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银川市绿化养护中心2026年劳务服务采购项目

全部类型宁夏银川2026年05月29日

公告详情

一、采购标段

采购计划编号：	****	项目名称：	点击登录查看2026年劳务服务采购项目
分包名称：	点击登录查看2026年劳务服务采购项目	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	多年期错茬项目总概算	****.00
多年期错茬性项目本年预算:	****.00
报价方式：	单价采购项目	是否属于技术复杂，专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标和固定价格采购项目：	否	是否适宜由中小企业提供：	是
不适宜由中小企业提供的情形：		不适宜面向中小企业证明材料：

点击登录查看2026年劳务服务采购项目','点击登录查看2026年劳务服务采购项目')" style="padding-left:0px;float:none;" target="_blank">发起异议

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；

1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；

1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；

1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；

1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。

3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否

4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	供应商须具备人力资源社会保障行政部门颁发有效期内的《人力资源服务许可证》

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）一年

四、技术要求

货物类服务类工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C****-其他商务服务	点击登录查看2026年劳务服务采购项目	完成季节性绿化服务、督查、水电、卫生、行政、零星维修、司机、厨师等相关劳务服务内容，供应商负责与符合条件的劳务人员签订合同、人事档案管理、发放工资、代扣个税、员工工伤和非因公负伤管理、劳务人员培训及教育、劳动争议纠纷处理等内容。具体要求详见招标文件采购需求。	1	****.00	标的1-其他商务服务：完成季节性绿化服务、督查、水电、卫生、行政、零星维修、司机、厨师等相关劳务服务内容，供应商负责与符合条件的劳务人员签订合同、人事档案管理、发放工资、代扣个税、员工工伤和非因公负伤管理、劳务人员培训及教育、劳动争议纠纷处理等内容。具体要求详见招标文件采购需求。	一年

采购需求附件：

采购需求附件
采购需求.docx

五、合同管理安排

合同类型：货物类服务类工程类

服务类

服务内容完成季节性绿化服务、督查、水电、卫生、行政、零星维修、司机、厨师等相关劳务服务内容，供应商负责与符合条件的劳务人员签订合同、人事档案管理、发放工资、代扣个税、员工工伤和非因公负伤管理、劳务人员培训及教育、劳动争议纠纷处理等内容。

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范符合现行国家有关服务验收规范和标准的要求，达到合格标准。

