瑞丽至孟连高速公路（交投段）耿马服务区、沧源服务区国土空间详细规划编制技术服务招标公告（原标题：瑞丽至孟连高速公路（交投段）耿马服务区、沧源服务区国土空间详细规划编制技术服务）

瑞丽至孟连高速公路（交投段）耿马服务区****

1询比采购条件

本采购项目瑞丽至孟连高速公路（交投段）耿马服务区****点击登录查看。该项目已具备采购条件，现公开邀请供应商参加询比采购活动。

2采购项目简介

2.1项目名称：瑞丽至孟连高速公路（交投段）耿马服务区****

2.2项目概况：瑞丽至孟连高速公路起于杭瑞高速与陇瑞高速交叉姐勒枢纽，沿既有杭瑞高速至芒市****

2.3采购项目背景：根据《自然资源部关于加强国土空间详细规划工作的通知》（自然资发〔2023〕43号）、《自然资源部关于加强和规范规划实施监督管理工作的通知》（自然资发〔2023〕237号）、《云南省自然资源厅关于进一步加强和规范规划许可及相关事项管理的通知》（云自然资空规〔2025〕43号）等文件要求，详细规划是实施国土空间用途管制和核发建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证等城乡建设项目规划许可的法定依据，是建设工程设计方案审查的依据。

交投范围内共设置耿马、沧源、雪林、孟连4对服务区。雪林服务区、孟连服务区已办理建设工程设计方案审查及建设工程规划许可证、建筑许可证。本次采购范围为耿马、沧源2对服务区。

3采购范围及相关要求

3.1采购范围：完成瑞丽至孟连高速公路（交投段）耿马服务区****

重点开展以下内容：

（1）传导与衔接：分析上位规划的发展目标和传导要求，衔接相关专项规划，明确需要在详细规划中落实的内容。

（2）发展目标与功能定位：统筹考虑发展条件与总体规划要求，明确发展目标和功能定位。

（3）规模控制：依据服务区运营管理实际需求，结合服务类型、车辆驶入率等，分析人口变化情况，深入研究人口构成和需求，合理确定办公管理人口和旅游服务人口、总建设用地规模等。

（4）用地布局规划：落实上位规划要求，衔接相关专项规划，结合相关批复文件及开发建设的实际需要，明确用地布局方案。按照《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）》确定的用地分类标准，规划用地宜细分至三级类。

（5）综合交通规划：落实上位规划要求，衔接相关专项规划，明确服务区****

（6）市政公用设施规划：落实上位规划要求，衔接相关专项规划，完善市政基础设施建设，明确给水、排水、供电、通信、环卫等设施配置。

（7）综合防灾规划：综合评估主要灾害风险及次生灾害，因地制宜进行风险影响评价，按照韧性城市建设要求，高标准规划防灾减灾基础设施布局和应急防控措施。

3.2服务期限：自合同签订之日起至取得国土空间详细规划批复止。

3.3服务地点：云南省临沧市。

3.4质量要求：符合国家及行业相关法律法规、规范等，满足采购人技术服务标准。

3.5合同包划分：本项目划分为1个合同包。

3.6其他： /

4供应商资格要求

供应商须在中华人民共和国境内注册，为具有有效法人资格的企业（事业）单位或其他组织，具备有效的营业执照（或事业单位法人证书或其他类似的法定证明文件）。

4.1供应商应依法设立且满足如下最低要求：

（1）资质最低要求：具备城乡规划（国土空间规划）编制乙级及以上资质证书。

（2）财务最低要求：①供应商财务状况正常，经营状况应保持正常状态，无破产或被兼并情况（供应商需自行承诺，承诺书格式自拟）。

②供应商提供具备开具增值税发票能力的证明材料扫描件（例如：纳税人资格证明或税务登记资料或近半年已开具过的增值税发票等）。

③提供2024年或2025年经会计师事务所或第三方审计机构出具的审计报告和相关财务报表的扫描件（包括资产负债表、现金流量表、利润表[或损益表]）。若供应商成立不足1年的，提供自成立以来的财务报表（包括资产负债表、现金流量表、利润表[或损益表]）。

注：供应商若为事业单位的，可不提供利润表。

（3）业绩最低要求：供应商****至响应文件递交截止时间至少承担过（已完成或正在履行合约）1个国土空间详细规划编制技术服务相关业绩。（证明材料：成交通知书或合同协议书或业主出具并盖章的证明材料）。

（4）信誉最低要求：

①供应商（****至响应文件递交截止时间）没有因违法经营受到刑事处罚。

②供应商不存在被省级或以上相关主管部门取消本项目所在地的投标资格且投标资格处于有效期内。

③供应商在国家企业信用信息公示系统（http:****）中没有被列入严重违法失信名单（黑名单）信息（本条仅适用于企业）。

④供应商在“信用中国”网站（http:****）或其链接网站“中国执行信息公开网”（http:****）中没有被列入失信被执行人。

⑤供应商无法律法规规定的其他禁止响应情形。

注：上述信誉最低要求①、②、⑤需提供承诺书，③、④需提供网站查询结果截图。①至⑤如有故意隐瞒或不如实提交信誉真实情况，被举报或被采购人发现并经核查属实的，取消候选成交供应商资格，并顺延选择其他候选成交供应商。

