湖南高速服务区经营管理有限公司2026年“湘高驿”自营便利店业务外包服务机构选聘项目【网上竞价】招标公告

条目

内容

项目名称

点击登录查看2026年“湘高驿”自营便利店业务外包服务机构选聘项目【网上竞价】

项目编号

系统生成

采购方式

网上竞价（多轮次报价）

项目概况

1、合作内容：

供应商负责点击登录查看（以下简称“采购人”）17.5对（合计35家）外包门店的人员管理和现场运营管理，具体包括但不限于店员招募、培训及动态调配【需匹配采购人“湘高驿”自营便利店营业时长需求】，薪酬发放与社保代缴（供应商全权承担劳动关系），商品接收、清点、陈列与促销执行，收银服务与客诉处理，各类上级检查、服务标准落地和安全合规管理等。由采购人根据实际情况对供应商进行营业额目标制定与考核。（便利店的所有商品由采购人负责采购）。

2、营业额目标：

针对17.5对（合计35家）外包门店，合同期内每年度保底营业额详见下表（所有的营业额归采购人所有）：

说明：合同期内，若因高速路段拉通、市****

3、合同期限：

自合同签订之日起5年。采用3+2模式，首次合同期限为3年，即采购人有权根据管理需要或供应商的合同履约情况决定是否签订后2个年度的合同。

4、合同终止机制：

2026年营业额目标完成率未达90%，2027年营业额目标完成率未达95%，自2028年开始营业额目标完成率未达100%，发生以上任一情形，合同自动终止。

5、本次拟招选自营便利店位置：

“湘高驿”综合楼自营便利店17.5对（合计35家）业务外包服务，具体详见下表：

6、烟草证办理奖励：

若供应商在一个自然年度内累计为不少于3对（即6家）门店成功办理烟草证，采购人将按门店类型给予奖励：A类门店每对奖励8万元，B类门店每对奖励6万元，C/D类门店每对奖励5万元。

7、服务质量问题：

有效投诉及舆情：因供应商原因，导致客户有效投诉或引发舆情，造成不良后果和损失的，供应商承担全部责任及损失，并视情节严重，每次扣除2000-10000元的外包服务费；未造成不良后果和损失的，每次扣除500-1000元的外包服务费。

上级单位及公司各级督查、检查过程中，若因外包方管理不到位出现重大工作失误、重大问题的，每次扣除500-1000元的外包服务费。

8、人员要求：

供应商在提供服务过程中应当承担用人主体相应的管理职责和义务，以在规定时间内完成采购人业务内容为准，自行招聘、管理人员并确保其具备完成采购人业务所需的合格资质和技能，如供应商人员无正常开展业务的条件和能力，采购人有权要求供应商予以调整。供应商须与本项目所有从业人员直接签订劳动合同并保证其工作人员符合国家法律法规的相关强制性规定，如果发生劳动纠纷，供应商须自行承担由此发生的一切责任和费用。如供应商不与本项目所有从业人员直接签订劳动合同，采购人有权随时终止合同，并要求供应商按实进行赔偿。

供应商资格审查标准

1、供应商应在报价截止时间前将以下资料扫描件压缩成RAR或ZIP格式，通过“竞价阶段”-“上传文件”模块线上递交，同时将纸质审查资料送达湖南联交所。

（1）在中华人民共和国境内依法注册的独立法人，营业执照经营范围涵盖人力资源服务、食品销售、日用品（含日用百货）销售、新鲜水果零售、农副产品销售、个人卫生用品销售、食用农产品零售、化妆品零售（提供有效营业执照）；
（2）企业信誉：在最近三年内（是指至本公告发布之日回溯3年），未被列入“国家企业信用信息公示系统”严重违法失信企业名单（需提供“国家企业信用信息公示系统”网站查询页面截图并加盖公章）；未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）严重失信名单（需提供“信用中国”网站查询页面截图并加盖公章）；最近三年内没有骗取中标或违约或重大服务质量问题违法记录（出具承诺函，格式自拟）。

（3）提供近两年内（2024年和2025年）带贴花的财务审计报告，成立时间不足2年的，提供2025年的；2024年和2025年纳税信用等级为A级（需提供国家税务总局官网下载的纳税人信用等级证明加盖公章）。

（4）具备人力资源管理部门颁发的劳务派遣经营许可证、人力资源服务许可证。

（5）须提供连续6个月为员工缴纳社保的证明材料，规模须在400人以上（含400人，需加盖社保部门公章）。

（6）具备湖南全省承接项目能力，提供近两年(****至报名截止日)承接湖南省内业务服务外包或派遣项目服务合同（需提供湖南省内4个以上不同地级市（州）项目合同，且单个合同金额达到300万元以上，含300万元），并提供至少3份上述项目业主方满意（或优秀）程度证明（提供加盖业主方公章的满意度调查表扫描件）。

