如东县长沙镇人民政府招标公告(原标题: [新]【农田建设】)

评标入围

条款号

评审因素

评审标准

2.1.1

评标入围方法和数量

评标入围方法：

当成功解密的投标文件不超过20家时，所有投标人投标文件都入围评审；

成功解密的投标文件超过20家时，可采用以下入围方法（招标时，招标人自主确定其中一种入围方法）：

方法1：固定均值入围法

先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量×K1% ,K1 值10、15、20、25、30（K1取值范围介于10-30 之间）最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量×K2% ,K2 值10、15、20、25、30（K2 取值范围介于10-30 之间）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除）；计算剩余投标人的报价平均值，取平均值以上和以下若干家投标人进入后续评标程序。

招标文件中应明确取平均值以上的具体数量和以下的具体数量，平均值以下投标人应不少于取平均值以上的投标人，合计数量不少于R 家（R—般不少于20 家，本次招标R 取值为：20,取平均值以上8家和以下12家投标人进入后续评标程序，平均值以下投标人应不少于取平均值以上的投标人，不足R 家时，按实际数量计取）。评标入围过程中，当投标人平均值以上（或以下）的数量不足时按实际数量计取，但不因此增加平均值以下（或以上）的数量。按顺序取平均值以上的投标人时，末位报价相同的投标人均不入围；按顺序取平均值以下的投标人时，报价相同的投标人同时入围。

□方法2：随机均值入围法

先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量× G1（G1值为20%、25%、30%）最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量×G2（G2值为20%、25%、30%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别 四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），Gl 和G2 在开标时随机抽取；计算剩余投标人的报价平均值，取平均值以上和以下若干家投标人进入后续评标程序。

招标文件中应明确取平均值以上的具体数量和以下的具体数量，平均值以下投标人应不少于取平均值以上的投标人，合计数量不少于R 家（R—般不少于20 家，本次招标R 取值为：20,取平均值以上8家和以下12家投标人进入后续评标程序，平均值以下投标人应不少于取平均值以上的投标人，不足R 家时，按实际数量计取）。评标入围过程中，当投标人平均值以上（或以下）的数量不足时按实际数量计取，但不因此增加平均值以下（或以上）的数量。按顺序取平均值以上的投标人时，末位报价相同的投标人均不入围；按顺序取平均值以下的投标人时，报价相同的投标人同时入围。

□方法3：全部入围法

注：未入围评标的投标人，不再参与后续的评标程序，其投标文件不再进行下一步评审。评标结束后，评标入围结果不因任何情形而改变。

初步评审

2.2.1

形式性

评审标

准

投标人名称

投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；不一致的，有有效证明材料

投标函签字盖章

有法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）的电子签章

并加盖法人电子印章；如投标函加盖企业法定代表人委托代理

人印章（或签字）的，委托代理人有合法、有效的委托书

联合体投标人

（如有）

提交符合招标文件要求的联合体协议书，明确各方承担连带责

任，并明确联合体牵头人

2.2.2

资格评

审标准

营业执照

具备有效的营业执照

安全生产许可证

符合第二章“投标人须知”第1.4.1 项规定；

资质等级

符合第二章“投标人须知”第1.4.1 项规定；

项目负责人资质

符合第二章“投标人须知”第1.4.1 项规定；

项目负责人安全生产考核

符合第二章“投标人须知”第1.4.1 项规定；

项目负责人其他要求

业绩要求

符合第二章“投标人须知”第1.4.1 项规定

联合体投标人

符合第二章“投标人须知”第1.4.2 项规定

其他禁止性情形

无第二章“投标人须知”第1.4.3 项规定的任一项情形

其他要求

符合第二章“投标人须知”第1.4.1 项规定的其他要求

2.2.3

响应性

评审标

准

投标内容

符合第二章“投标人须知”第1.3.1 项规定

工期

投标函中载明的工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定

工程质量

投标函中载明的质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定

投标有效期

符合第二章“投标人须知”第3.3.1 项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第3.4.1 项规定；

