【昆明长水国际机场2027-2030年围界（灯塔）安保守护及巡逻业务外包项目预询价公告】采购预询价

昆明长水国际机场2027-2030年围界(灯塔)安保守护及巡逻业务外包项目采购预询价公告
昆明长水国际机场2027-2030年围界(灯塔)安保守护及巡逻业务外包项目资金已落实到位,根据《云南航空产业投资集团有限责任公司采购管理办法(试行)》、《点击登录查看采购管理办法(暂行)》的规定,现面向潜在响应人公开发布采购预询价公告,请有能力承担本项目工作内容的潜在响应人基于目前阶段采购人提供的询价资料,提供与之相匹配的报价资料。
一、项目概况
(一)项目名称:昆明长水国际机场2027-2030年围界(灯塔)安保守护及巡逻业务外包项目。
(二)项目地点:昆明长水国际机场。
(三)采购内容:对飞行区开展围界(灯塔)安保守护、巡逻及本场驱鸟业务。
(四)服务周期:****至****项目周期为36个月,合同1年1签。
(五)服务质量要求:详见附件:昆明长水国际机场2027-2030年围界(灯塔)安保守护及巡逻业务外包项目服务质量要求。
二、潜在响应人资格要求
(一)潜在响应人须为具备经国家市场监督管理部门登

记注册的独立企业(事业)法人或其他组织,具备有效
的营业执照(或其他行政机关颁发的可以合法开展业务的执
照或法人登记证书)。
(二)资质要求:响应人须具有省级公安机关颁发的有
效期内的保安服务许可证。
(三)业绩要求:响应人****至响应文件
递交截止时间承担过1项(含)以上年度合同金额400万元
及以上的安保服务业绩,不接受转包、分包业绩。上述时间
以合同签订时间为准,须提供加盖公章的合同扫描件,合同
扫描件需能够充分反映合同签订日期、 合同金额、服务内
容等,若合同不能体现上述内容的须在提供合同扫描件的同
时提供加盖用户公章的用户证明函扫描件。
(四)其他要求: / 。
三、报价函的递交
请潜在响应人按照采购人提供的分项报价表格(附件二)
编制报价,并针对服务质量要求提供合理的建议(如有),(附
件四)并于****17时00分前将报价表、基本
情况表(附件三)以及服务质量要求建议(如有)(附件四)
的加盖单位公章的PDF版及可编辑的WORD版发至邮
箱:****@qq.com。未按时发送至指定邮箱的报价表及
其他材料,采购人不予受理。
四、发布公告的媒介
本次采购预询价公告同时在云南航空产业投资集团电

子交易平台（http://hc.ynairport.com/）和中国招标投标
公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）上发布，
采购人对其他网站或媒体转载的公告及公告内容不承担任
何责任。
五、其他要求
1.本次采购预询价仅为后期采购方案的编制和采购工
作的实施提供参考，本次采购预询价所有内容仅作询价使用，
并不构成后期招采的必要内容。
2.报价组成要求:潜在响应人应按本项目采购预询价公
告所要求的内容进行报价，报价应包含为完成本项目所有工
作以及其他所有可能发生的费用。
3.本次采购预询价不涉及任何费用支付。
六、联系人
采购人: 点击登录查看
地址: 昆明长水国际机场飞行区新场务楼
联系人: 刘萍
电话: 0871 - ****
采购人(盖章): 点击登录查看
日期: 2026 年 6 月 10 日

昆明长水国际机场2027-2030年围界(灯
塔)安保守护及巡逻业务外包项目服务质量
要求
一、项目概况
昆明长水国际机场(以下简称:昆明机场)飞行区围界
总长约21.7公里、货邮控制区公共部分区域的围界1.4公里,
目前主要采取技防结合人防、物防的手段,通过物理围界的
围栏、围墙以及技防监控,并辅之以人员巡视或定点岗哨的
形式通过联防形成合力,通过相关联勤联动机制的完善,实
现全天候、全天时、立体化的对飞行区围界安全进行实时防
控。
该项目主要负责对飞行区围界巡逻守护、应急处突、下
滑灯塔巡逻守护及本场驱鸟工作,项目服务岗位数量24个。
二、服务范围
昆明机场围界(灯塔)安保守护、巡逻及本场驱鸟业务
三、服务时间周期
****至****(项目周期为36
个月),合同1年1签。
四、服务标准
(一)岗位服务质量

