城口县人民医院(总医院)

常年遴选工程造价单位开展零星维修工程全过程造价咨询服务

一、方案总则

(一)方案目的

为规范医院零星维修工程全过程造价管理工作,建立稳定、专业、高效的工程造价咨询服务机构库,通过公开、公平、公正的常态化遴选机制,择优选择具备相应资质和服务能力的工程造价单位,为医院各类零星维修工程提供全流程、专业化造价咨询服务。通过精准造价管控,有效控制工程投资成本,提升财政及医院自有资金使用效益,保障工程实施全流程合规高效,防范造价失控、廉政等各类风险,确保零星维修工程有序推进,全面满足医院日常运营、医疗设施运维保障的实际工作需求。

(二)适用范围

本方案适用于城口县人民医院(总医院)年度内各类零星维修工程项目,包括但不限于房屋建筑修缮、水电管线检修更换、院区场地设施维护、室内装饰装修零星改造、医疗辅助设备基础维修等单项合同额未达到国家及地方立项审批标准的工程项目。服务内容全面覆盖零星维修工程前期造价测算、工程预算编制、工程量清单及招标控制价审核、施工过程全过程造价管控、现场签证造价审核、工程变更造价测算、竣工结算审核、造价咨询专

业答疑等全过程造价咨询服务。
（三）遴选原则
1.公开公平、择优录取:面向社会公开发布遴选信息,严格执行统一审核评定标准,杜绝设置歧视性、排他性、倾向性条款,保障遴选全程公开透明、公平公正,优先选择资质齐全、业绩优良、服务优质、报价合理的工程造价咨询单位。本次采购方式为询价采购。
2.专业适配、高效便捷:紧密结合医院零星维修工程频次高、工期短、需求急、现场情况复杂的特点,重点考核参选单位小额维修工程服务经验、应急响应速度、专业人员驻场及配合能力,确保造价咨询服务高效落地,全面适配医院日常维修工作节奏。
3.合规严谨、风险可控:严格遵循国家、地方工程造价相关法律法规、行业规范标准及医院内部财务、工程管理制度,规范遴选流程、服务执行流程及费用结算流程,全程防控廉政风险、造价失真风险、合同履约风险。
二、工程造价单位参选资格条件
（一）基本资质要求
1.参选单位须具有独立法人资格,持有合法有效的营业执照,经营范围明确包含工程造价咨询相关服务项目,具备独立承担民事责任、履行合同义务的能力。
2.具备工程造价咨询乙级及以上资质(或按照国家资质改革政策认定的等效资格证书),资质证书处于有效期内,具备承接
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医院零星维修工程造价咨询服务的专业资质条件。
3.拥有固定、稳定的专业造价服务团队,项目负责人须具备国家注册造价工程师执业资格,且拥有3年及以上医疗卫生机构或行政事业单位零星维修工程造价咨询服务实战经验;团队核心成员熟悉国家及地方工程计价规范、当地工程造价信息、各类维修工程施工工艺及现场管理要求。
4.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度:提供近三年经审计的财务报告或财务报表。
5.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力:拥有固定办公场所、必要的专业造价软件及办公设施。
6.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录:提供近六个月依法缴纳税收和社会保障资金的有效证明材料。
7.法律、行政法规规定的其他条件。
(二)信誉及业绩要求
1.参选单位近3年内,在经营活动中无重大违法违规记录、无工程造价咨询行业行政处罚、无重大服务质量投诉、无造价成果文件弄虚作假、造价数据失真等不良从业行为。
2.未被列入"信用中国"失信被执行人名单、重大税收违法失信主体,未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单,企业信誉良好。
3.近3年内具有3项及以上医疗卫生机构或同类事业单位零星维修工程造价咨询服务业绩,能提供完整的合同文件、造价成
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果文件等有效证明材料。
4.本次遴选专门面向中小企业采购,参选单位须提供《中小企业声明函》。监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业。
(三)服务能力要求
