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盐财（采）[2026]-0709-191盐池县财政局2026年盐池县政府投资工程项目结算审核第三方机构服务项目六标段的采购需求

全部类型宁夏吴忠2026年07月13日

公告详情

一、采购标段

采购计划编号：	****	项目名称：	点击登录查看2026年盐池县政府投资工程项目结算审核第三方机构服务项目
分包名称：	2026年盐池县政府投资工程项目结算审核第三方机构服务项目六标段	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	预算金额	335000.00
报价方式：	折扣采购项目	是否属于技术复杂，专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标和固定价格采购项目：	否	是否适宜由中小企业提供：	是
不适宜由中小企业提供的情形：		不适宜面向中小企业证明材料：
是否远程异地评审：	否

点击登录查看2026年盐池县政府投资工程项目结算审核第三方机构服务项目','2026年盐池县政府投资工程项目结算审核第三方机构服务项目六标段')" style="padding-left:0px;float:none;" target="_blank">发起异议

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；

1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；

1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；

1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；

1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。

3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否

4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	无

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）一年。

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范严格遵守国家现行法律法规和住建部、相关行业规章以及委托部门制定的有关规章制度等。成果资料归档须满足国家、自治区和盐池县现行相关要求。

采购标的交付地点（范围）盐池县。

付款条件（进度和方式）1.甲方向乙方支付审核费之前，乙方应提供以下资料。（a）工程结算定案表或工程结算、决算审核报告。（b）工程项目审核费(咨询酬金)计算表及发票原件。 2.在乙方提交工程造价咨询报告后，经甲方复核确认后，审核费用由甲方分阶段以转账方式向乙方支付。

交付标准和方法严格遵守国家现行法律法规和住建部、相关行业规章以及委托部门制定的有关规章制度等。成果资料归档须满足国家、自治区和盐池县现行相关要求。

四、技术要求

货物类服务类工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C****-其他咨询服务	2026年盐池县政府投资工程项目结算审核第三方机构服务项目六标段	乡道、村道路类：政府投资工程项目结算审核	1	335000.00	标的1-其他咨询服务：具体内容详见项目说明和采购需求。	一年

采购需求附件：

采购需求附件
附件1：采购需求.docx

五、合同管理安排

合同类型：货物类服务类工程类

服务类

服务内容乡道、村道路类：政府投资工程项目结算审核

履约保证金本项目不收取。

甲方责任1.甲方根据工作需要有权对委托乙方审核项目进行复核检查。 2.甲方有权要求乙方向甲方提供审核工作的进度说明。

乙方责任1.乙方在履行本合同期间，不得泄露与本合同委托内容有关的任何资料。乙方不得私自与施工单位、第三方见面或直接收取审核资料，不得接受任何施工单位或第三方的礼品、宴请和其他任何好处，乙方对审核项目负有保密义务，凡因乙方泄密等违规行为，造成损失的，由乙方承担违约责任。 2.乙方到盐池县实地踏验所产生的一切费用（交通费、食宿费等）均由乙方自行承担。

违约责任1.甲乙双方必须严格履行合同约定的条款。 (a) 乙方在签收《审核委托书》后，严格按照委托书约定时间递交项目审核报告。（b）本合同期限为一年，甲乙双方自签订本合同之日起，若任何一方中途解除合同，则应向另一方支付相应违约金。乙方在服务期间不履行合同约定的，按照已支付全部费用的 30%支付违约金，并承担违约行为造成甲方的全部损失。（c）实际业务约定应按照《点击登录查看审核委托书》及后续因双方签订的单项工程造价咨询合同为准。（d）未经甲方同意，乙方不得直接接触被审核单位、施工单位、监理单位。发生存在不廉政行为的，甲方有权单方解除合同，造成甲方或其他单位损失的，乙方尚应承担赔偿责任。（e）乙方必须自行独立完成审计事务，乙方不得有挂靠、转包行为，一经甲方发现，除扣除前期委托支付的所有费用外，立即终止合同，并报相关行政主管部门从严处理。 2. 乙方违反保密约定，甲方有权单方解除合同根据相关规定，乙方应向甲方支付已支付全部费用 20 %的违约金，并承担违约行为造成甲方的全部损失。

