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改造配套基础设施项目招标代理
机构选取
招标文件
招标人: 点击登录查看
编制日期: 2026年06月

目 录

第一章 招标邀请公告 ………………………………………… 1

第二章 投标人须知 ………………………………………… 4

第三章 评标办法 ………………………………………… 8

第四章 投标文件格式 ………………………………………… 11

第一章

点击登录查看18个老旧小区改造配套基础设施项目招标代理机构选取公告

一、业主单位：点击登录查看
二、项目名称及服务：点击登录查看18个老旧小区改造配套基础设施项目招标代理机构选取
三、项目概况：本工程为点击登录查看18个老旧小区改造配套基础设施项目，分为14个政府采购项目，4个公开招标项目。
四、工作范围：点击登录查看18个老旧小区****
五、投标单位资格：在中华人民共和国注册的、具有独立承担民事责任能力的法人；代理机构应在湖南省招标投标监管、湖南省政府采购网注册备案，且能够在设备、人力等完全胜任该项目招标代理能力。必须为未被列入信用中国失信被执行人名单。
六、报名时间：****至****（上午9:00 - 12:00,下午14:30 - 17:00）（共3个工作日），现向社会公开邀请，有意参选的单位递交报名资料，报名资料包含但不限于以下内容：（1）法人代表身份证明或授权委托书；（2）企业营业执照副本复印件；（3）招标代理机构在湖南省招标投标监管网、湖南省政府采购网登记备案网页截图；（4）拟任本项目专职人员配备情况；（5）必须为未被列入信用中国失信被执行人名单（须提供截图及信用报告）（报名资料须加盖单位公章，装订成1份。）
七、报名地点：点击登录查看11楼1107住保股
八、本项目招标人将确定综合排名前四名的代理公司作为本次项目的入围企业。
九、招标人：点击登录查看
联系人：谭小锋
联系电话：****

第二章 投标人须知

一、投标人须知前附表

序号	名称	内容规定
1	招标人联系方式	招标人：点击登录查看 地址：耒阳市**** 联系人：谭小锋 联系电话：****
2	项目名称	点击登录查看18个老旧小区改造配套基础设施项目招标代理机构选取
3	资金来源	财政资金
4	资金落实情况	已落实
5	代理范围	点击登录查看18个老旧小区****
6	招标代理计划实施时间	2026年07月中旬
7	投标人资质条件、能力和信誉	1. 在中华人民共和国注册的、具有独立承担民事责任能力的法人； 2. 代理机构应在湖南省招标投标监管、湖南省政府采购网注册备案，且能够在设备、人力等完全胜任该项目招标代理能力。 3. 必须为未被列入信用中国(https:****。
8	投标人提出问题的截止时间	投标截止时间前2天

| 9 | 投标人确认收到招标文件澄清、修改及答疑的时间 | 以招标人书面通知的招标文件澄清、修改及答疑的时间为准 |
| 10 | 招标文件领取时间 | ****至****（上午9:00 - 12:00,下午14:30 - 17:00） |
| 11 | 投标截止时间(即开标时间) | ****上午10时00分（北京时间） |
| 12 | 投标的地点(即开标地点) | 点击登录查看11楼开标室 |
| 13 | 投标文件份数及要求 | 1.投标文件三份(一正二副)，投标文件须符合密封要求，由投标人及监督人员共同检查密封情况。 |
| 14 | 投标有效期 | 90天 |
| 15 | 投标报价 | 本次选取活动招标代理服务费采用折扣率报价，以经审定后的招标上限值为准，参照湘招协[2015]6号《湖南省招标代理服务收费标准》50%为上限值 |
| 16 | 评分办法和确定中标候选人 | 本招标项目采用综合评分法。评标小组完成评标后，按得分由高到低顺序推荐确定前四名的招标代理公司为入围中标人。 |
| 17 | 评标小组的组建 | 评标小组构成:5人，由招标人组建并确定。 |
| 18 | 发布媒体 | 耒阳市人民政府门户网站(https:****/) |