1.参选单位内部具备完善的造价咨询服务管理制度、全过程质量管控体系,能严格按照国家及行业规范标准开展造价工作,确保造价成果精准、合规、可追溯。
2.具备高效应急响应能力,能够满足医院零星维修、紧急抢修工程的即时造价咨询需求,承诺合理、高效的服务时限,主动配合医院完成现场踏勘、造价答疑、现场复核等各项工作。
3.严格遵守医院保密管理规定,对工程施工资料、造价数据、医院内部运营信息、医疗相关涉密信息等严格保密,严禁向任何第三方泄露。
(四)其他要求
本次遴选项目不接受联合体参选;单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关联关系的不同单位,不得同时参与本次遴选,杜绝围选、串选行为。
(五)服务期限
中选工程造价咨询单位服务期限为3年,具体以双方签订的服务合同为准。
三、全过程造价咨询服务内容及要求
(一)前期造价咨询服务
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1. 协助医院开展零星维修工程前期投资测算,结合工程实际情况、市场价格,提供专业造价咨询建议,科学合理确定工程投资规模,避免投资浪费。
2. 按照医院要求及国家工程计价规范,精准编制/审核工程工程量清单、招标控制价、工程预算书,确保成果文件内容完整、数据精准、依据充分,符合医院工程管理及造价管控要求。
3. 全程提供造价专业答疑服务,对预算、控制价、清单编制等相关问题进行专业解答,配合医院完成前期造价备案、资料归档等工作。
   （二）施工过程造价管控服务
4. 主动参与工程现场踏勘,逐一核实工程实际施工内容、工程量、施工工艺,对施工过程中的现场签证、工程变更、材料价格调整等事项进行专项造价审核,出具客观、专业的审核意见,严格管控不合理造价增加。
5. 全程跟踪工程施工进度,及时审核工程进度款支付申请,精准核算进度造价,保障进度款支付合规、精准,杜绝超付、错付问题
6. 协助医院处理施工过程中各类造价争议,提供专业造价咨询意见,建立完善造价管控台账,全程记录造价变动、审核、确认情况,实现造价管控可追溯。
   （三）竣工结算造价服务
7. 及时高效开展零星维修工程竣工结算审核,严格核查工程
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量核算、综合单价执行、各项费用计取、资料完整性等内容,出
具客观、公正、规范的结算审核报告。
2.积极配合医院完成结算对账、内部审计、外部核查等工作,
对结算审核相关问题进行专业答疑说明,协助完善结算资料,推
动结算工作顺利完成。
(四)服务时限要求
1.一般零星维修工程预算编制/审核:自收到医院委托及完整
资料后,3个工作日内完成并提交正式造价成果文件;
2.紧急维修工程造价服务:接到委托通知后1个工作日内完
成响应,2个工作日内提交初步造价成果文件,保障抢修工程顺
利推进;
3.现场签证、工程变更造价审核:接到审核申请后24小时
内响应,48小时内出具正式造价审核意见;
4.竣工结算审核:根据工程实际规模,5-10个工作日内完成
审核并提交正式结算审核报告。
(五)成果文件要求
所有造价咨询成果文件需严格符合国家及行业规范标准,文
件格式规范、内容完整、数据准确、依据充分,加盖参选单位造
价咨询专用章及注册造价工程师执业印章;同时提交符合要求的
纸质版和电子版文件,留存完整计算底稿、审核记录,以备医院
后续核查、审计。
四、服务费用标准及结算
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（一）费用标准

本次常年造价咨询服务费用，严格参照国家及地方工程造价咨询服务收费管理相关规定，结合医院零星维修工程服务内容、工作体量及行业市场行情，确定年度固定服务费用为人民币28000元（大写：贰万捌仟元整），该费用为含税总价，包含中选单位完成本方案全部服务内容所需的全部成本、税费、人工、交通、资料等一切费用，医院不再另行支付其他任何费用。

（二）费用结算方式

服务费用按年度进行结算，双方签订正式服务合同后，中选单位完成年度造价咨询服务工作、经医院考核合格后，按照医院财务管理制度，提交合规票据后，医院一次性支付年度服务费用。

城口县人民医院
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