国网西藏电力战新产业2026年新增第一次服务公开招标采购项目招标公告
（招标编号：****）

项目所在地区：西藏自治区,拉萨市
一、招标条件
本国网西藏电力战新产业2026年新增第一次服务公开招标采购项目招标公告已由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为其他资金/，招标人为点击登录查看。本项目已具备招标条件，现招标方式为公开招标。
二、项目概况和招标范围
规模：详见附件
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
(001)详见附件;
三、投标人资格要求
(001详见附件)的投标人资格能力要求：详见附件;
本项目不允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：从**** 18时00分到**** 18时00分
获取方式：详见附件
五、投标文件的递交
递交截止时间：**** 09时00分
递交方式：详见附件电子上传文件递交
六、开标时间及地点
开标时间：**** 09时00分
开标地点：线上
七、其他
详见附件
八、监督部门
本招标项目的监督部门为物资督查监督处。
九、联系方式

招标人:点击登录查看
地 址: 详见电子商务平台
联系人: 详见电子商务平台
电 话: 详见电子商务平台
电子邮件: 详见电子商务平台

招标代理机构:点击登录查看
地 址: 详见附件
联系人: 详见附件
电 话: 详见附件
电子邮件: 详见附件

招标人或其招标代理机构主要负责人(项目负责人): 谭曦 (签名)
招标人或其招标代理机构: (盖章)

第一章 招标公告

国网西藏电力战新产业2026年新增第一次服务公开招标采购项目

招标公告

招标编号：****

1. 招标条件

项目单位为点击登录查看，项目资金来自企业自有资金，出资比例为100%，资金来源已落实，招标人为点击登录查看，并委托点击登录查看为招标代理机构。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

详见招标公告附件一“项目需求一览表”。

3. 投标人资格要求

3.1 投标人须满足如下通用资格要求：

（1）本次招标要求投标人须为中华人民共和国境内依法注册的法人或其他组织，须具备承担所投项目的资格条件；并在人员、设备、资金等方面具有保障如期完成中标项目的能力。
（2）法定代表人（单位负责人）为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标包投标或者未划分标包的同一招标项目投标。
（3）取得国家法律、法规、规章规定的有效许可证。取得招标文件要求的国家强制认证证书。
（4）应有良好的财务状况和商业信用。
（5）根据《国家电网有限公司供应商关系管理办法》的规定，投标人被纳入不良行为处理（包括暂停中标资格和列入黑名单）且在处理有效期内的，投标人在投标截止之日至中标通知书到达之日前，任一日在《国家电网有限公司关于供应商不良行为处理情况的通报》处理期内的均适用不良行为处理结果。或投标人存在触发《国家电网有限公司供应商关系管理办法》第六十三条安全及质量重大问题“熔断机制”情形的，其投标将被否决。即使投标人在投标截止日尚不存在上述情况，但在中标通知书到达之日前，出现上述情况的，招标人亦有权取消其中标资格。
（6）根据最高人民法院、国家发展改革委、国家铁路局等九部门联合印发的《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法〔2016〕285号），投标人不得被人民法院列为失信被执行人。投标人不得存在违法失信行为，不得被“信用中国”网

站(www.creditchina.gov.cn)列入严重失信主体名单。即使投标人在开标当日未出现被列入失信被执行人或严重失信主体名单的情形,但在中标通知书到达之日前,存在上述情形的,或存在其他不符合中标条件的,招标人有权取消其中标资格。投标人需在商务文件中提供在"信用中国"网站(www.creditchina.gov.cn)针对投标人的查询结果(查询日期应在投标截止日前20天内,查询结果应为网站自动生成的完整PDF报告)。
(7)根据《企业信息公示暂行条例(2024修订)》(国务院令第777号),投标人不得被市****
(8)投标人发生合并、分立、破产等重大变化的,应当及时书面告知招标人。投标人不再具备招标文件规定的资格条件或者其投标影响招标公正性的,其投标无效。
(9)为落实"黑名单"和"负面清单"管理相关要求,投标单位及拟分包单位不得被列入国家电网有限公司业务外包"黑名单"及西藏公司安全生产"负面清单”(负面清单以西藏公司印发为准)。
3.2投标人须满足相应招标项目的专用资格要求:
详见招标公告附件。
3.3除专用资格要求中明确接受联合体投标的项目外,不接受联合体投标
3.4如接受联合体投标的,投标人还应遵守以下规定:(不适用)
(1)联合体各方均应满足3.1款的全部规定和3.2款的相应规定。
(2)联合体各方应按照招标文件提供的格式签订联合体协议书,明确联合体牵头人和各方的权利义务。
(3)联合体牵头人代表联合体各方负责获取本项目的招标文件及投标工作。
(4)由同一专业的单位组成的联合体,按照资质等级较低的单位确定资质等级;不同