履约保证金合同总价的5%。

甲方责任1、甲方需要使用劳务服务人员时，应提前15个工作日以书面形式通知乙方，提供所需劳务服务人员岗位种类和用工数量、素质要求、薪酬分配、劳务用工期限及起止日期等。劳务服务人员在甲方工作期间，由甲方对其实施组织管理和岗位调配及日常考核。 2、付款进度： 6.1第一次预付款：按照预算金额的30％预付，即人民币（大写）：玖佰陆拾万元乙方按预付金额向甲方交付发票后，甲方按照制度进行支付。 6.2第二次预付款：2026年9月，按照预算金额的30％预付，即人民币（大写）：玖佰陆拾万元整（￥ 9,600,000.00元），乙方按预付金额向甲方交付发票后，甲方按照制度进行支付。 6.3甲方与乙方每月对实际拟派劳务人员工资、保险费及管理费进行核算，上述两笔预付款冲抵每月核算款项。预付款冲抵完毕后，后续产生的实际拟派劳务人员工资、保险费及管理费由甲方与乙方按月据实结算，在乙方按照结算金额开具发票后，甲方按照制度进行支付。 6.4 乙方应每15日向实际拟派劳务人员发放一次工资，并按时为实际拟派劳务人员缴纳保险费。 6.5 乙方需向甲方提供预算金额5%的银行履约保函，以保证其收到甲方支付的预付款、结算款等费用后能按时发放工资、缴纳保险等。乙方应于甲方每次付款前按照合同约定提供发票，乙方未按约定提供发票，甲方有权拒绝付款，且无须承担逾期付款违约责任。如遇国家法定节假日或特殊情况，可适当顺延，但最长期限不超过5个工作日。 3、甲方按照工作岗位要求对劳务服务人员进行业务知识、职业技能、安全生产、职业道德、劳动纪律、遵纪守法等方面的培训与教育，并根据工作岗位实际情况按规定标准为劳务服务人员提供必要的劳动条件及劳动保护用品。 4、劳务服务人员与甲方其他员工享有同工同酬的权利，甲方应当制订同工同酬分配办法并告知乙方和劳务服务员工。 5、劳务服务人员在甲方工作期间发生工伤事故，由乙方处理、甲方协助。甲方在事故发生后12小时内通知乙方，并负责事故现场保护及应急处理，积极配合事故的调查取证并提供相关资料。 6、劳务服务人员发生职业病、工伤、工亡（含：法律规定视同工伤）等事故而产生的费用，由乙方负责工伤保险待遇的申领支付，其他应由单位承担的费用全部由甲方承担（含：劳务服务员工不缴纳社会保险，乙方也未向甲方结算该员工社保单位承担部分相关费用的）。 7、劳务服务人员在甲方工作期间患病或非因工负伤，在国家政策法规内，甲方继续支付劳务服务人员的病假工资、社会保险费和服务费等。 8、女性劳务服务人员在劳务服务工作期间出现孕期、产期、哺乳期，由甲方按国家规定承担应由服务单位承担的费用，乙方负责办理生育保险待遇申领相关事务。 9、劳务服务人员在甲方工作期间，因执行工作任务造成他人损害的，由甲方承担侵权责任；乙方有过错的，承担相应的补充责任。 10、甲方向乙方推荐的合格应聘者，经乙方同意后可录用为乙方劳务人员。现已在甲方工作的人员，与甲方劳动合同解除或终止后，由甲方向乙方推荐，经乙方同意，可建立劳动关系，成为乙方的员工。 11、劳务服务人员有下列情形之一的，甲方有权直接退回乙方，涉及经济补偿或经济赔偿等问题时，按照有关规定由乙方负责处理：（1）试用期内被证明不符合甲方录用条件的；（2）严重违反甲方劳动纪律、规章制度的；（3）严重失职，营私舞弊，给甲方造成2000元以上经济损失的；（4）同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成甲方的工作任务造成影响的，或者经甲方提出拒不改正的；（5）被依法追究刑事责任的。 12、若因甲方生产性停待，自停待之日起甲方将停待劳务服务人员名单交乙方。自停待之月起，甲方继续支付停待期间的保险费和服务费，并按下岗职工基本生活保障标准支付基本生活费。 13、按照国家相关法律规定依岗位不同实行定时工作制或其他工作制（其中需要行政审批的由甲方办理）；确因工作需要安排劳务服务人员加班的，甲方应支付相应的加班费或给予调休。 14、甲方及时将劳务服务人员在本单位工作期间形成的需要入档的材料交乙方归档,并及时通报使用情况和工作表现等。 15、甲方有权对乙方违反本协议有关条款的行为提出书面意见，乙方应在收到甲方书面意见7个工作日内，以书面形式回复甲方。 16、因甲方原因退回劳务服务人员时，按《劳动合同法》规定需要支付经济补偿金、赔偿金的，所产生的全部费用由甲方承担。 17、法律、法规规定和本协议约定的其他权利义务。

乙方责任1、乙方根据甲方的需要劳务服务人员，并配合甲方对劳务服务人员实施组织管理、岗位调动以及业绩考核，定期对劳务服务人员进行有效的跟踪和管理。 2、乙方与劳务服务人员签订劳动合同起30日内，按国家有关规定为劳务服务人员办理养老、医疗、失业、工伤、生育等保险手续，按政府规定（甲方确认）的标准缴纳社会保险费，按时发放员工工资。 3、乙方劳务服务人员在工作中因故意或过失给甲方造成经济损失的，经甲、乙双方或相关机构认定后，由责任人员负责赔偿，乙方配合甲方进行追偿。 4、乙方负责对劳务服务人员进行劳务服务前的政策、法规教育、职业道德培训，提供必要的建议和指导，并如实介绍甲方情况。 5、乙方根据甲方需要，可对新招的劳务服务人员进行岗前培训，取得岗前培训合格证者方可提供给甲方，培训费用由甲方承担。 6、乙方安排新劳务服务人员，乙方应要求其到县****

违约责任1、甲、乙双方应按照本协议及附件所约定的内容，履行各自的义务。不履行或不完全履行义务视为违约，须承担违约责任，并支付对方违约金。 2、甲方不按照本协议及附件所要求的时间和方式支付所有款项，逾期10日以上的，乙方有权终止本协议，由此造成的所有责任由甲方承担。 3、因劳务服务用工时劳务服务人员合法权益受到损害而产生的经济补偿或赔偿责任，由损害造成方承担。 4、因本协议到期终止退回劳务服务人员，造成乙方与劳务服务人员解除或终止劳动合同而产生的经济补偿金由提出不续签的一方承担。 5、劳务服务人员在甲方工作期间，未经甲方同意，乙方将劳务服务人员派往甲方同行业单位的，视为乙方违约，乙方应赔偿甲方所支付的培训费、资质证书费、劳保费等。

