刚察县农牧水利和科技局关于做好生产建设项目水土保持工作的告知书招标公告（原标题：刚察县农牧水利和科技局关于做好生产建设项目水土保持工作的告知书）

各相关单位：

为深入贯彻落实《中华人民共和国水土保持法》《关于加强新时代水土保持工作的意见》（****）等法律法规和政策性文件，进一步加强和规范生产建设项目水土保持工作，有效防止生产建设过程中可能造成的水土流失，现将有关事项告知如下：

一、全面落实生产建设项目水土保持工作责任

水土保持是基本国策，是江河保护治理的根本措施，更是生态文明建设的必然要求。生产建设活动涉及行业和部门众多，各 相关行业主管部门要高度重视，充分认识强化行业水土保持监管职责的重要性，加强组织领导，压紧压实生产建设单位水土保持主体责任，切实提高施工、监理等参建单位的责任意识，严格落实生产建设项目水土保持“三同时”制度，将水土流失防治要求贯穿于工程选址选线、规划设计、建设施工、竣工验收、运行管理等全过程、全流程及各环节，不断优化施工工艺和时序，科学落实水土流失防治措施，强化表土资源保护、弃渣减量和综合利 用，最大限度减少地表扰动和植被损坏，有效控制和防止工程建 设造成的水土流失。

二、全面加强生产建设项目水土保持工作

（一）加强规划顶层设计

有关规划涉及基础设施建设、矿产资源开发、城镇建设、公共服务设施建设等内容，在实施过程中可能造成水土流失的，应提出水土流失预防和治理的对策和措施，并征求同级水行政主管部门的意见。

（二）严格落实水土保持“三同时”制度

项目设计阶段。一要合理确定方案编报范围。在山区、丘陵区、风沙区以及县级以上人民政府或者其授权部门批准的水土保持规划确定的易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位应当编报水土保持方案。二要依规开展水土保持方案审批。征占地面积5公顷以上或者挖填土石方总量5万立方米以上的生产建设项目，应当编制水土保持方案报告书。征占地面积0.5公顷以上、不足5公顷或者挖填土石方总量1000立方米以上、不足5万立方米的生产建设项目，应当编制水土保持方案报告表。生产建设单位应当在项目开工前完成水土保持方案编报并取得批准手续。三要深化水土保持措施设计。需要编制初步设计的生产建设项目，其初步设计应当包括水土保持篇章，明确水土流失防治措施、标准和水土保持投资，其施工图设计应当细化水土保持措施设计。生产建设单位应当将水土保持工作任务和内容纳入施工合同，落实施工单位水土保持责任，在建设过程中同步实施水土保持方案提出的水土保持措施，保证水土保持措施的质量、实施进度和资金投入。四要依法缴纳水土保持补偿费。在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的易发生水土流失的其他区域开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动，损坏水土保持设施、地貌植被，不能恢复原有水土保持功能的，应当缴纳水土保持补偿费，专项用于水土流失预防和 治理。一般性生产建设项目或开采矿产资源处于建设期的，生产 建设单位应当在开工前一次性缴纳水土保持补偿费，开采矿产资 源处于开采期的，生产建设单位应当按季度缴纳。

项目实施阶段。一要严格开展水保监测工作。编制水土保持方案报告书的项目，应当依法开展水土保持监测工作，及时定量掌握水土流失及防治状况，科学评价防治成效，按照有关规定向水行政主管部门报送监测情况。监测成果应当公开，生产建设单位应当在工程建设期间将水土保持监测季报在官方网站公开，同时在业主项目部和施工项目部公开。二要强化施工监理责任落实。凡主体工程开展监理工作的项目，应当按照水土保持监理标准和规范开展水土保持工程施工监理。其中，征占地面积在20公顷以上或者挖填土石方总量在20万立方米以上的项目，应当配备具有水土保持专业监理资格的工程师；征占地面积在200公顷以上或者挖填土石方总量在200万立方米以上的项目，应当由具有水土保持工程施工监理专业资质的单位承担监理任务。三要严格履行方案变更手续。生产建设单位应当按照批准的水土保持方案实施，严格控制重大变更。项目地点、规模发生重大变化，或水土保持措施发生重大变更的，应当及时补充或修改水土保持方案，并报原审批部门审批。在水土保持方案确定的弃渣场以外新设弃渣场的，或者因弃渣量增加导致弃渣场等级提高的，生产建设单位应当开展弃渣减量化、资源化论证，并在弃渣前编制水土保持方案补充报告，并报原审批部门审批。

项目验收阶段。生产建设项目投产使用前，生产建设单位应当按照水利部规定的标准和要求，开展水土保持设施自主验收，验收结果向社会公开并报审批水土保持方案的水行政主管部门备案。水土保持设施未经验收或验收不合格的，生产建设项目不得投产使用。

（三）加强运行期后期管护

生产建设项目水土保持设施验收合格后，生产建设单位或者运行管理单位应当落实运行管护主体责任，加强水土保持设施的管理维护，依法防止生产运行过程中发生的水土流失，确保水土保持设施长期发挥效益。

刚察县农牧水利和科技局

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