专业分工由不同单位分别承担的，按照各自的专业资质确定联合体的资质。
（5）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标包中投标。
3.5
除专用资格要求中明确接受代理商投标的项目外，不接受代理商投标。
3.6
本次招标不接受投标人委托中介机构或者中间人编制投标文件或代行办理投标事宜。
3.7 各投标人均可就本次招标的部分或全部标包投标。
3.8
投标人应如实按照《投标人与国家电网公司系统人员关系说明》提交其法人、出资人、高管中是否存在国家电网公司系统在职、离职、退休人员，以及上述人员亲属的情况说明。未提交说明的，将作否决处理。
4. 招标文件的获取
4.1 招标文件（电子文件）免费获取。
4.2 凡有意参加投标者，请于****-****18:00（北京时间，下同），登录招标人招投标交易平台信息系统（国家电网有限公司电子商务平台 □ https:****
☑https:****）获取招标文件，并按《电子招标投标办法》等国家法律法规要求，到第三方认证机构办理CA证书电子钥匙。投标人应妥善保管招标人招投标交易平台信息系统账号和密码，以及CA数字证书和密码，因上述账号、数字证书或密码保管不当造成的损失，由投标人自行承担。
投标人应在招标人招投标交易平台信息系统注册并办理CA证书电子钥匙方可获取招标文件，电子钥匙的办理流程请登录招标人招投标交易平台信息系统首页“新手指引”→“电子钥匙办理须知及电子钥匙安装包”下载所有文件仔细阅读。电子钥匙的办理需要一定的时间，请潜在投标人高度重视。由于没有及时办理电子钥匙导致获取招标文件失败，由投标人自行承担相关责任。
4.3注意事项
5. 投标文件的提交
5.1投标文件提交的截止时间(投标截止时间，下同)为****09:00时(北京时间)。
投标文件提交时间:所有投标文件应当在投标截止时间前递交(提交)招标人。
投标文件提交地点:本批次项目国家电网有限公司电子商务平台(电工交易