1. 参照《中华人民共和国民用航空安全保卫条例》、《运输机场运行安全管理规定》、《运输机场鸟击及动物侵入防范管理办法》、《民用运输机场安全保卫设施》、《民用航空运输机场航空安全保卫规则》、《昆明长水国际机场使用手册》、《昆明长水国际机场服务质量管理手册》、《昆明长水国际机场航空安全保卫方案》、昆明机场有限责任公司业务外包合同及安全管理手册和相关工作要求，实施安全服务运行保障工作。
2. 服务方须仔细阅读研究本服务质量要求中各章节条款的内容，合理编制项目响应文件，项目响应文件在满足本服务质量要求的内容的同时允许正偏差。
3. 服务岗位数量设置不得低于昆明机场围界（灯塔）安保守护、巡逻及驱鸟岗位配置表要求（具体详见：岗位配置要求）。
4. 本服务标准为最低标准要求，服务方应按照工作实际配备本服务相关的设施设备、物资。
   （二）岗位薪资要求
   按照国家有关规定为项目岗位服务人员购买社保。
   （三）业务能力
5. 项目岗位服务人员需要熟悉并严格执行《护场大队工作手册》和《飞行环境保护室工作手册》，实施安全运行保障工作。

2. 将根据本项目服务岗位综合情况进行评定,且有权要求服务方对项目服务岗位进行调换,服务方必须根据要求对服务岗位进行调整。
3. 服务方必须保证拟派驻本项目服务岗位严格遵守国家相关法律、法规,以及集团公司、昆明机场和飞行区管理部的相关管理规定,如有违反,服务方承担由此造成的一切损失和责任。
   五、服务内容
   (一)围界(灯塔)安保守护、巡逻
4. 负责飞行区围界的防侵入巡逻值守,配合围界监控做好围界报警系统完好性测试工作。
5. 负责人员、动物侵入飞行区的应急处突。
6. 负责下滑灯塔的巡逻守护。
7. 负责对围界、防洪沟栅栏的完好性进行巡视检查。
8. 及时发现、制止、报告各种违法犯罪行为及突发事件苗头。
9. 负责飞行区双围界犬只日常饲养、训练和巡逻工作。
10. 按飞行区管理部要求做好有关围界安全管理的其他工作。
    (二)驱鸟工作
11. 听从移动驱鸟岗调配和安排,根据航班活动情况调整岗位设置,每日领取高空驱鸟弹,并利用高空驱鸟弹的燃放

驱赶鸟类,协助飞行环境保护室做好驱鸟工作;
2.在机场有飞行活动期间,须持续观察鸟情,如实准确
地记录所观察到的鸟种、数量、飞行路线、飞行高度、活动
目的、驱赶情况等,并将相关信息规范、真实、准确地记录
到纸质及电子台账上,数据每日报飞行环境保护室;
3.每日领取高空驱鸟弹开展驱鸟作业,并严格落实枪支
弹药管理要求,傍晚及夜间,利用手持激光驱鸟器对夜间活
动鸟类进行重点管控及驱赶,防止大鸟、群鸟进入飞行区;
4.每日巡视鸟网,破损的鸟网及时通报飞行环境保护
室,并协助飞行环境保护室进行更换;将当日新挂网的鸟种、
数量记录到挂网鸟类统计台账本上,协助飞行环境保护室接
触挂网鸟类,挂网鸟类数据每日报飞行环境保护室;
5.发现鸟情可能危及飞行安全或发现有规律的鸟群迁
徙时,应当即刻通报,并联合飞行环境保护室采取相应的驱
赶措施,及时排除隐患;
6.观察责任区内空飘物,发现空飘物及时报飞行环境保
护室,并根据要求开展联合处置。
7.每日检查消防器材有效性,发现灭火器或消防用水储
量不足及时报飞行环境保护室。
(三)其他工作
配合因应急处置、重要保障等过程中提出的岗位使用需
求。

六、服务要求

（一）岗位基本要求

1. 文化程度高中（含）或同等学历及以上学历，年龄 18 岁至 45 岁，身体健康（体检），相貌端正，无明显纹身（如具有本项目业务范围内相关工作经验且工作优秀，经服务方与采购人协商同意后，可适当放宽年龄限制）。
2. 项目岗位服务人员（男性）身高要求 1.60 米（含）及以上、女性身高要求 1.55 米（含）及以上（该项目因岗位特殊女性岗位不高于岗位人员配置总人数的 8%），双眼矫正视力 1.0 以上，体型匀称。
3. 政治审查合格，无不良记录，作风正派，组织纪律性较强，能吃苦耐劳。
4. 普通话标准、语言表达流畅，文字描述清晰准确，能满足岗位执勤信息传递工作需要。
5. 因违反机场相关规定，被服务方解除劳动合同的，禁止再次在昆明机场业务范围内入职。
6. 掌握计算机操作技能，具备视频监控系统操作相关知识的优先。
7. 具有训犬经验的优先。