（5）主要人员最低要求：①项目负责人1人，须同时具备工程师及以上职称和注册城乡规划师执业资格证书，至少担任过1个国土空间详细规划编制技术服务相关工作的项目负责人，具有5年以上类似工作经验；项目负责人须为供应商正式员工，提供拟委任的项目负责人所属社保机构出具的近半年社保缴费证明（并加盖缴费证明专用章）或其他能够证明拟委任的项目负责人近半年参加社保的有效证明材料（并加盖社保机构单位章）的复印件；

②技术服务人员4人：均具备助理工程师及以上职称，并具有1年以上类似工作经验。

4.2本次采购□接受 √不接受联合体。

联合体参加询比采购活动的，应满足下列要求： / 。

联合体应递交联合体协议书，且联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体参与本询比采购项目，否则相关响应文件均予以否决。

4.3每个供应商最多可对 1 （具体数量）个合同包进行响应，且最多允许成交 1 （具体数量）个合同包。成交后不允许转包或违法分包。

4.4与采购人存在利害关系可能影响采购公正性的单位，不得参加响应。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一个合同包响应，否则，相关响应文件均予以否决。

5询比采购文件的获取

5.1凡有意参加本项目响应的供应商，请于****10时00分起至****17时00分前登录数智化招采管理平台（网址：https:****，下同，点击切换“采购数字化平台”）参与报名，并按要求上传报名资料（即：加盖供应商单位公章的营业执照（或事业单位法人证书或其他类似的法定证明文件）、加盖供应商单位公章的资质证书扫描件、询比采购文件获取登记表、法定代表人（单位负责人）身份证明或附有法定代表人（单位负责人）身份证明的授权委托书（其格式详见本章“询比采购公告附件”）的扫描件）。

5.2经采购代理机构确认后，供应商方可从数智化招采管理平台中下载电子询比采购文件及其他采购资料。

5.3获取询比采购文件的流程

凡有意参加响应者，请于报名截止时间前凭账号登录数智化招采管理平台（点击切换“采购数字化平台”），进入供应商平台的“投标报名→对应询比采购项目→报名”确认参与报名，并按照询比采购公告第5.1款的要求上传相关资料。（未注册账号的供应商，打开数智化招采管理平台，在数智化招采管理平台“首页→采购公告→对应询比采购项目→参与报名”点击“参与报名”录入相关信息完成注册，系统自动生成供应商登录账号及默认密码。）

6响应文件的递交及相关事宜

6.1响应文件递交截止时间：****09时30分；

6.2网上递交电子响应文件网址为：https:****（上传方式详见数智化招采管理平台“帮助中心”），供应商须在响应文件递交截止时间前完成所有有效电子响应文件的上传。供应商应自行下载已上传成功的电子响应文件，并进行查看、核验响应文件，以确保上传电子响应文件的正确性，内容完整、字迹清晰可辨。

注：供应商逾期上传或未成功上传的响应文件，视为未递交响应文件，采购人将不予受理，由此带来的后果由供应商自行承担。

7响应文件开启相关事宜

7.1响应文件开启方式：√网上智能开标及在线解密 ¨现场开标及在线解密

7.2响应文件开启时间和地点

开启时间：同响应文件递交截止时间。

开启地点：云南交投数智化招采服务中心（地址：昆明市****

7.3注意事项

（1）供应商须在响应文件递交截止时间前1小时内登录数智化招采管理平台（点击切换“采购数字化平台”），进入供应商平台完成供应商签到操作（即：“供应商平台→供应商签到→对应询比采购项目→签到”）；待采购人/采购代理机构下达响应文件开启指令后，供应商须在规定的时间内完成解密操作（即：“供应商平台→投标/响应→已报价→对应询比采购项目→查看→解密”），本项目解密时间为60分钟。若供应商没有在规定时间内完成以上相关操作，则视为撤销其响应文件，不再进入评审阶段。

（2）因开启系统、开启现场网络、设备及其他特殊原因，导致不能正常解密响应文件的，经采购人核实同意后，可再次下达网上解密指令来延长解密时间。

（3）供应商对响应文件开启过程及结果有异议的，应在响应文件开启会议过程中或在规定的异议询问时间内提出，由采购人或采购代理机构给予回复，供应商未提出异议的，则视为供应商对响应文件开启过程及结果无异议。

（4）数智化招采管理平台已具备在线加密功能，供应商在响应文件上传前无须对响应文件进行加密。

（5）若因供应商原因导致电子响应文件不能进行正常解密或者不能正常打开的，视为撤销响应文件，由此带来的后果由供应商自行承担。

8 发布公告的媒介

本项目询比采购公告在云南交投集团数智化招采管理平台（网址：https:****）上发布。对在其他网站或媒体转载的公告及公告内容采购人不承担任何责任。

9 评审办法

本项目评审办法：¨经评审的最低投标价法 √综合评估法

10 联系方式

采 购 人：点击登录查看

地 址：云南省临沧市****

联系电话：李工，张工

电 话：****

电子邮箱：/

采购代理机构：点击登录查看

地 址：中国（云南）自由贸易试验区昆明片区经开区第三城映象欣城C区C3幢14层

联 系 人：吴水平、李俊、张水云

电 话：****

电子邮箱：/

监督机构：点击登录查看市场采购监督管理办公室

地 址：云南省临沧市****

电 话：****

邮 编：677000

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