不可抗力遇到不可抗力或政策变化等原因致使本协议无法继续履行或双方认为需要修改、补充时，由甲乙双方协商处理。

服务期限一年

验收标准（附验收方案）1.本项目合同约定服务期满，经自检合格后向采购人书面提出履约验收申请，自验情况作为相关证明材料。采购人应当自收到供应商提出的履约验收申请之日起5个工作日内审核是否达到采购合同约定的履约验收条件，达到履约验收条件的，启动履约验收程序，向供应商发出《政府采购履约验收通知单》。由采购人成立验收小组组织人员进行验收，对于验收中发现的问题，供应商必须进行整改，整改结束，采购人出具最终验收意见。 2.验收内容：全年的主要工作记录等资料。 3.验收标准：根据国家、宁夏回族自治区及银川市****验收方案.docx

服务地点（范围）银川市

付款条件（进度和方式）6.1第一次预付款：按照预算金额的30％预付，即人民币（大写）：玖佰陆拾万元整（￥ 9,600,000.00元），采购合同签订生效后，2026年7月，供应商按预付金额向采购人交付发票后，采购人按照制度进行支付。 6.2第二次预付款：2026年9月，按照预算金额的30％预付，即人民币（大写）：玖佰陆拾万元整（￥ 9,600,000.00元），供应商按预付金额向采购人交付发票后，采购人按照制度进行支付。 6.3采购人与供应商每月对实际拟派劳务人员工资、保险费及管理费进行核算，上述两笔预付款冲抵每月核算款项。预付款冲抵完毕后，后续产生的实际拟派劳务人员工资、保险费及管理费由采购人与供应商按月据实结算，在供应商按照结算金额开具发票后，采购人按照制度进行支付。 6.4 供应商应每15日向实际拟派劳务人员发放一次工资，并按时为实际拟派劳务人员缴纳保险费。 6.5 供应商需向采购人提供预算金额5%的银行履约保函，以保证其收到采购人支付的预付款、结算款等费用后能按时发放工资、缴纳保险等。中标人应于采购人每次付款前按照合同约定提供发票，中标人未按约定提供发票，采购人有权拒绝付款，且无须承担逾期付款违约责任。其他条款内容采购人与中标人签定《采购合同》时双方具体约定。

