（含关联方专项分析）。对项目公司股权（全部或部分）转让、并购、引进战略投资人、少数股权退出、集团内重组划转及跨境股权转让等行为进行系统性涉税分析，覆盖企业所得税、增值税、土地增值税（如涉及）、印花税等税种；重点分析股权转让价格与计税基础确认、特殊性税务处理适用、跨境间接转让7号公告风险、土地增值税穿透认定风险等核心问题，并就重组特殊性税务处理判断及操作路径、印花税优惠政策享受、政府收回土地税收优惠享受、土地增值税穿透风险防御等提出具有实操性的税负优化方向；对涉及关联方的项目，同步从转让方与受让方两个维度进行税务影响分析。（3）吸收合并清税。协助制定被合并方清税方案，分析一般性/特殊性税务处理路径并提供专业建议；协助开展清算期各税种的测算；提供清税全过程的税务咨询及风险提示；协助招标人完成各税种的纳税申报并完成清税。（4）企业所得税特殊性税务处理的重组事项资料准备。分析重组方案是否适用特殊性税务处理，对合理商业目的、比例条件、股权支付比例等关键要素进行分析；协助测算并确认重组涉及的计税基础、股权支付比例等关键税务事项；协助准备特殊性税务处理所需的申报资料（包括重组方案、商业目的说明、12个月承诺书等）；提供重组过程中的税务咨询及风险提示，并全程跟进与税务机关的沟通过程，随时提供支持。
2.1.2招标范围：点击登录查看及其纳入统一采购范围的所属单位在框架合同期限内拟实施的资产处置及并购项目，预计资产共计约160项，其中实物资产处置约80项、股权资产处置约80项。重点关注两类情形：一是单项净资产超过人民币1亿元（含）的资产处置及并购项目；二是含有不动产的资产处置及并购项目。具体项目清单由招标人根据年度工作安排，在每个项目启动前提供给中标单位。框架合同有效期内，龙源电力新增的资产处置及并购项目（若有），均逐步纳入本项目服务对象范围，采用领用制方式，招标人根据实际需求通知中标单位提供服务，由实际项目实施单位与中标单位签订执行合同。
2.1.3服务期限(服务)：本项目采用框架合同模式，框架有效期自框架合同签订生效之日起至****止。具体项目服务期以执行合同约定为准。在框架协议有效期内，招标人将对投标人年度服务情况进行考核。若考核结果不合格，招标人有权提前终止此框架。
2.2 其他：采购方式及报价方式：本项目采用“框架协议+单价招标”的方式组织实施。

2.2 其他：/

3.投标人资格要求

3.1 资质条件和业绩要求：

【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件；

（2）投标人须具有并提供有效的税务师事务所行政登记证书。

【2】财务要求：/

【3】业绩要求：2023年7月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有资产重组相关或股权转让相关或并购相关的税务服务（其中包含任意一方面服务即可）的合同业绩2份。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页。

【4】信誉要求：/

【5】项目负责人的资格要求：投标人须提供拟派项目负责人的有效的税务师证书或注册会计师证书的扫描件。

【6】其他主要人员要求：/

【7】设备要求：/

【8】其他要求：/

3.2 本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https:****）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“生态协作平台操作手册”。

4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登录“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

4.3 招标文件开始购买时间**** 09:00:00，招标文件购买截止时间**** 16:00:00。

4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：www.chnenergybidding.com.cn。

2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。

注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

1.1--1.7章节（系统前期准备）

1.9章节 （CA锁绑定）

2.5章节 （文件领取）

2.9章节 （开标大厅）

3.1章节 （安装投标文件制作工具）

3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为**** 09:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。

6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。

6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

7.1 信息公开说明：

（1）开标阶段，对招标公告中要求的投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示。

（2）中标候选人公示阶段，对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。

（3）招标公告中要求的业绩未进行公示的（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。

7.2 投标人编制投标文件注意事项：

（1）招标公告资格要求中的“资质要求”，投标人必须在投标文件格式的“投标人基本情况表”中提供证明材料。在投标文件其他章节提供的，评标委员会按无效认定。

（2）以此类推，招标公告资格要求中的“业绩要求”等其他要求，投标人必须在招标文件规定的投标文件格式对应位置提供。在投标文件其他章节提供的，评标委员会按无效认定。

（3）技术投标文件编制注意事项，详见技术招标文件中“技术初评”“技术详评”的第一页说明。

7.3 /

8.发布公告的媒介

本招标公告同时在国能e招（http:****）和中国招标投标公共服务平台（http:****）上发布。

9.联系方式

招 标 人：点击登录查看

地 址：北京市****

邮 编：100034

联 系 人：点击登录查看

电 话：****

电子邮箱：****@ceic.com

招标代理机构：点击登录查看

地 址：北京市****

邮 编：100007

联 系 人：张晓晟

电 话：****

电子邮箱：****@chnenergy.com.cn

国能e招客服电话：****

国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

国能e招登录网址：http:****