二、投标人须知

（一）项目概况、招标代理范围、评标办法及招标代理服务费

详见第一章招标公告

（二）合格投标人条件

详见第一章招标公告

（三）招标文件说明

投标人应仔细阅读招标文件中的所有内容，按照招标文件及要求，详细编制投标文件，并保证投标文件的正确性和真实性。

投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件中的所有内容，如有残缺等问题，应及时向招标人提出，否则，由此引起的费用由投标人自行承担。

不按招标文件的要求提供的投标文件将被拒绝。

投标人如对该招标文件有疑问，应在投标人须知前附表时间之前以书面形式传真至招标人。招标人对投标人的答疑，都将以书面形式传真至所有投标人，投标人在 24 小时内注明“已收到该答疑文件”并加盖公章后传真到招标人，答疑文件视为该招标文件的组成部分。

（四）招标代理服务内容

1. 协助招标人办理招标申请事项。
2. 依法代表招标人发布招标公告，负责与政府招标管理部门进行协调。
3. 编制资格审查文件和招标文件。
4. 组织投标申请单位进行资质审查。
5. 招标相关文件报送招标人审核后报相关主管部门批准。
6. 组织现场答疑。
7. 组织标前会议，负责资格审查文件和招标文件的澄清、修改与补充。
8. 组织开标。
9. 组织专家评审，编制招标情况书面报告，并将评审报告报送招标人，并报相关主管部门审批。
10. 向中标人和未中标人发出中标结果。
11. 负责办理与招标项目有关的报批手续。
12. 完成招标人交办的与招标有关的其他事宜。

第三章 评标办法

评标方法及标准

• 评标方法：综合评分法，是指响应文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为成交候选投标人的评审方法。
• 权值：
  | 评审因素 | 权值 |
  |————|——|
  | 竞选报价 | 0.20 |
  | 商务 | 0.30 |
  | 招标代理方案 | 0.50 |

一、评审程序与方法

评审委员会先对竞选人进行资格条件审查，不符合资格条件要求的，作无效文件处理；然后按照选取公告确定的评审因素标准、权重对有效竞选文件作出详细评审：

• （一）竞选报价得分的计算。依据附件 2 - 1 评分细则计算报价得分。
• （二）商务得分的计算。依据附件 2 - 2 评分细则计算报价得分
• （三）招标代理方案评审。评审委员会依据附件 2 - 3 评分细则对招标代理方案进行评审。
• （四）竞选文件总分的计算。根据招标文件确定的权重，计算各评审因素加权得分后，再对加权得分累加计算最终竞选文件总分。

二、中选候选人的确定

评审委员会按总分结果排出前四名为本次 18 个项目的中选候选人；总分相同时，评审委员会按本办法招标代理方案、商务评分、竞选报价得分依次确定中选候选人排序；如上述得分仍相同时，由评审委员会票决确定中选候选人排序。

附表2-1
竞选报价评分表

序号	项目	评分标准	备注
1	$0<\frac{最终投标价 - 基准价}{基准价}×100%$	从0开始每上浮1%减2分，即100 - 2×100X	1、投标报价得分最低分为0分； 2、X为最终投标价上升、下浮率百分点数的绝对值，即$\frac{最终投标价 - 基准价}{基准价}×100%$
2	投标报价=基准价	100分
3	$\frac{最终投标价 - 基准价}{基准价}×100%<0$	从0开始每下浮1%减2分，即100 - 2×100X
说明：	1、评标基准价：全部有效投标报价的算术平均值。 2、招标代理服务费按湘招协（2015）6号文件规定的取费标准50%为最高限价。