专区)仅接收“电子投标文件(价格文件)”。
商务投标文件、技术投标文件通过“国网西藏电力数字化投标辅助工具”
上传至国网西藏电力标书云存储平台,请各投标人知悉。
5.2递交说明:
5.2.1本次招标项目仅接收“ECP2.0(电工交易专区)电子投标文件(价格文件)”
、“云存储平台电子版投标文件(商务文件、技术文件)”。
(1)ECP2.0(电工交易专区)电子投标文件(价格文件):指提交至招标人招投标信息
系统(国家电网有限公司新一代电子商务平台(https:****/portal/)的价格
投标文件。
(2)云存储平台电子版投标文件(商务投标文件、技术投标文件):指通过“国网
西藏电力数字化投标辅助工具”上传至国网西藏电力标书云存储平台的投标文件,应包含
以下内容:1.技术投标文件(自行制作);2.商务投标文件(自行制作)。投标人可在开
标前登录“国网西藏电力数字化投标辅助工具”查看所涉标包投标文件是否上传完整,如
因投标文件缺失造成的否决由投标人自行承担。
5.3递交要求:
ECP2.0(电工交易专区)电子投标文件(价格文件)使用“供应商投标工具”生成,
并上传至“国家电网有限公司电子商务平台”
商务投标文件、技术投标文件通过“国网西藏电力数字化投标辅助工具”上传至“国
网西藏电力标书云存储平台”。
| 文件名称 | 文件生成(制作)要求 | 文件上传(提交)要求 | 备注 |
| — | — | — | — |
| 1、价格文件 | 仅须上传至招标人招投标交易平台信息系统(ECP2.0电工交易专区) | 仅须上传至招标人招投标交易平台信息系统(ECP2.0电工交易专区) | 报价部分以(ECP2.0电工交易专区)上传文件为准 |
| 2、商务投标文件 | 自行制作,双层PDF电子版,以“分标”为单位进行制作,投标人每个标段下只制作并上传1份商务投标文件,内容应涵盖所投分标下全部标包的商务资质证明材料。 | 按分标上传至“国网西藏电力标书云存储平台” | 投标人应保证上传至“国网西藏电力数字化投标辅助工具”的商务、技术电子投标文件(双层PDF格式)应完整清晰,否则由此造成的不良后果由投标人自行承担。 |
| 3、技术投标文件 | 自行制作,按分标制作,双层PDF电子版 | 按分标上传至“国网西藏电力标书云存储平台” | |
| | 国网西藏电力数字化投标辅助工具获取地址:链接: http://47.100.70.249/xz-web/ | | / |
| | 各招投标信息系统所需提交的电子投标文件组成详见投标文件格式。 | | / |
特别说明:投标人未在“国网西藏电力数字化投标辅助工具”对应标包上传投标文件
的,视为该标包投标文件未递交,请投标人上传文件时认真查看批次名称、分标名称、包

号,对应上传。
★关于采用“国网西藏电力数字化投标辅助工具”递交投标文件的说明
(1)请投标人在投标报名截止后使用国网西藏电力数字化投标辅助工具的辅助投标功能(使用功能前请插入电子钥匙 ukey),进行相应投标文件的上传工作!
(2)投标人应在投标截止时间前将投标文件,通过“国网西藏电力数字化投标辅助工具”上传成功后,可在工具端查看投标回执单结果,递交时间即为系统反馈结果时间。投标人应充分考虑上传文件时的不可预见因素,未在投标截止时间前完成上传的(以回执时间为准),或在截标后对上传文件进行修改的,将被认定为无效文件。
(3)投标人在截标时间前可重复递交投标文件,文件修改可直接在工具中重新编辑修改、重新加密、上传,完成对原投标文件的修改。以投标截止时间前上传至“国网西藏电力标书云存储平台”的最后一份投标文件为准。
(4)上传方式详见从“国网西藏电力数字化投标辅助工具”获取地址中下载的“投标工具加密上传文件步骤”。详情咨询登录http://47.100.70.249/xz-web/页面查询服务电话。
(5)“国网西藏电力标书云存储平台”支持分开上传投标文件,部分完成的投标文件可先后分开上传。建议各投标人不要集中大量同时上传投标文件,以免发生投标截止时间前网络拥挤,导致文件上传失败的情况发生。
(6)投标人在云接标工具上传文件前应认真填写投标人的保证金基本账户信息及投标保证金信息,如未据实填写将会对投标人造成不利影响。
5.4
投标截止时间之前未按5.3条递交要求成功提交至对应平台的电子投标文件,招标人不予受理。不接受未按规定加密的投标文件及投标文件的修改文件。不接受邮寄、现场提交等电子提交方式以外的其他方式提交投标文件及投标文件的修改文件。
5.5
未按招标公告规定的时间和方式获取并下载招标文件的投标,招标人将不予受理。
5.6
投标人报名后,如放弃投标或放弃部分标包,切勿在国网电子商务平台离线投标工具中对所弃标包进行填写报价。
电子投标文件应在投标截止时间前提交至招标人指定的相关平台。
5.7本次评审阶段中投标人上传的电子文件不可读取时,在监察人员的监督下另选用三部及以上评标专用电脑继续查阅,仍无法读取的,将视为投标文件内容不完整,该投标人参与本项目的投标将被否决。
5.8投标人需利用投标工具进行电子投标文件编制。投标工具下载方式:请各投标人在招标人招投标交易平台信息系统(ECP2.0)首页“下载专区→供应商投标工具”下载并安装
7

