百里杜鹃管理区教育局关于中小学、幼儿园消防维保单位的竞选方案招标公告

为全面规范辖区内各公办中小学、幼儿园消防设施设备维护保养工作，健全校园消防安全常态化运维机制，杜绝消防设施“带病运行、失效闲置”问题，筑牢校园消防安全防线。通过公开、公平、公正的竞选方式，择优选择资质齐全、技术专业、服务高效、信誉良好的消防维保服务单位，统一承接辖区内各中小学、幼儿园消防维保工作，保障校园消防系统持续稳定，达标运行，切实保障全体师生生命财产安全和校园办学秩序稳定，特制定本方案。

一、竞选原则

坚持公开透明、公平竞争、公正评审、择优录用的原则；坚持合规执业、质量优先、服务为本、长效运维的原则；坚持统一标准、动态考核、优胜劣汰、全程监管的原则，杜绝围标、串标、虚假投标等违规行为，确保竞选结果合规有效、服务质量贴合校园实际需求。

二、项目概况

（一）项目名称。百里杜鹃管理区辖区中小学、幼儿园共计11所学校消防设施设备年度维护保养服务项目。

（二）服务期限。本次竞选确定维保单位服务周期为3年（自合同签订生效之日起计算），实行年度考核制度，年度考核合格可续聘，考核不合格直接终止服务合同，重新组织竞选。

（三）服务内容。服务单位需严格按照《建筑消防设施检测技术规程》《建筑消防设施维护管理》等国家规范标准，全面负责百里杜鹃管理区11所学校的消防系统全套维保工作，具体内容如下：

1.设施设备维保：负责火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、防排烟系统、防火分隔设施、应急照明与疏散指示系统、消防水泵、灭火器、消防广播、电气消防设施等所有校园消防设备的月度巡检、季度保养、年度调试，及时清理设备故障、排查运行隐患，确保所有设备完好有效、正常联动运行。

2.故障应急处置：建立24小时应急响应机制，接到学校故障报修、消防隐患通知后，鹏程管理区****

3.隐患排查整改：每月对服务校园开展全覆盖消防安全隐患排查，针对设施老化、系统缺陷、布局不合理等问题，出具书面隐患排查报告及专业化整改建议，指导学校完成隐患闭环，协助对接消防部门完成检查整改工作。

4.年度检测备案：每年完成一次全覆盖消防设施全面检测及电气消防安全检测，出具合法有效的季度检测报告，协助各校完成消防年检、备案及消防安全台账更新工作。

5.档案台账管理：为每所学校建立独立消防维保档案，详细记录巡检、保养、维修、故障处置、隐患整改等全部工作记录，定期整理汇总，按时向教育局及各校提交维保工作总结报告。

6.消防辅助服务：每学期为各校开展不少于1次师生消防安全知识培训、消防器材实操教学，协助学校开展消防应急疏散演练，提供专业技术指导；针对校园功能改造、场地调整产生的消防系统变更，提供专业设计参考及技术咨询服务。

（四）服务预算。本项目为框架采购模式，按学校规模、消防设施数量据实核算年度服务费用，投标单位报价以整体打包报价，主要包含人工、设备、耗材、检测、培训、档案整理、应急维修等全部费用，合同期内无额外隐形收费。

三、竞选投标人资质条件

参与本次竞选的维保单位必须满足以下全部资质要求，缺一不可，所有资质材料需真实有效、可查验，弄虚作假者直接取消参选资格：

1.主体资质合法：具有独立法人资格，持有有效的营业执照，经营范围包含消防设施维护、保养、检测等相关内容，能够独立承担民事责任及消防安全运维责任。

2.专业资质达标：具备消防技术服务机构从业资质，已完成消防技术服务机构备案，可合法开展消防设施维护保养、检测相关业务，资质等级符合国家现行行业标准。

3.人员配置合规：拟投入本项目服务团队不少于3名专职工作人员，其中包含2名及以上注册消防工程师，项目负责人必须持有注册消防工程师证书，所有在岗人员需提供社保缴纳证明、劳动合同及从业资格证书，确保人员在岗、专职专用，不得挂靠、兼职。

4.信誉记录良好：近3年内无重大消防安全责任事故、无行业行政处罚、无失信被执行人记录、无政府采购不良记录；提供近年度财务审计报告或银行资信证明，具备充足的履约能力；依法足额缴纳税收和社会保障资金。