（7）具备近三年内高速公路便利店运营外包服务经验，且该业绩中服务的便利店门店数量不少于35家。(提供相关项目合同并加盖公章)

（8）针对本项目派驻的主要负责人，应具备连续5年以上（含5年）大型连锁超市、商业消费领域管理经验，提供证明材料或证书，并加盖公章。

（9）供应商的法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一标段或者未划分标段的同一采购项目竞价（提供承诺函）；
2、其他要求：
（1）本项目不允许转包或私自分包，不接受联合体；
（2）本项目不接受被采购人列入不诚信履约黑名单的企业报名。与采购人存在利害关系可能影响采购公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加本项目。

注：
1、以上资料应在规定时间内递交，否则将视为无效资料。采购组织方本项目负责人拒绝接收其他方式递交的所有资料，同时提醒供应商在竞价期间内注意自己单位信息的保密，保障公平竞价的环境。
2、如上传的供应商资格审核资料中涉及商业秘密的，供应商须注意保护，采购组织方不负责承担资料泄密责任及因此引起的其他责任。

报名时间

****9：00至****9：00

审查方式

资格后审。报价结束后，采购组织方负责对供应商提交资料的齐全性审核，采购人根据采购组织方提供的报价情况，按照公告约定审查供应商资料合规性或检验样品等，最终确定成交供应商和成交价格，其中资料真实性由供应商负责。

报价规则

系统报价操作要求：供应商需在“竞价阶段”一栏点击“报价”，输入总价报价并提交，请务必在规定时间内提交报价，否则视为无效报价。

报价分为自由报价和延时报价两个阶段；
自由报价阶段：****09：00-10：00，延时报价周期：【120】秒；
起始价：人民币382万元（不高于最高限价），报价阶梯：1万元，报价开始后，供应商通过系统输入报价阶梯倍数；在自由报价阶段，可以多次输入，每次报价须低于系统显示的即时最低报价，按系统设定的报价阶梯或报价阶梯整数倍递减；在延时报价周期内，系统每收到一次报价，报价时间自动按延时报价周期延长；
本次采购最高限价为：人民币382万元/年（含税），超出最高限价属于无效报价；
注：
1、供应商的最终报价为包干价格（含税），即包括但不限于以上17.5对（合计35家）门店所有人力成本（含春运、五一、国庆节等节假日临时用工人员成本），外包服务费、税金等相关所有外包费用。采购人不再额外支付其它费用；
2、审查资料符合采购公告“供应商资格审查标准”要求的，按照低价优先、报价时间优先原则确定成交供应商，若时间、价格全部一致，采购人有权确定成交供应商；
3、如果只有一家供应商参与报价，符合公告要求，且供应商网上提交报价不高于最高限价的，采购人有权确定其为成交供应商；
4、潜在供应商发出报价即视为了解并认同项目公告及相关附件中的一切要求；
5、报价不允许小于0。

报价保证金

1、交纳金额：人民币7.6万元；
2、截止时间：同报名截止时间（供应商报价保证金到账时间以系统显示的到账时间为准）；
3、交纳注意事项：必须使用注册时填入的银行账号汇款（如需更改转款银行请到会员后台-诚信库管理-基本信息中修改），请勿使用个人账户、第三方支付方式汇款。为保证报价保证金交纳及时有效，建议至少提前一个工作日交纳报价保证金，公休日及法定节假日转款可能有到账延迟情况，报价保证金是否有效以系统到账时间为准；
4、退还：
（1）未成交供应商报价保证金于公示期结束且项目无异议后5个工作日内原路径退还（采购人有特殊要求的除外）。成交供应商报价保证金于供应商交纳服务费并收到与采购人签订的合同扫描件（发送至****@hnchasing.com）后5个工作日内原路径退还；
（2）采购人无正当理由拒绝签合同，或者在签订合同时向成交供应商提出附加条件的，采购人向成交供应商退还报价保证金；给成交供应商造成损失的，应当赔偿损失；
（3）供应商名称、银行账号等信息与交纳保证金时的信息发生变更的，应当及时书面告知采购组织方，若因上述情况造成采购组织方退还保证金失败的，相关风险由供应商自行承担。

报价保证金保证内容

为保护采购活动各方的合法权益，杜绝非真实潜在供应商，采购人在此作出特别提示，潜在供应商一旦报名成功并交纳报价保证金，即视为对如下内容予以认可：非因采购人原因，如潜在供应商存在以下任何一种情形时，采购人有权扣除供应商已交纳的报价保证金（采购组织方扣除服务费后）作为补偿，报价保证金不足以补偿的，采购人可按实际损失继续追诉；
1、在被确定为最终成交供应商撤回其报价的，或未按照公告及成交通知书约定签订采购合同或未按照约定及时支付履约保证金的；
2、供应商提交的材料存在虚假或伪造情形的；
3、违反相关法律法规及点击登录查看直接委托项目采购实施细则中规定的其他情况。