。操作手册及注意事项见首页“操作说明→ECP2.0招标采购流程供应商操作手册“或“演示视频→投标工具新U+操作指导视频”。使用投标工具电脑配置要求:内存大于8GB,根据电脑操作系统对应下载32位/64位投标工具。
6. 发布公告的媒介
本次招标公告在招标人招投标交易平台信息系统(国家电网有限公司新一代电子商务平台电工交易专区)、中国招标投标公共服务平台(http:****)上发布。
7. 联系方式
招标人:点击登录查看
地址:拉萨市****
邮编:850000
招标代理机构:点击登录查看
项目负责人: 杨震 电话:****
联系人: 卓工 电话:****
地址: 拉萨经济技术开发区****
邮编:850000
电子邮箱:****@163.com
电子钥匙业务咨询:400-991-5500
供应商注册相关业务咨询:****转2
招投标交易平台信息系统(ECP2.0(电工交易专区)、投标工具相关操作问题、咨询):****转2
国家电网有限公司电子商务平台网址:https:****(新手指引中提供的浏览器)
8. 合规声明
本招标文件(包括商务部分和技术部分)符合国家现行法律法规规定,若国家颁布新的法律法规或对现有法律法规进行修订,以新施行的法律法规规定为准,本项目行政监督部门为西藏自治区能源局。
9. 权利声明
禁止对本招标文件或公示信息(依法必须招标项目的招标公告部分除外)进行任何形式的转载(包括但不限于部分或全文转载、修改后转载)或任何未经书面授权的使用。转
8

载依法必须招标项目的招标公告或公示信息的,不得改变招标公告和公示信息的内容,须注明信息来源,不得用于非法用途。任何单位或个人不得违法转载(包括但不限于改变内容转载、转载不注明来源、遗漏或不及时转载修改或补充内容等)招标公告或公示信息、不得对招标公告或公示信息等内容进行不全面、不准确、不客观地分析或使用,任何单位或个人违法或违反本条规定转载、使用本招标文件或公示信息的,招标人将依法追究法律责任。
10.其他事项
10.1
本批次采购涉及的投标报价均为含税报价,投标人应按照国家现行法律法规规定的税率税种填写税率(此条款适用于本批次所有采购项目),若未填写税率或填写税率税种不符合国家现行法律法规规定的,将作否决处理(涉及减、免税等的投标人除外);投标人请按照项目需求一览表中税率在电子商务平台上填写税率,若涉及减、免税等,需提供相关证明文件并按照减、免税等的实际税率税种填写(将证明文件放入商务文件尾页)。
10.2现场汽车及人力运距:本批次施工招标项目发包方不给定现场汽车及人力运距,若招标文件或清单中有出现汽车及人力运距的地方,均为参考值,发包方不对该运距的准确性负责,请各投标单位自行组织踏勘现场,根据现场踏勘并结合实际情况进行报价,发包方在工程结算时对运距不做调整,此项费用已包含在招标最高限价中。
10.3发票为增值税专用发票。
10.4关于"卸车及保管费"的说明:对于由招标人提供的设备、材料、资料,均由服务单位负责卸车及保管,并将此部分费用计入投标报价中。
10.5合同签订:
10.5.1合同文本详见第四章合同条款及格式。
10.5.2采购文件内合同文本如果与需求项目类型不符合的,由合同签署方(招标人)以实际需求的项目为准选取对应的国网通用合同文本进行签署。
10.6标包限授详见:招标公告附件二。
10.7采购规则等事项
详见:附件三。
10.8本批次项目需求一览表中报价方式为折扣率的,最高限价为100%,报价范围0-100%,报价折扣率如8.5折报85%,超出比例范围或金额报价超过最高限价的作否决处理(特别提醒:电工交易专区默认折扣率报价单位为:%)
10.9项目需求一览表中若开竣工日期、项目名称、资质业绩要求等内容与技术规范不一致,以项目需求一览表为准,如发布澄清的则以澄清内容为准。(未按本要求响应的投标文件将做否决处理)
10.10如招标文件中其他章节内容与本章内容不一致时,以本章内容为准。招标文件
9