不可抗力具体内容详见合同。

保密中标人在项目实施服务过程中严格保守项目所涉及的国家秘密和商业秘密。

服务期限一年。

验收标准（附验收方案）详见履约验收方案（验收方案附件）：履约验收方案.docx

服务地点（范围）盐池县。

六、评审方法及评审细则

评标方法：

最低评标价法

综合评分法

评审细则类别：服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10.00	供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10。评标基准价是指满足招标文件要求且根据采购政策进行价格扣除后的投标价格最低的投标报价。除低于成本价的投标报价被拒绝外，最低报价得报价分满分。投标报价超过招标文件规定的最高限价的，其投标无效。异常低价审查规则详见招标文件第二章及第六章，投标（响应）报价低于采购项目最高限价65%的，本项目要求供应商须随投标（响应）文件一并提交相关书面说明及必要的证明材料的，投标（响应）供应商不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标（响应）处理。
2	审核流程与计划	15.00	评审内容：结算审核实施方案及工作流程。重点评价方案对委托人要求的审核内容的覆盖面，以及流程的合理性、关键节点控制的有效性、时间计划与项目周期的匹配度。 1. 方案中审核内容模块完整覆盖工程计量与价款、索赔与签证、价款调整、分包工程咨询及材料设备询价，且每类模块均配有针对性操作流程；对现场踏勘、量价核对、争议处置、报告出具等关键节点设置了具体控制措施、责任人与完成时限；工作计划细化到周或日，时间安排与项目各阶段审核周期高度匹配，能充分保障服务期要求的，得15分。 2. 方案覆盖了上述审核内容中的四项及以上，各模块配有基本操作说明；对主要关键节点有控制措施和大致时间要求；工作计划细化到月或阶段，时间安排能满足各阶段工作要求的，得12分。 3. 方案覆盖了上述审核内容中的三项，有工作步骤罗列和整体计划安排，但对关键节点的控制描述不够具体，时间安排仅作粗略阶段划分的，得9分。 4. 方案仅涉及上述审核内容中的两项，工作步骤或进度安排存在明显缺项，节点控制措施笼统，整体可操作性一般的，得6分。 5. 方案仅提及审核工作名称或框架流程，未针对具体审核内容展开操作步骤，缺少对关键节点的控制和时间安排的，得3分。 6. 未提供的，得0分。
3	质量保障体系及成果承诺	15.00	评审内容：为确保成果文件质量（完整性、准确性、合规性）而构建的内部复核、审核及纠错机制，以及相关的服务承诺。 1. 构建了层级清晰的多级复核审核程序（至少含编制、复核、审定三层），每层级有明确的岗位人员、校验标准、复核要点和流转时限；针对成果文件的完整性、事实准确性、定性合规性、建议可行性四类质量目标，逐项制定了防错纠错措施；对审核结论的沟通解释、委托方异议的反馈渠道与处理流程有具体安排，完全满足项目质量与保密管控要求的，得15分。 2. 有完整的三级复核程序，各层级有明确的岗位人员与职责分工；质量承诺覆盖了上述四类质量目标中的三项及以上，对结论解释和异议反馈有基本流程安排，能较完整响应项目质量要求的，得12分。 3. 建立了复核机制（至少两级），有岗位设置与基本职责说明；质量承诺内容具体，涉及了主要质量目标，但对防错纠错措施或异议处理机制的描述不够细致的，得9分。 4. 仅有原则性质量保证说明，未明确复核层级的具体岗位、校验标准或流转要求；质量承诺较为笼统，缺乏针对本项目质量目标的具体保障措施的，得6分。 5. 质量保障措施和承诺内容简略，未形成清晰的复核流程或岗位安排，难以有效支撑项目质量管控需求的，得3分。 6. 未提供的，得0分。
4	管理制度与风控	9.00	评审内容：企业内部管理的规范性。重点比较为保障本项目顺利履约而建立的保密、廉政、人员稳定、档案管理及风险防控等制度。 1. 制度体系覆盖资料保密、廉政纪律（含行为规范与禁止性条款）、人员稳定与调换（含提前7日/3日书面报告、替换人员资质不低于原岗等操作流程）、档案管理及履约风险防控五类维度；每类制度均包含具体操作细则、执行记录要求或检查机制，与项目实际履约管理需求高度契合的，得9分。 2. 制度覆盖了上述五类维度中的四类，对主要管控事项有明确行为规范和操作流程；内容较详细，能基本适配项目履约管理需求的，得6分。 3. 制度覆盖了上述维度中的两类或三类，以概括性管理要求为主，部分事项缺乏具体操作细则或执行记录要求的，得3分。 4. 未提供，或制度内容零散、条理不清，与项目实际管理需求脱节的，得0分。