特殊情形

如成交供应商撤回其报价，或未按照公告及成交通知书约定签订采购合同，或未按照约定及时支付履约保证金，或提交的材料存在虚假或伪造情形，或违反相关法律法规及点击登录查看直接委托项目采购实施细则中规定的其他情况的，采购人有权取消其成交资格，以原成交价格重新确定成交供应商并签订采购合同，或重新委托采购。

服务费

1、以成交金额为基数，采取差额定率累进法计算，按照以下标准向成交供应商收取服务费，不足500元按500元收取。

成交金额(万元)

工程、货物、服务

500 以下

1.2%

500-1000

0.8%

1000-5000

0.45%

5000-10000

0.25%

1****

0.05%

100000 以上

0.01%

2、成交供应商需在成交通知书发出后3个工作日内向采购组织方交纳服务费，不按时交纳的采购组织方有权从其报价保证金中扣除。

采购组织方账户信息

1、保证金账户以系统通知信息为准。

2、服务费支付账户：

账户名称：点击登录查看
开 户 行：湖南银行股份有限公司雨花亭支行
账 号：8**** 16567

履约约定

1、《采购合同》应在成交通知书发出之日起15个工作日内签署，签署地为采购人指定地址；
2、采购人和成交供应商须按照采购公告和成交供应商的供应商资格审查资料订立书面合同，不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议；
3、合同签订前，采购人有权针对成交供应商的履约能力（如有必要可进行现场考察）及供应商资格审查资料中所有材料（例如企业资质证书、人员证书、合同、发票、检测报告等，具体材料以采购公告中的要求为准）的真实性进行核验，成交供应商须通过提供原件等方式进行配合，因提供虚假材料而造成的一切法律后果由成交供应商自行承担；
4、履约保证金：合同金额的10%，由成交供应商在合同签订前向采购人交纳。采购人在合同到期后一个月内无息退还履约保证金，退还须同时满足以下条件：①合同到期前一个月采购人根椐年度评分标准及有无违规违纪现象等对服务单位进行年度综合评审，评审结果合格；②年度合同有效期内未出现重大安全事故、重大工作失误、拒不配合采购人工作要求等问题；③合作期间未发生重大群体性薪酬投诉、劳资纠纷等违规事件。④合作期满，无遗留债权债务、违约处罚及未结事项。

结算要求

1、结算方式及奖惩规则：

基础费用采取按月结算，奖励费用采取按季度评估核算、年度清算的方式。每月结束后供应商须在3个工作日内向采购人开具费用发票，附盖章版上月员工薪酬发放明细表，采购人在15个工作日内根据发票向供应商支付费用。每季度结束后10个工作日内，由采购人对供应商进行评估，评估包含营业额完成情况（详见附件1《营业额考核准则》）与外包服务考评（参照采购人管理制度执行），根据评估结果进行季度/年度核算，双方于15个工作日内，根据评分结果完成季度/年度清算。

双方约定采取银行转账支付方式结算，供应商应在采购人付款前提供经采购人确认的增值税专用发票，采购人将应付款项直接转账到供应商指定的收款账号。

由于供应商出具的发票不真实、不合格而引起的一切责任（包括商业责任和法律责任）和损失由供应商承担。
2、发票要求：须开具6%增值税专用发票。

发布媒体

1、湖南省联合产权交易所(http:****)；
2、易交易(http:****)。

联系方式

业务咨询

采购人：点击登录查看

地址：湖南省长沙市****

联系人：点击登录查看

联系电话：****
采购组织方：点击登录查看
地址：湖南省长沙市****
联系人：姚女士
联系电话：****
邮箱：****@hnchasing.com

系统操作咨询

E交易系统客服电话：****（可咨询交纳保证金、上传资格审查资料及报价等系统问题）

技术支持电话：****

异议

供应商须在以下规定的异议期内以书面方式一次性提出针对同一竞价公告的异议，相同或相似异议采购人不再受理；须同时提供佐证材料：
（1）针对竞价公告的异议期：报名截止时间24小时前（休息日、节假日除外）提出；
（2）针对成交候选供应商公示的异议期：成交候选供应商公示期内。
采购人或采购组织方收到异议后将以书面或公告形式回复。

操作指南

https:****/newsinfo?infoid=f68edcb1-3b6b-42c0-a52c-f3056a61d9fe

附件

附件1营业额考核准则.pdf

附件2供应商资格审查资料提交格式.pdf