海南省消防救援总队2026年度审计服务采购项目（二）采购需求公示

采购需求

一、项目概述

拟采购两类审计协审机构（6 个包次），主要包括工程建设项目审计（E、F、G、H 包），财务收支项目审计（I、J 包）。其中，E 包 至 H 包选取造价咨询机构，I 包至 J 包选取会计师事务所。

1.项目名称：点击登录查看2026年度审计服务采购项目（二）

2.预算金额：40万元；

二、服务要求

（一）项目审核（审计）服务要求

1. 供应商应依据采购点击登录查看具体要求，开展工程建设项目预算、结算等重点环节审计，出具审核（审计）报告，并保证审核（审计）报告的真实性、客观性、合法性。按照采购点击登录查看的具体委托要求，开展财务收支及经济责任项目审计，出具审核（审计）报告，并保证审核（审计）报告的真实性、客观性、合法性。

2. 供应商应在采购点击登录查看要求的时间内完成受托业务。自收到项目完整的送审资料之日起，按以下时限要求提交项目初审结果：

（1）预算审计：400万元以下项目，原则上5个工作日内完成；400万元以上（含400万元），原则上15个工作日内完成。

（2）结算审计：400万元以下项目，原则上10个工作日内完成；400万元以上（含400万元），原则上20个工作日内完成。

（3）特别复杂的项目不能在上述规定时限内完成的，应会同采购点击登录查看协商确定合理的完成时限。如因采购点击登录查看原因，或不可预见的特殊情况，未能按照约定时间完成，双方应就完成时限进行协商。

（4）财务收支及经济责任项目审计完成时间，依据委托事项情况另行约定。

3. 如采购点击登录查看需要项目档案及工作底稿，供应商应提供上述资料复印件（除保留必要的审计工作底稿存档外，禁止供应商擅自留存、使用、泄露或者向他点击登录查看提供服务过程中的数据）。

4. 供应商应当具备与其从事的造价审核、审计工作相适应的专业知识、业务能力以及谈判沟通能力。

5. 供应商应在接到审核资料后，委派投标文件中约定的项目团队开展工作，原则上不得随意变更，确因特殊情况发生变更，须经采购点击登录查看同意；委派的项目组负责点击登录查看须保证为采购点击登录查看提供服务的质量和时间，且全程参与项目审计，并严格履职把关。

6. 供应商应建立并执行审计报告三级复核制度。由业务点击登录查看员交叉复核，业务主管重点复核，项目负责点击登录查看全面复核，具体复核分工可结合实际确定并在报告中体现。

7. 成交供应商接受采购点击登录查看委托的对任一项目开展审计工作，则不应再为其他委托点击登录查看提供与该项目相关的造价咨询或审计等服务。

（二）保密及工作要求

1．供应商须同采购点击登录查看签署保密协议，签订保密承诺书。供应商不得以任何形式向任何单位或个点击登录查看披露审计有关信息，泄露执业过程中知悉的国家秘密和采购点击登录查看工作秘密。

2．供应商在审计过程中遇到重大问题必须及时向采购点击登录查看报告。因严重过失或故意提供不实、内容虚假审计结果、审计结论、审计报告的，采购点击登录查看将拒付审计费用，终止委托合同，并按规定追究其相应法律责任。

3．在管理与常规审计服务工作时间内，供应商派遣点击登录查看员不得从事与本审计项目无关的其他事项。

（三）廉政及职业道德要求

1．供应商须客观公正依法审计，遵守审计纪律和职业道德。

2．供应商与被审计单位或者审计事项有利害关系的，应主动回避。

3．供应商派遣点击登录查看员须具有中华点击登录查看民共和国国籍，无境外（含港澳台）永久居留权或者长期居留许可，与境外（含港澳台）点击登录查看员无婚姻关系，不得有违法犯罪记录。

4．供应商在执行采购点击登录查看审计业务时，有下列行为，将终止委托合同，并按规定追究其相应法律责任：

（1）违背职业道德、玩忽职守，或者与被审计单位有关点击登录查看员相互串通、弄虚作假。

（2）索取、收受委托合同约定以外的酬金或者其他财物，或者利用执行业务之便，谋取其他不正当的利益。

（3）供应商以任何形式将审计任务转包给其他审计机构或点击登录查看员。

（4）未经采购点击登录查看允许，私自承接采购点击登录查看本级机关的审计项目。

（5）违反法律、法规的其他行为。

三、服务期限及范围

服务期限自合同签订之日起一年。

项目审计服务主要工作地域在海南省内。

四、服务团队

E 包至 H 包（工程建设项目审计）配置团队要求：项目组成员相对固定，总点击登录查看数不少于 4 点击登录查看（含项目负责点击登录查看 1 点击登录查看），项目负责点击登录查看具有类似审计服务项目经验，具有一级注册造价师资格，可全程参与项目的审计，有丰富的项目及团队管理经验。项目组其他成员应具备二级以上（含二级）注册造价师资格，具有一定的造价、审计工作经验，参与过行政、事业、社会团体等单位的类似项目审计，能熟练使用办公及审计软件并具有较强的谈判沟通能力。