（二）岗位资质要求

1. 《民用航空运输机场航空安全保卫规则》中规定，机场承担安保职责的项目岗位服务人员应当按照《国家民用航

空安全保卫培训方案》规定,经过相应的培训,并取得相应的护卫员资格认定。根据《运输机场鸟击及动物侵入防范管理办法》,为规范机场鸟击及动物侵入防范人员业务培训工作,确保培训质量,机场管理机构应当建立鸟击及动物侵入防范人员业务培训制度,并严格落实,确保上岗人员取得驱鸟相关资质。
2.自中标通知书下发之日起服务方需组织项目岗位服务人员进行资质培训考试,并于上岗前7天,满足项目岗位服务人员上岗资质要求:
|证件名称|要求|
| —- | —- |
|机场护卫员|全员100%持证|
|驱鸟员|驱鸟岗位人员100%持证|
|控制区通行证|全员100%持证|
|安防监控员|从事监控岗位人员100%持证|
|犬防训导岗|从事犬防训导岗位人员100%持证|
3.所有项目岗位服务人员上岗应满足《民用航空背景调查规定》要求,按照岗位配置要求取得昆明长水国际机场控制区通行证。
4.服务方应按照所承接业务的岗位要求,在规定时间内安排项目岗位服务人员开展护卫员、驱鸟员在岗持续教育工作,并按照相关要求对服务岗位的岗位资质进行复训及考

核,确保项目岗位服务人员资质持续有效。
5.服务方应配备足够的机动车驾驶人员,驾驶人员须持有中国民用航空器活动区机动车驾驶证。
6.资质培训(初训、复训)、隔离区人员通行证、隔离区车辆通行证、驾驶证、训犬师讲师等费用由服务方自行承担,机场护卫员、安防监控员资质认证费用 400 元/人,驱鸟员资质认证费用 600/人,相关费用据时从月度外包服务费用中扣除,并于次月结算,服务方不在另行支付(合同提前解除或终止的情况除外)。
(三)岗位配置要求
围界(灯塔)安保守护、巡逻及驱鸟岗位配置表
|序号|岗位名称|服务时间(h)|服务岗位数量|备注|
|—-|—-|—-|—-|—-|
|1|安保守护机动组1组((围界0米-3000米货邮区****
|2|安保守护机动组2组(围界3000米-6000米)|24|1|
|3|安保守护机动组3组(围界6000米-9500米)|24|1|
|4|安保守护机动组4组(围界9500米-13000米)|24|1|
|5|安保守护机动组5组(围界13500米17000米)|24|1|
|6|安保守护机动组6组(围界17000米19650米)|24|1|

	安保守护巡逻1号岗0米-1350米、货邮区****	24	1
8	安保守护巡逻2号岗围界1350米-3850米（位置2200米）兼驱鸟岗	24	1
9	安保守护巡逻3号岗（围界3850米-6000米）（位置4250米）智慧岗亭	24	1
10	安保守护巡逻4号岗（围界6000米-8650米）（位置6000米）兼驱鸟岗	24	1
11	安保守护巡逻5号岗（围界6600米-8000米）（位置7000米）兼驱鸟岗	24	1
12	安保守护巡逻6号岗（围界8000米-9300米）（8350米）	24	1
13	安保守护巡逻7号岗（围界9300米-10000米）（位置9600米）	24	1
14	安保守护巡逻8号岗（围界10000米-12300米）（位置10750米）	24	1
15	安保守护巡逻9号岗（围界12300米-13350米）（位置12700米）兼驱鸟岗	24	1
16	安保守护巡逻10号岗（围界13350米-14000米）（位置13500米）兼驱鸟岗	24	1
17	安保守护巡逻11号岗（围界14000米-15000米）（位置14150米）兼驱鸟岗	24	1
18	安保守护巡逻12号岗（围界15000米-16500米）（15800米）兼驱鸟岗	24	1
19	安保守护巡逻13号岗（围界16500米-18300米）（位置17850米）兼驱鸟岗	24	1
20	安保守护巡逻14号岗（围界18300米-19650米）（位置19000米）	24	1

| 21 | 安保护东跑道南端下滑灯塔 | 24 | 1 |
| 22 | 质量控制岗 | 24 | 1 |
| 23 | 犬防训导岗 | 24 | 2 |
| 合计 | | 24 | |

1. 根据昆明机场运行环境的变化、机场改扩建工程的推进及业务调整，实时增加或调减岗位数量配置、实行岗位数量、责任区域动态调整管理。
2. 服务方提供投标文件时需同步提供岗位配置方案，明确人数配置标准、勤务模式及日常保障具体实施方案。