（包括商务部分和技术部分）不符合国家法律法规规定的，以国家法律法规规定为准。
10.11本批次投标保证金具体缴纳金额详见招标公告项目需求一览表。
10.12本批次招标代理服务费收取原则：标包暂估价*中标费率为基数计算，由中标人按照时限要求一次性缴纳，招标框架协议执行过程中若最终实际匹配的合同总金额（根据协议期内生效执行的所有单次匹配项目分别计算实际应收服务费并累加）低于招标文件中采购活动规则事项中匹配下限的，中标人可根据退款流程机制申请退还部分招标代理服务费（退还部分：匹配下限应缴费用-实际匹配应缴费用）。若最终实际匹配的合同总金额处于招标文件中采购活动规则事项中匹配上下限区间的，招标代理服务费均不做调整。若最终实际匹配的合同总金额高于招标文件中采购活动规则事项中匹配上限的，招标代理机构须向中标单位追缴招标代理服务费的差额。本批次“充电设施及相关配套设施施工框架”标段按施工类收取，其余标段按服务类收取。
10.13.1缴纳投标保证金时，
投标人如采用银行电汇形式，汇款一笔，汇款摘要填写“批次号-分标名称”（如：****-
充电设施及相关配套设施施工框架），汇款到招标代理机构保证金银行账户。
10.13.2投标人按分标维度缴纳投标保证金，银行保函、保险保单均无需填写包号，具体内容详见招标文件第二章投标人须知3.4.1。
10.14本批次将进行腾讯会议线上直播形式开标，会议时间为****09:00，会议号于开标前三日在国网电子商务平台(电工交易专区****
公共信息投标提示模块发布。
10.15温馨提示：由于西藏地域原因，上班时间和内地有差异，工作时间为：上午9:00-12:30，下午15:30-18:30，如对招标事项存在疑问请按照以上联系人电话咨询。
10.16投标人参与国家电网有限公司投标行为应遵循“十不准”原则，违反承诺的投标人，将依据相关规定纳入供应商不良行为处理。供应商参与国家电网有限公司投标行为“十不准”详见附件：
供应商参与国家电网有限公司投标行
11.合同特别约定(签订合同时运用)
11.1本特别约定是合同各方经协商后对通用合同条款的修改或补充，如有不一致，以特别约定为准。
11.2鉴于西藏地区****
10

详见:招标公告附件八。
12.增加安全管理相关要求(签订合同时运用)
为进一步加强安全基础管理,规范外来施工单位安全管理,逐步形成"不敢违、不能违、不想违"的长效机制,守住安全生产"生命线",落实"四个管住",确保公司安全目标,公司安委会办公室制定了《点击登录查看安全记分管理实施方案》和《点击登录查看业务外包单位"三停两线一通报"实施方案》,对外包单位有相关规定,现就在招标文件中增加以下要求:
详见:招标公告附件九。
13.特别提醒:针对本批次电子商务平台与项目需求一览表中项目名称不一致情况,各潜在投标人根据网省采购唯一标识区分不同标包及项目名称,本次招标项目的项目名称以项目需求一览表中内容为准。
13.1为持续提升公司采购活动规范性,强化围标串标行为识别处理,严厉打击围标串标行为,招标公告中明确了围标串标典型情形以及评审处理方式。具体内容详见招标公告附件五:以下投标行为将视为串通投标。
附件:
一、****项目需求一览表(如发布澄清,以澄清为准);
需求一览表.xlsx
二、标包限授:
标包限授.xlsx
三、采购活动规则事项:
采购活动规则事项.zip
四、附件五至附件十;
11

附件五至附件十.r
ar
点击登录查看
****
12