5	方法思路与合理化建议	9.00	评审内容：开展审核工作的技术方法、总体思路，及结合盐池县****
6	人员安排及岗位分工	9.00	评审内容：为本项目组建的团队。重点评价岗位设置、专业搭配、职责划分，以及对人员稳定、调换程序、不称职更换等要求的承诺与机制。 1. 项目团队岗位设置至少涵盖项目负责人、专业审核岗、质量控制岗三类，专业搭配覆盖项目实施所需主要工程类型；每类岗位有明确的职责说明书和对接流程；方案对保障团队稳定有具体措施，对人员调换的提前7日/3日书面报告、替换人员资质不低于原岗、配合更换不称职人员等均作出无保留承诺并说明执行流程的，得9分。 2. 团队岗位设置包含项目负责人和专业审核岗，专业搭配基本满足项目需求；分工较清晰，对保持人员稳定有明确承诺，能响应采购需求中人员调换管理各项要求的，得6分。 3. 团队提供了人员名单和简单分工，但岗位设置不够完整，或对人员稳定、调换程序等管理要求缺乏具体回应和承诺的，得3分。 4. 未提供，或人员安排模糊笼统，岗位与职责不对应，难以保障项目专业对接和人员管理需求的，得0分。
7	服务方案	10.00	评审内容：日常服务保障。包括成果文件规范（格式、归档）、服务响应速度、沟通汇报及问题处理机制。 1. 方案对成果文件有明确的自查、交叉复核等防错机制，归档标准逐项对标国家、自治区及盐池县三级现行要求；承诺了具体服务响应时限（如日常咨询、紧急任务响应时间），设置了主动汇报的固定节点和内容清单；问题处理采用闭环管理流程，含受理、研判、处理、反馈、归档环节，完全契合项目服务和成果管理需求的，得10分。 2. 方案有明确的成果质量控制和格式规范要求，归档标准符合各级规定；有服务响应时限承诺和主动汇报安排，问题处理有基本流程，能满足项目服务和成果规范性需求的，得7分。 3. 方案对成果规范、归档要求有概括性说明，有服务响应和汇报的简要承诺，但缺乏具体操作细则、时限标准或闭环管理描述的，得4分。 4. 方案仅有简单文字描述，内容笼统，无针对本项目的实质操作内容或承诺明显缺乏可行性的，得1分。 5. 未提供的，得0分。
8	应急服务	6.00	评审内容：应对紧急或突发审核任务的响应方案。 1. 应急方案覆盖人员备份、赶工调度、现场支援、多方协调等场景；明确后备人员数量不低于项目团队常驻人数的50%，且后备人员资质与在岗人员相当；紧急任务响应和现场抵达有具体时限承诺，启动流程和资源调配路径清晰，能充分应对本县****
9	项目注册人员	5.00	针对本项目拟投入注册造价工程师：提供一级注册造价工程师,提供 1 人得 1分,满分 5 分。备注：须提供注册造价师注册证书、执业证书,同时提供政府人社部门备案的劳动合同(退休返聘人员同时提供退休证书、返聘合同以及投标截止时间前3个月内任意月份投标人为其发放劳务报酬的银行转账记录)。以上资料按顺序编制在投标文件中并加盖单位公章,未按要求提供不得分。注：“项目注册人员”与“项目职称人员”为同一人时，其得分可重复计算。根据住房城乡建设部、交通运输部、水利部、人力资源社会保障部《造价工程师职业资格制度规定》及《造价工程师职业资格考试实施办法》（建人〔2018〕67号）等文件规定，由住房城乡建设部、交通运输部、水利部核发的土木建筑工程、交通运输工程、水利工程专业注册造价工程师，在证书换发或更新前，原证书继续有效，效力等同于一级注册造价工程师。投标人提供的注册造价工程师证书如未印制“一级”字样，但确属上述规定范围内的，视同一级注册造价工程师，予以计分。
10	项目职称人员	5.00	针对本项目拟投入专职专业人员： 1、提供工程或经济类高级专业技术职称人员,提供 1 人得 0.5 分,满分 2.5 分。 2、提供工程或经济类中级专业技术职称人员，提供 1 人得 0.5 分,满分 2.5分。备注：须提供专业技术职称证书,同时提供政府人社部门备案的劳动合同(退休返聘人员同时提供退休证书、返聘合同以及投标截止时间前3个月内任意月份投标人为其发放劳务报酬的银行转账记录)。以上资料按顺序编制在投标文件中并加盖单位公章,未按要求提供不得分。注：“项目注册人员”与“项目职称人员”为同一人时，其得分可重复计算。
11	类似业绩	5.00	投标人需提供 2023 年1月1日至今类似业绩,每提供一项计 1 分,满分 5 分。备注：需提供合同和审核定案单清晰的扫描件,未按要求提供不得分。
12	承诺	2.00	1.廉洁从业承诺（格式自拟）：提供得 1 分,不提供不得分。 2.保密承诺（格式自拟）：提供得 1 分,不提供不得分。
合计：		100.00

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