5.从业经验充足：近3年内具有不少于3项校园或机关事业单位消防维保服务业绩，具备校园消防运维实操经验，熟悉校园消防安全管理规范及检查标准。

6.无违规违纪记录：未被消防主管部门、政府采购部门列入黑名单、失信名单，无围标串标、虚假履约、服务违约等不良从业记录。

四、竞选评审标准（总分100分）

本次竞选采用综合评分法，由教育局组建专项评审小组，按照公平、量化的评分标准逐项打分，总分从高到低排序，择优确定入围维保单位，具体评分细则如下：

（一）企业资质与综合实力（25分）

1.具备完整有效的消防技术服务资质、备案证明，资质齐全且等级达标得10分，资质缺失、过期的不得分。

2.企业成立3年及以上，经营状况稳定，财务资信良好得5分，成立年限不足的按照成立年限打分，成立1年内含1年的得1.5分、3年内一年以上不足3年的得3.5分。

3.拥有市级及以上消防行业荣誉、信用评级证书的，每项加2分，最高5分。

4.无任何失信、处罚、事故记录得5分，有不良记录此项不得分。

（二）服务团队配置（25分）

1.项目负责人持有注册消防工程师证书得5分，具有3年及以上校园消防维保管理业绩的5分。

2.团队配备注册消防工程师2名及以上、专职维保人员足额在岗（不少于3名），人员证书、社保、劳动合同齐全得10分，人员配置不足、证件缺失的，少1人扣3分。

3.配备专属应急抢修团队、运维设备工具齐全得5分，设备不完善、无专属应急团队的该项不得分。

（三）服务方案与运维能力（30分）

1.整体维保方案完整、贴合校园场景，巡检、保养、排查、应急、档案管理流程规范，针对性强得10分。

2.应急响应机制完善，响应时限、故障处置流程、闭环管理方案清晰可行得8分。

3.校园消防安全培训、演练指导、隐患整改指导等增值服务方案详实具体得6分。

4.针对校园消防常见问题、季节性消防隐患、老旧设施运维有专项优化方案得6分。

（四）从业业绩与口碑（10分）

近3年每提供1项校园消防维保优质业绩得3分，提供3份业绩及以上的得10分；业绩需提供合同、验收证明等佐证材料，无有效佐证不计分，有服务投诉、违约记录不得分。

（五）投标报价（10分）

以综合报价为准（11所学校的综合报价），综合报价不得超过15万元，报价最低且业绩较好，未被消防主管部门、政府采购部门列入黑名单、失信名单，无围标串标、虚假履约、服务违约等不良从业记录的得10分，若报价低且存在不良从业记录的不得分。

五、竞选流程

（一）发布公告（****至17日）。通过点击登录查看公众号发布公开竞选方案，明确项目概况、资质要求、报名材料、递交时间、评审流程等信息。

（二）报名及材料递交（****至24日）。符合资质的投标单位按要求准备全套报名材料（资质证书、人员资料、业绩证明、服务方案、报价文件、信用证明等），密封后按时递交至教育局指定科室，逾期、材料不全、未密封视为无效报名。报名联系人：周波（点击登录查看安稳股工作人员），联系电话：****。

（三）资格初审（****）。评审小组对邀标单位进行资质初审，核查材料真实性、完整性，筛选出符合参选条件的入围评审单位，公示初审结果。

（四）综合评审（****）。评审小组按照评分标准逐项打分，统计综合得分，排序确定拟中标单位名单，留存评审档案，确保流程合规。

（五）结果公示（****至29日）。对拟中标维保单位及得分情况进行公示，公示期3个工作日，接受社会及各校监督，公示期间受理合规质疑、投诉并核查反馈。

（六）合同签订。公示无异议后5个工作日内，教育局与中标单位签订正式维保服务合同，明确服务标准、考核细则、违约责任、服务期限等核心条款，中标单位按要求进场开展前期勘察、建档工作。

六、履约管理与考核机制

（一）日常监管。教育局安全管理股室牵头，各学校配合，对维保单位日常服务开展常态化监管，核查巡检记录、维保报告、故障处置、隐患整改落实情况，建立日常服务台账，对敷衍履职、漏检漏保、逾期处置问题及时通报整改。

（二）月度核查、年度考核。实行月度抽查、年度综合考核制度，考核内容包含服务及时性、工作完成质量、隐患整改闭环率、师生满意度、消防检查达标情况等。年度考核得分90分及以上为优秀、70-89分为合格、70分以下为不合格。

（三）奖惩与退出机制。年度考核合格的单位，可正常续聘，针对存在问题限期整改；年度考核不合格、存在虚假维保、推诿履职、重大隐患漏报、造成消防安全事故的，立即终止合同，列入教育系统黑名单，3年内不得参与本区域校园维保项目竞选；服务期间出现重大消防安全责任事故、行业行政处罚的，无条件立即解约，依法追究相关责任。

七、投标材料要求

投标单位需统一整理密封以下材料，所有复印件需加盖企业公章，确保真实有效：法定代表人身份证明、授权委托书及经办人身份证复印件；营业执照、消防技术服务机构资质备案证明等相关资质文件；项目团队人员证书、劳动合同、社保缴纳证明；近3年类似校园维保业绩合同、验收报告等佐证材料；企业信用报告、无重大事故及不良记录承诺函、财务资信证明；完整的消防维保服务方案、应急处置方案、培训演练方案；招标文件要求的其他补充材料及承诺文件。

八、附则

本方案由教育局安全管理科负责解释，未尽事宜按照政府采购相关法律法规及行业规范执行。

本次竞选所有参选单位产生的费用均由自行承担，教育局不承担任何参选成本。

参选单位需对所提交全部材料的真实性负责，一经发现弄虚作假，立即取消参选及中标资格，纳入失信名单。

本方案自发布之日起正式执行。

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总监制 | 黄德华

监 制 | 易 燕

编 辑 | 谢成香

校 对 | 朱 彬

来 源 | 安稳股

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