2026年7月华润电力焦作公司博爱项目低硫贫瘦煤采购项目公告

制度编号:B09 - 010226A
内部文件 注意保密
华润电力焦作公司燃料异常与争议管理办法
(2026年版)
第一章 总 则
第一条 为了规范华润电力焦作公司燃料入厂验收异常与争议的管理活动、保障公平公正验收;为了更好地规范入厂煤验收扣杂管理,明确责任和义务,并为下一步解决和供应商的煤质纠纷提供原始资料和依据,特制定本管理办法。
第二条 本办法适用于华润电力焦作公司(以下简称"公司")的燃料厂内管理。
第三条 术语和定义
(一) 杂物
煤炭中存在石块、铁器等非煤物质。
(二) 毛煤
煤矿生产出来,未经任何加工处理的煤。
(三) 原煤
从毛煤中选出规定粒度的矸石(包括黄铁矿等杂物)以后的煤。
(四) 一般异常
核定单车扣吨小于等于1吨,且该批次扣吨量小于等于60吨。
(五) 中度异常

核定单车扣吨大于1吨小于等于5吨，且该批次扣吨量小于等于300吨。
（六） 重度异常
核定单车扣吨大于5吨或该批次扣吨量大于300吨。
第二章 职 责
第四条 公司各部门职责
（一） 发电部
1.负责煤炭验收过程中入厂煤数量、质量的检查和抽查，对入厂煤煤质进行公平公正验收。
2.负责入厂煤煤质异常与争议的现场取证、流程发起，对异常情况的原始资料进行收集。
3.负责入厂煤煤质异常与争议时的采样、制样工作。
4.负责入厂煤异常信息报送。
（二） 设备管理部
负责入厂煤煤质异常与争议处理时煤样的化验工作。
（三） 综合管理部
1.牵头处理煤炭验收内部争议。
2.监督入厂煤异常与争议处理的合规性。
3.负责监督《燃料异常与争议管理办法》的实施。
（四） 招标采购部
1.负责要求供应商遵守《燃料异常与争议管理办法》。
2.负责异常与争议处理时与矿方的沟通、协调、商务谈

判。
3.牵头处理外部纠纷。
第三章 规定内容
第五条 数量异常的界定及处理
（一）界定
1.以矿发结算的火运煤,结算数量和入厂计量数量差与结算数量的比值>1.2%或超出合同约定范围;以矿发结算的汽运煤,结算数量和入厂计量数量差与结算数量的比值>1%或超出合同约定范围。
2.因供应商原因导致当日入厂煤量小于当日计划入厂煤量且车数<6车,造成入厂煤采样方案不能正常实施,煤样的子样数、总样量不满足国标要求。
（二）处理流程
1.以矿发结算超出界定范围:
(1)发电部计量人员发现异常后通知公司燃料监督岗、燃料采购岗,汇报发电部分管部长。
(2)出现数量争议时,公司招标采购部应与发电部、设备管理部、综合管理部共同分析、取证,根据本办法要求,按照合同约定的验收方式、争议解决方式处理,由招标采购部编制《争议处理报告》并在燃料 ERP 争议处理模块发起流程,核算岗按照审批结果办理结算。
(3)公司燃料监督岗做好争议处理闭环跟踪。
2.供应商原因采样方案不能正常实施:
(1)发电部采制样人员发现异常后,立即向采制样班

长汇报,由采制样班长通知招标采购部。
(2)采制样班长发起燃料 ERP 内部争议处理流程,按当日该批次入厂煤量的 5%扣吨,经 ERP 争议处理模块发起流程依次审批,招标采购部燃料核算岗按照审批结果办理结算。
(3)公司燃料监督岗做好争议处理闭环跟踪。
第六条 热值异常的界定及处理
(一) 界定
1.所有入厂煤种,抽查样收到基低位热值低于同批次验收热值 268kcal/kg 及以上。
(二)处理流程
1.每天由计量主值随机抽签确定入厂煤抽查批次,抽查占比不低于该批次的 20%,针对异常煤创建的抽查不受抽采比例限制。抽查方式优先采用机采,不适合机采时,应填写《人工采样记录单》并通知招标采购部(见附件 1),人工采样应全程录像。
2.抽查样收到基低位热值低于同批次验收热值268kcal/kg 及以上,则本批次按照抽查热值在 ERP 内审核上报。
3.采制样在煤场进行人工采样验收时,如目测煤泥、次煤同批次来煤煤质有差别,应逐级汇报,同时通知计量班针对性建立该批次入厂煤抽采,采制样通知招标采购部共同进行抽采。同一车煤质不同,对前后左右上下的煤质均可建立抽查,抽查样收到基低位热值低于同批次验收热值,且符合热值异常界定时,则整批次按抽查热值结算。
4.发现热值异常偏差后,应通知招标采购部、燃料监督岗,并逐级上报至公司分管生产领导。