（四）现场管理要求

1. 服务方为本项目设置项目总负责岗位1个，现场管理岗位设置不低于服务岗位数量的10%，现场管理岗位设置数量不包含在服务岗位数量中，现场管理岗位负责实施业务具体管理工作，服务方需明确现场管理岗位所负责管理的业务内容、监管的时间和范围，现场管理岗位管理业务内容、监管时间、监管范围需要得到昆明机场飞行区管理部认可并登记备案。服务方的项目总负责岗位及现场管理岗位不得兼任该项目范围外的业务项目管理工作，管理的全过程接受昆明机场飞行区管理部监督。
2. 现场管理岗位每日对所承接的执勤岗位进行检查，发现问题现场整改并由检查人员现场签字确认，形成台账记录并妥善保管，以便检查。
3. 服务方应制定岗位工作流程，按照要求做好相关台账

记录、妥善保管备查。
4. 服务方收到整改单后，需在 3 个工作日内，以书面形式将整改措施反馈给昆明机场飞行区管理部。
（五）勤务模式
所有岗位均为 24 小时值班制，岗位服务人员劳动工时需符合国家关于劳动人员劳动工时的有关规定。
七、服务设施设备及工具配置要求

1. 按照要求提供规定安保执勤服装、通信设备、执勤装备、个人劳动保护及防护用品（包括：防刺服、防割手套、防暴头盔、防暴叉、齐眉棍、橡胶棍、反光背心、橡胶雨鞋、防侵入工具等）。
2. 按照岗位设置配备相应的巡逻车辆（机动车辆不少于4 辆）及相关装备，机动车辆须按照昆明机场相关要求安装相应的设备，所有岗位须配齐处置非法干扰行为、扰乱行为所需的设备与装备，提供执勤工作记录台账。外包方应结合工作实际配备相应特殊情况处置的物品及器材。
3. 驱鸟相关的服务设施设备由昆明机场飞行区管理部统一提供。
4. 服务方必须提供所承接岗位现场后勤保障（如饮用水、被子、微波炉、冰柜等相应物资等），特殊保障时需向保障人员提供餐食。
   八、服务质量及验收要求

（一）服务能力要求

1. 具有完善的项目岗位服务人员管理制度，包括奖惩、考核、服务岗位行为管理规范等。内容真实，方案具体可行，管理思路清晰。
2. 需按照昆明机场提供的岗位设置要求，提供相应的项目岗位服务人员。
3. 有具体的岗位安全服务标准、程序、工作准则和要求；按需组织安全生产教育和服务能力提升培训，定期开展岗位技能、安全知识、服务意识、业务能力的理论及实操复训考核，规范做好考核资料与培训台账，妥善保管备查；按机场要求签订相关协议或责任书，落实各项责任制；实行严格的安全目标管理，责任到人，职责明晰。

（三）基本勤务

1. 本项目服务岗位按职责开展责任区安全巡逻、守护、驱鸟、应急救援等工作。
2. 每天结合工作实际做好相关台账记录，妥善保管备查。

（四）特勤处置

1. 服务方必须制定各类应急预案，报昆明机场认可、备案，结合工作实际定期完善预案。
2. 发生特殊情况时，项目岗位服务人员须及时上报信息，根据相关应急预案开展处置，并按照标准要求做好台账

记录工作。
（五）人力资源管理
1.服务方自承接安保服务起，须建立相应的项目岗位服务人员配置花名册、资质明细表和业务培训台账，结合实际实时更新，动态管理，并报昆明机场审核、备案。
2.服务方能满足机场临时性短期岗位服务需求，能够在提出需求后及时响应。
（六）整体管理
1.服务方要按照昆明机场要求提供外包业务中所使用设施设备管控措施，确保各类设施设备处于正常可用状态。
2.按照昆明机场要求，制定相关工作场所、倒班房（宿舍）区域内保、消防、卫生检查管理制度。
3.在日常工作中以月报形式将现场管理情况报昆明机场。
4.服务方不得将所承担的外包服务业务以转包、分包等方式交予其他公司，不得安排未与业务外包服务方签订有效劳动合同人员参与本项目岗位工作。
5.服务方所有业务电子、纸质版台账要严格按照管理管理制度妥善保存，严禁将台账带离昆明机场且不允许私自销毁。涉及保密内容的，经同意后按保密相关规定执行。
（七）上岗能力检查验收
上岗时间前7天，由昆明机场相关部门联合对业务外包

服务方的入场准备进行验收,验收合格,由昆明机场飞行区
管理部下达入场履职通知书,如达不到本《服务质量要求》
中有关岗位配置、岗位资质考核合格情况、控制区证件办理、
设施设备配置、现场管理岗位要求,昆明机场有权取消服务
方业务承接资格,并无条件承担所有损失。
九、服务考核标准
服务考核标准参照《昆明长水国际机场2027-2030年围
界(灯塔)安保守护及巡逻业务外包项目服务质量监管方案》
执行。
飞行区管理部
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