I 包至J包（管理审计）配置团队要求：成立专门的项目服务团队， 成员相对固定，总点击登录查看数不少于 4 点击登录查看（含项目负责点击登录查看 1 点击登录查看），服务期间不得更换点击登录查看员，项目负责点击登录查看须为注册会计师，具有较高的专业水平和丰富的执业经验；团队其他成员须具备中级会计师资格且至少有 3 年及以上工作经验。工作地点为采购点击登录查看指定的地点。

序号	包次	服务团队配置要求
1	E 包至 H 包（工程建设项目审计）	项目组成员相对固定，总点击登录查看数不少于4点击登录查看（含项目负责点击登录查看1点击登录查看）
2	I 包（财务收支项目审计）	项目组成员相对固定，总点击登录查看数不少于4点击登录查看（含项目负责点击登录查看1点击登录查看）
3	J 包（经济责任项目审计）	项目组成员相对固定，总点击登录查看数不少于4点击登录查看（含项目负责点击登录查看1点击登录查看）

备注：以上每个包次的项目团队点击登录查看员配置，均需提供点击登录查看员简历、学历证明、从业资质（如有）、近期参与项目经历（提供承诺函）、社保缴纳凭证。如团队成员为退休、转业点击登录查看员无法提供社保缴费证明的，供应商须提供返聘协议或无须缴纳社保的证明材料。

五、最高限价（审计收费标准限额）

包次	项目名称	项目内容	审计类别	折扣率（%）
E包	工程建设项目审计 （第一批次）	开展预、结算审计	内部审计
F包	工程建设项目审计 （第二批次）	开展预、结算审计	内部审计
G包	工程建设项目审计 （第三批次）	开展预、结算审计	内部审计
H包	工程建设项目审计 （第四批次）	开展预、结算审计	内部审计
I包	财务收支项目审计	财政财务审计	内部审计
J包	经济责任项目审计	经济责任审计	内部审计

六、报价要求

1．投标报价依据：参加并完成采购清单中相应项目的重点环节审计、全过程跟踪审计、财务收支审计工作所需费用。

2．投标报价方式：本项目根据招标文件确定的收费标准采用折扣率报价，如收费为标准收费下浮10%，则应报折扣率为90%，收费为标准收费下浮20%，则应报折扣率为80%，以此类推。

投标点击登录查看根据采购清单中工作内容和项目特点，其中 E 包至 H 包依据《关于海南省建设工程造价咨询服务收费参考价格的通知》（琼价协﹝2020﹞01 号）收费标准自行填报折扣率；I 包至 J 包根据 2022 年海南省注册会计师协会印发的《海南省会计师事务所服务收费指引》（琼注协综﹝2022﹞47 号）的通知的收费标准自行填报折扣率。每个包次的每个审计类别只填报一个折扣率，不填写或填写不完整的视为无效报价。投标报价折扣率为评标报价完成本标包所发生的全部费用。

3．本项目评标、授标均以包为单位，拆包投标或多包合同一个报价投标将被视为无效投标。供应商须分别按每个包次进行报价，可只投一个包次，也可投多个包次，但不得将项目分解、转包、分包给其他供应商。

4．需要特别说明，以上项目咨询服务费最终均按各个包次的成交供应商所报的折扣率据实结算，其中 E 包至 J 包若据实结算后咨询服务费金额按标准计算不足 3000 元的，按 3000 元计取。

七、其他需要说明的事项

1. 本项目分包中标，供应商可对多个包进行投标，E 至 H包、I 至 J 包执行“兼投不兼中”原则。

2. E 至 H 包同一投标点击登录查看至多投 4 个包次； I 至 J 包同一投标点击登录查看至多投 2 个包次。

3. 如 E 包得分第一的供应商为 E 包中标供应商；F 包得分第一的供应商若已中 E 包，则得分第二的供应商为 F 包中标供应商；G 包得分第一、第二的供应商若已中 E 包、F 包，则得分第三的供应商为 G 包中标供应商；以此类推。

4. 若某个包出现需要顺延的情况时，由得分排名次之的供应商依次替补。

5. 若无中标候选点击登录查看可选，则该标包重新组织招标。