5. 发电部计量班长按抽查化验报告审核上报热值,由采制样班长编制《抽查超差分析及处理报告》,在燃料 ERP 争议处理模块发起燃料 ERP 争议处理流程。。
6. 公司燃料监督岗做好争议处理闭环跟踪。
7. 若抽查样硫分(St,ad:%)高于整批次硫分 0.5 及以上,则整批次硫分(St,ad: %)按照抽查结果结算。采制样班长发起内部争议处理流程,经审批,招标采购部燃料核算岗按照审批结果办理结算。
   第七条 其他异常界定及处理
   （一）界定
8. 煤质不均匀,车厢上下前后不一致或同一批次煤质不一致,明显存在差异。
9. 原煤中混有粒度超过 50mm 的大块物体(铁块、石块、木块等)。
10. 原煤中混有煤泥、煤矸石(粒度超过 50mm)、砂石、其它杂物。
11. 煤泥粒度大于 200mm、煤泥(次煤)中有矸石(粒度超过 50mm)、明显板结块或大块较多。
12. 来煤水分上下前后不一致,存在明显差别。
13. 煤车车厢滴水、积水。
14. 煤中杂物(不含煤车积水)造成不能正常机械采样。
15. 来煤有自燃现象。
16. 汽车主车牌照与行车证登记牌号不一致。
17. 运煤汽车存在藏人、超高等厂内违纪现象。
18. 同一批煤中含不同煤种时需分车装运并提前预报,

否则视为掺杂使假。
12.其它煤质异常情况。
（二）量化方法
1.抽样扣吨:
（1）发现煤车存在较多非煤炭大块物体、杂物等现象,采用抽样扣吨;
（2）采制样人员对异常来煤抽样并称重、异物分拣并称重、通过抽样占比计算扣吨重量;
（3）扣吨重量=2×异物重量÷抽样重量×本批次异常煤车总净重。
2.煤车车厢滴水扣吨标准:
（1）火车煤车厢滴水呈流线状扣4吨/车,滴水未达到流线状扣(0.5~1)吨/车;
（2）汽车煤毛重≥60吨,车厢滴水呈流线状扣4吨/车,滴水未达到流线状扣(0.5~1)吨/车;
（3）汽车煤毛重<60吨,车厢滴水呈流线状扣3吨/车,滴水未达到流线状扣(0.5~0.8)吨/车。
3.来煤有自燃现象,火车煤扣1吨/车;汽车煤毛重≥60吨,扣1吨/车;汽车煤毛重<60吨,扣0.8吨/车。
4.汽车主车牌照与行车证登记牌号不一致,扣5吨/车,即日起禁止该车入厂,并将该车列入黑名单。
5.运煤汽车存在藏人、超高等厂内违纪现象,每车扣除1吨。
6.因煤中杂物(不含煤车积水)原因导致不能正常机械采样,火车煤扣1吨/车;汽车煤毛重≥60吨,扣1吨/车;

汽车煤毛重<60吨,扣0.8吨/车。
7.因司机原因导致运煤车辆损坏公司设施,扣2-5吨/车。
第八条 异常取证
(一) 招标采购部与采制样、煤场监卸人员共同对异常来煤进行拍照(或录像)取证。
(二) 招标采购部与采制样、煤场监卸人员共同对异常来煤进行实物取样。
第九条 处理流程
(一)一般异常:
1.通过量化核定或采制样主岗与煤场监卸主岗人员共同目测确认单车扣吨≤1吨,且该批次扣吨量≤60吨;
2.采制样主岗与煤场监卸主岗对异常来煤拍照或录像取证;
3.采制样主岗人员填报纸质异常处置单(见附件2),由发现人、运煤司机或供应商、采制样主值、采制样班长签名确认,采制样班长存档;
4.由采制样主值发起燃料ERP一般异常处理流程,采制样班长审批,纸质异常处置单作为该流程的附件上传。
(二)中度异常:
1.采制样人员对异常来煤抽样量化核定;
2.煤场监卸主岗、采制样班长、燃料运行岗、燃料监督岗、发电部(副)部长、招标采购部采购经理、供应商到现场确认,同时进行拍照或录像取证;

3. 取证确认后填报纸质异常处置单(见附件2)，由发现人、运煤司机或供应商、采制样主值、采制样班长签名确认，采制样班长存档；
4. 采制样主值发起燃料ERP中度异常处理流程，逐级审批至公司发电部分管部长，纸质异常处置单作为该流程的附件上传。
   (三)重度异常:
5. 采制样人员对异常来煤抽样量化核定；
6. 煤场监卸主岗、采制样班长、燃料运行岗、燃料监督岗、招标采购部、发电部(副)部长、供应商到现场确认，同时进行拍照或录像取证，并汇报公司分管生产领导；
7. 取证确认后填报纸质异常处置单(见附件2)，由发现人、运煤司机或供应商、采制样主值、采制样班长签名确认，采制样班长存档；
8. 采制样主值发起ERP重度异常处理流程，逐级审批至公司分管生产副总经理，纸质异常处置单作为该流程的附件上传。