商务评分表

附表2-2

类别	项目	分值	评分标准
商务	企业及项目负责人不良行为记录	20分	投标人应在响应文件中如实反映其单位2023年6月以来不良行为记录。无不良行为记录计10分，每发生一次不良行为记录的扣5分，扣完为止。 （无不良行为记录的投标人，需提交无不良行为记录承诺函，否则不计分。一旦发现有弄虚作假，取消成交资格。）
			投标人应在响应文件中如实反映拟任项目负责人2023年6月以来的不良行为记录。无不良行为记录计10分，每发生一次不良行为记录的扣5分，扣完为止。 （拟任项目负责人无不良行为记录的，需提交无不良行为记录承诺函，否则不计分。一旦发现有弄虚作假，取消成交资格。）
	服务团队配置	20分	拟任项目负责人招投标代理工作经验丰富，担任项目负责人完成代理项目2个（含）以上的，计20分；完成代理项目1个的，计10分；没有不计分。 （提供服务合同或中标通知书复印件，并加盖投标人公章，未提供或提供不完整的不予计分。）
	类似项目业绩	60分	投标人近三年（2023年6月-投标截止时间止）完成类似招标代理业绩（公开招标或政府采购），每提供一个类似业绩计20分，本项最多计60分。（提供服务合同或中标通知书复印件，并加盖投标人公章，未提供或提供不完整的不予计分。）
	合计		100分

附表2-3
招标代理方案评分表
|序号|评审点|评审内容|评审标准|分值|评审得分|
|—-|—-|—-|—-|—-|—-|
|1|关键因素分析（30分）|根据项目概况对招标代理阶段可能涉及到关键性、重难点工作逐一论述。|具有独立分析思路和针对性，分析要素完整，概念清晰，逻辑缜密，论述充分，依据真实，成果价值高的。|30| |
| | | |分析思路不能体现独立性，不具有针对性，概念界定不清晰，论述不严谨、不充分，成果价值低的。|20| |
| | | |分析要素不完整、前后矛盾、依据不真实，不具备成果价值的。|10| |
|2|招标代理工作进度计划（30分）|根据项目概况结合关键因素分析，对招标代理工作作出工作安排，列明计划。|符合项目工期要求，完全针对本项目，内容完整，逻辑清晰，具有实践性的。|30| |
| | | |不能体现完全针对本项目，逻辑混乱，存在实践困难的。|20| |
| | | |不符项目工期要求，存在缺漏项，前后矛盾，计划不清晰，未提供的。|10| |
|3|风险防控措施（20分）|针对本项目，列明招标代理过程中可能出现的风险点，分别从风险防控、质量保证和应急处置提出措施。|完全针对本项目，内容完整，风险点清晰，措施明确，具有实践性的。|20| |
| | | |不能体现完全针对本项目，不能清楚列明风险点，措施存在实践困难的。|10| |
| | | |存在缺漏项，前后矛盾，未提供的。|5| |
|4|合理化建议（20分）|根据项目概况结合关键因素分析提出建议。|合理且被选取人采纳的，每条计5分。|20| |
| | | |合计| | |

资格性审查表

序号	评审内容	投标人名称
		1	2	3	…
1	具有独立承担民事责任能力的法人。
2	代理机构应在湖南省招标投标监管网、湖南省政府采购网注册备案。
3	能够在设备、人力等完全胜任该项目招标代理能力，拟任本项目负责人须提供近三个月社会保障资金缴纳凭证。
4	必须为未被列入信用中国（https:****）。
	评审结论（合格或不合格）

第四章 投标文件格式

投标单位投标文件格式应按下列格式顺序编写：

1. 招标代理服务承诺书（按附件1格式）
2. 投标承诺（按附件2格式）
3. 法定代表人身份证明（按附件3格式）
4. 授权委托书（按附件4格式）
5. 投标人基本情况（按附件4格式）
6. 投标报价（按附件5的格式报价）。
7. 招标代理方案。（格式自拟）
8. 企业实力与资信证明文件（自行提供，格式自拟）
   • （1）营业执照。
   • （2）“信用中国”网站(http:****。
   • （4）其他。
9. 投标文件要求
   • （1）以上资料如有复印件，须在复印件上加盖投标人公章。
   • （2）投标文件须由投标人法定代表人或授权委托人签字或盖章。
   • （3）投标文件均需打印或用不褪色的书写工具书写，字迹工整，任何一页不得涂改、插字、删字。
   • （4）投标文件共三份（一正二副）正本和副本，如有不一致处，以正本为准。同一数字的表达不一致时，以大写为准。
   • （5）投标人应将投标文件（即正、副本）装入同一个密封袋中递交，并在密封袋上加盖投标人单位公章和法定代表人印鉴或签字。未密封的投标文件将不予签收。
     投标文件的封皮内容如下：
     11