六、评审方法及评审细则

评标方法：

最低评标价法

综合评分法

评审细则类别：服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10.00	供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×10。评标基准价是指满足招标文件要求且根据采购政策进行价格扣除后的投标价格最低的投标报价。除低于成本价的投标报价被拒绝外，最低报价得报价分满分。得分结果由高分到低分依次排列为各自最终得分。评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评审小组应当将其作为无效投标处理。
2	管理人员配置	2.00	拟派本项目管理人员持有人力资源职业技能资格证书的，一级/高级技师的，得2分；二级技师的，得 1分；三级/四级的，得0.5分。注：供应商须提供人员证书扫描件并同时提供该人员2026年1月至开标前任意连续三个月供应商为其缴纳的社保缴纳凭证附于投标文件中，否则不予计分。不符合要求或未提供的不得分。
3	类似业绩	2.00	供应商提供****至本项目投标截止时间前承接的与本项目相类似的业绩（不限行业、不限地域），每提供一个类似业绩得1分，满分2分。注：供应商须提供类似业绩扫描件附于投标文件中，否则不予计分。不符合要求或未提供的不得分。
4	总体劳务服务方案	16.00	供应商根据本项目实际情况提供针对本项目需求的总体劳务服务方案，评委针对供应商提供的包括但不限于本项目整体服务的服务计划、服务流程、服务管理架构、档案管理方案等内容进行评审： ①提供的劳务服务方案内容详尽完善，针对本项目服务的服务内容表述完整全面，服务流程科学细致，管理服务架构详细周密，服务计划拟定合理清晰明确，档案管理方案制定完善周全，总体服务方案逻辑缜密，贴合本项目实际实施情况进行表述的，得16分； ②提供的劳务服务方案内容全面具体，针对本项目服务的内容表述完善，服务流程具体，管理服务架构具体明确，服务计划拟定合理，档案管理方案制定全面，总体服务方案逻辑清晰，结合本项目实际实施情况进行表述的，得14分； ③提供的劳务服务方案内容完整，针对本项目服务的工作内容表述清楚，服务流程表述相应节点，管理服务架构表述笼统，服务计划拟定简单，制定档案管理方案，总体服务方案逻辑顺畅，结合本项目实际实施情况表述内容少的，得12分； ④提供的劳务服务方案内容片面，针对本项目服务的工作内容表述笼统，服务流程粗略，管理服务架构表述笼统，服务计划拟定空洞简单，档案管理方案制定简单，总体服务方案逻辑混乱，结合本项目实际实施情况表述内容少的，得9分； ⑤提供的劳务服务方案内容粗略简单，针对本项目服务的工作内容表述笼统，服务流程混乱，管理服务架构表述含糊，服务计划拟定空洞简单，档案管理方案制定粗略，总体服务方案有缺项漏项的，未结合本项目实际实施情况表述的，得6分； ⑥未提供的不得分。
5	劳务纠纷处置方案	12.00	根据本项目的劳务服务内容及人员拟派情况，供应商提供针对本项目实际情况的劳务纠纷处置方案内容，评委对包括但不限于：劳务纠纷处置思路、劳务纠纷类型、劳务纠纷处理流程、纠纷处置预案等内容进行评审： ①劳务纠纷处置的整体思路科学完整、清晰，劳务纠纷的类型了解全面、劳务纠纷处置流程详细、逻辑缜密，纠纷处置预案有独特的见解和清晰的思路针对各类情况有明确的预案内容，内容全面能够充分贴合本项目劳务服务实际情况的，得12分； ②劳务纠纷处置的整体思路科学清晰，劳务纠纷的类型表述清晰、劳务纠纷处置流程逻辑性较强，流程表述完善，提供较为周全的纠纷处置预案，内容全面，符合本项目实际情况的，得10分； ③劳务纠纷处置的整体设想科学，处置思路合理，有对劳务纠纷类型的简单表述，劳务纠纷处理流程要点明确、提供纠纷处理的相关预案，内容基本齐全、结合本项目实际情况的，得8分； ④劳务纠纷处置思路缺乏理论支撑、内容空洞、各分项有内容表述但内容粗糙的，得6分； ⑤劳务纠纷处置方案内容缺项漏项多的，得3分； ⑥未提供的不得分。
6	员工工伤和非因公负伤管理方案	10.00	供应商针对本项目的员工工伤和非因公负伤管理方案，评委对包括但不限于员工工伤及非因工负伤的申报及认定、治疗期的跟踪管理、工伤事故调查及处理方法、工伤事故预防管理方案等内容进行评审： ①员工工伤和非因公负伤管理的整体思路科学完整、清晰，员工工伤及非因工负伤的类型了解全面、申报及认定、治疗期的跟踪管理、工伤事故调查及处理流程详细、逻辑缜密，工伤事故预防管理有独特的见解和清晰的思路针对各类情况有明确的方案内容，内容全面能够充分贴合本项目劳务服务实际情况的，得10分； ②员工工伤和非因公负伤管理的整体思路科学清晰，员工工伤及非因工负伤的类型表述清晰、申报及认定、治疗期的跟踪管理、工伤事故调查及处理流程逻辑性较强，流程表述完善，提供较为周全的工伤事故预防管理方案，内容全面，符合本项目实际情况的，得9分； ③员工工伤和非因公负伤管理的整体设想科学，处置思路合理，有对员工工伤及非因工负伤类型的简单表述，申报及认定、治疗期的跟踪管理、工伤事故调查及处理流程要点明确、提供工伤事故预防管理的相关方案内容，内容基本齐全、结合本项目实际情况的，得8分； ④员工工伤和非因公负伤管理思路缺乏理论支撑、内容空洞、各分项有内容表述但内容粗糙的，得6分； ⑤员工工伤和非因公负伤管理方案内容缺项漏项多的，得3分； ⑥未提供的不得分。
7	劳务服务人员培训方案	10.00	根据本项目的劳务服务内容及人员拟派情况，供应商提供符合本项目实际要求的服务人员培训方案内容，评委对包括但不限于：培训课时、培训课程、培训组织形式等内容进行评审： ①培训内容与本项目采购需求相互对应、工作适用性强，围绕服务主题重点突出、具有可实践性，培训课程设置科学合理，培训模块之间的逻辑关系清晰，理论性课程与实践性课程安排比例合理，培训课时安排结合各岗位工作情况设置科学合理具有可执行性的，能够围绕工作内容提供丰富的知识储备的，得10分； ②培训内容能够满足采购需求，围绕服务主题重点较突出、具有一定的可实践性，培训课程设置合理、培训内容充分结合工作岗位服务内容的，培训模块之间的逻辑关系相对清晰，贴近工作实际，理论性课程与实践性课程安排比例合理的，得9分； ③培训内容仅基本符合采购需求，能够围绕工作服务内容安排培训课程的，课时能够达到基本满足工作人员服务内容的，课程由理论和实际相结合的，得8分； ④培训内容与培训需求不能完全契合，围绕服务主题重点不明确、缺乏可实践性，培训课程设置不够合理，培训模块之间的逻辑关系不清晰；理论性课程与实践性课程安排比例不够合理的，得6分； ⑤培训方案内容缺项漏项多，内容表述不明确的，得3分； ⑥未提供的不得分。
8	保密制度和措施	8.00	根据本项目的劳务服务内容及服务工作场地情况，供应商提供针对本项目的保密制度内容，评委对包括但不限于：保密规章制度、保密措施等内容进行评审： ①提供的保密规章制度条款内容贴合本项目实际服务，逻辑缜密、保密符合国家要求和项目需要，制定的保密措施具体明确，保密内容详细、严谨、审慎的，能够对信息保护具备有效保密保障性的，内容齐全、可执行性强的，得8分； ②提供的保密规章制度条款内容能够结合本项目实际情况、逻辑顺畅、保密措施详细、表述条理清晰的，保密内容周全的，对信息保护有保障的，内容齐全、具有操作性的，得7分； ③提供的保密规章制度条款内容结合本项目实际情况内容表述少，保密制度表述简单，逻辑清晰、提供保密措施的，得6分； ④提供的保密规章制度条款内容未结合本项目情况表述、逻辑混乱、保密措施片面的，得3分。 ⑤未提供的不得分。
9	应急保障方案	10.00	供应商根据本项目采购需求劳务内容提供应急保障措施，评委针对供应商提供包括应急预案计划（实施过程中出现的突发状况、任何可能的紧急情况等）、应急预案措施（应急处理、抵抗风险措施等）、应急预案响应时间、应急流程等内容进行评审： ①应急保障措施具体详实全面，应急预案计划预判全面、状况罗列清晰，应急响应时间迅速，整体措施内容逻辑缜密、应急流程细致便于操作的，得10分； ②应急保障措施表述细致完整，应急预案计划预判内容齐全、有预判状况罗列，应急响应时间符合行业水平，整体措施内容逻辑顺畅、应急流程清晰具备操作性的，得9分； ③应急保障措施表述清晰，有应急预案计划预判内容、预判状况罗列，应急响应时间符合行业水平，整体措施内容逻辑清楚、应急流程有关键节点表述的，得8分； ④应急保障措施表述粗略有应急预案计划预判内容、预判状况罗列内容不全，应急响应时间缓慢，整体措施内容逻辑混乱、应急流程粗糙的，得6分； ⑤应急保障措施表述漏项内容多，整体措施内容逻辑混乱、应急流程不明确的，得3分； ⑥未提供的不得分。
10	质量保障方案	10.00	供应商提供针对本项目实施劳务服务工作的质量保障方案，评委针对供应商提供的包含但不限于项目劳务服务质量管理体系（含质量管理构架、服务质量管理办法）、服务质量保障措施、质量保障服务承诺等内容进行评审： ①服务质量管理体系内容逻辑缜密、服务质量保障措施完整周密切实可行、质量保障服务承诺具体有效的，得10分； ②服务质量管理体系内容逻辑清晰、服务质量保障措施完整、有细致的质量保障服务承诺，得9分； ③服务质量管理体系内容逻辑顺畅、服务质量保障措施片面、有质量保障服务承诺的，得8分； ④服务质量管理体系内容逻辑混乱、服务质量保障措施仅有简单表述、没有质量保障服务承诺的，得6分； ⑤服务质量管理方案内容提供不全，缺项漏项多的，得3分； ⑥未提供的不得分。
11	管理制度情况	10.00	供应商提供管理制度内容，评委针对供应商提供的包括但不限于组织架构、部门岗位职责、人员管理制度、财务劳资管理、安全管理制度等内容进行评审： ①管理制度内容全面细致、逻辑缜密、各部分管理制度内容完整周密切实可行、管理制度中管理手段具体有效的，得10分； ②管理制度内容齐全、逻辑清晰、各部分管理制度内容完整、管理制度中管理手段具备实施性的，得9分； ③管理制度内容罗列清楚、逻辑顺畅、各部分管理制度内容清晰、管理制度中管理手段要点明确的，得8分； ④管理制度内容简单、逻辑混乱、服务质量保障措施仅有简单表述、管理制度中管理手段有效性弱的，得6分； ⑤管理制度内容提供不全，缺项漏项多的，得3分； ⑥未提供的不得分。
合计：		100.00

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信息来源：https://www.ccgp-ningxia.gov.cn/site/NoticeFullProcess_toNoticeFullProcessLoad.do?noticeType=cgxq¬iceId=8b80b23f9e4a****e62af04b7027e&tab=SX

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