招标人:
项目名称:
项目招标代理机构选取
投标人:
在 年 月 日 时 分开标,此时间以前不得开封。
密封袋不得有任何修饰、破损及其他痕迹。如果投标文件没有按上述要求密封,招标人将不承担投标文件错放或提前开封的责任,投标文件将予以拒绝。
(6)投标有效期为提交投标文件截止之日起 90 天,在此期限内,凡符合招标公告和招标文件的投标文件均保持有效。本次投标文件资料均不退还。
12

附件1:
招标代理服务承诺书
致: (选取人名称,填空项)
我单位承诺参加本次选取所提供的全部资料是真实、有效和无保留的。
如果中选,我单位将严格按照《中华人民共和国招标投标法》、《中
华人民共和国招标投标法实施条例》以及国家住建部、湖南省有关法规以
及竞选文件中所述内容开展招标代理活动,主动接受各方以及社会监督,
若存在违法违规行为或未按竞选文件内容向选取人提供服务,自愿承担相
应责任。
承诺人(盖章): (投标人名称)
年 月 日
13

附件2
投标承诺
（招标人名称）：
经慎重研究，我公司 （投标人名称，以下称“投标人”）决定于 年 月 日参与你方组织的 （项目名称）的招标投标，我方承诺严格按照《招标投标法》及其实施条例等法律法规和政策文件的要求，履行投标义务，投标有效期为 天。
如果发生不履行相关投标义务的行为，愿意接受法律法规和招标文件作出的处理。
投标人： （盖章）
法定代表人： （签字或盖章）
地址：
电话：
传真：
年 月 日
14

附件3
法定代表人身份证明
投标人名称:
单位性质:
成立时间: 年 月 日
经营期限:
姓名: 性别: 年龄: 职务:
系(投标人名称)的法定代表人。
特此证明。
附:法定代表人身份证明
法定代表人二代身份证复印件(正面)
法定代表人二代身份证复印件(反面)
投标人:(盖单位章)
年 月 日
15

附件4
授权委托书
本授权委托书声明:我(姓名)系(投标人名称)的法定代表人,
现授权(姓名)为我公司委托代理人,以本公司的名义参加(招标人)
的(项目名称)的招标活动。委托代理人在招标代理机构招标活
动和委托代理合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事
务,我及我公司均予以承认并全部承担其所产生的所有权利和义务。
委托代理人无转委托权。特此委托。
附:授权委托人身份证
授权委托人二代身份证复印件(正面)
授权委托人二代身份证复印件(反面)
委托代理人: (签字)
性别:
年龄:
委托代理人部门:
职务:
委托代理人(电话)
(手机)
授权人(法定代表人): (签字或盖章)
投标人名称: (全称并加盖单位章)
日期: 年 月 日
注: 请另准备授权委托书原件一份, 开标会时单独提交。
16

投标人基本情况表

加盖公章:

投标人名称		法定代表人
组织机构代码		邮政编码
委托代理人		电子邮箱
上年营业收入		员工总人数
\multirow{4}{*}{营业执照}	注册号吗		注册地址
	发证机关		发证日期
	营业范围(主营)
	营业范围(兼营)
基本账户开户行及帐号
税务登记机关
资质名称	等级	发证机关	有效期
备注	\multicolumn{3}{	c	}{(附营业执照)}

附件5
招标代理服务收费报价

我公司仔细研究了招标文件和委托代理项目的基本情况,根据本公司的实际情况,本公司报价为:为(折扣率)。

代理机构名称(盖公章):
法定代表人或委托代理人(签字或盖章):
二○二六年_月_日
18

附件6
招标代理服务方案
根据招标代理方案评分表,格式自拟。
19

附件7
企业实力与资信证明文件
投标人自行提供。
20