承诺书

按照招标文件要求提交有效的承诺书；

已标价工程量清单

符合第二章“投标人须知”第3.2.2 项规定，且响应：

①投标报价不低于工程成本；

②未改变招标文件规定的暂估价、暂列金额及甲供材料价格；

③未改变招标文件（招标工程量清单）明确列出的不可竞争费 用项目或费率或计算基础的；

④未改变招标文件提供的工程量清单的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量的；

技术规范和技术标准

符合第七章“技术标准和要求”规定；

其他

无第三章“评标办法”4.无效标条款所列情形

详细评审

条款号

条款内容

编列内容

2.3.1

分值构成

（总分100 分）

投标报价：70分

施工组织设计：18分

业绩：6分

项目管理机构：4分

项目负责人答辩：2分

2.3.2

评标基准价计算方法

一、评标基准价计算方法（招标时，招标人现场随机抽取确定其中一种方法）：

方法一：评标基准价的计算方法：S=T×α×β +B×（1-β),其中：S—评标基准价；T—最高投标限价；α—T的调整系数，取值范围为：94%、95%、96%，开标现场抽取；β—T调整后在评标基准价中所占的权重，取值范围为：60%、65%、70%，开标现场抽取；B—投标人有效报价（指进入评标基准价计算公式计算的有效投标人的报价。存在明显文字和计算错误的，指已按照评标委员会要求澄清、说明和补正并被认可的报价）算术平均值，计算方法为：首先剔除低于最高投标限价×85%的投标人报价后，确定其余有效投标报价个数，根据下列取舍 规则计算 B值：

①当其余有效投标报价个数为0个时，B 为有效投标报价中最接近最高投标限价×85%的投标报价；

②当其余有效投标报价个数≥1个且≤5个时，B为其余所有有效投标报价的算术平均值；

③当其余有效投标报价个数>5时，B为其余所有有效投标 报价剔除最高价、最低价各若干后的算术平均值，剔除的最高和最低报价个数各为：其余有效投标报价个数×20%（剔除的个数取整数值，小数忽略）。

有多个标段时，α、β值每个标段随机抽取。

方法二：评标基准价的计算方法：S=A1×Q1+A2×Q2；A1 为入围单位有效投标报价的平均值（第一次平均值）；A2为入围单位低于A1值的所有投标报价（低于成本价除外）的平均值（第二次平均值）；Q1 取值范围为：50%、60%、70%，开标现场抽取；Q2=1-Q1

有多个标段时，Q1 值每个标段随机抽取。

二、特殊情形下，评标基准价调整方式：

□评标结束后，评标基准价不因任何情形而改变。

□评标结束后，评标基准价因招投标当事人异议、投诉而重新计算。

□评标结束后，评标基准价因评委评审错误而重新计算。

评标结束后，评标基准价因评委计算错误而重新计算。

三、有效投标文件是指初步评审合格且未被评标委员会认定低于成本的投标文件；投标报价是经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价。

四、评标委员会在评标报告签字后，投标人成本评审中的投标报价平均值以及评标基准价，不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。除确认存在评委评审和计算错误外。

评审错误仅限于评标委员会基于招标文件中约定的查询方式、查询地址以及投标文件进行评审时发生的错误。投标人提供虚假材料，或者隐瞒事实，或者作出虚假承诺等情形，造成招标人、投标人对评标结果产生争议的，不属于评委评审错误。

2.3.3

投标报价的偏离率计算公式

偏离率=100%×（投标人报价－评标基准价）／评标基准价

详细评审

条款号

评分因素

评分标准

2.3.4

（1）

施工组

织设计

评分标

准（18分）

（1）评标委员会对各投标人的施工组织设计按照以下评审要点进行评分，施工组织设计中除缺少相应内容的评审要点不得分 外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的60%（不包含第3项篇幅扣分）。

（2）施工组织设计各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。

（3）篇幅要求：

施工组织设计各评分点篇幅要求如下,每超过1页的，扣0.1分。

□ 施工组织设计总篇幅要求如下，总篇幅不超过/页，每超过1页的，扣 分。

评审因素

评分标准

页数要求

分值

施工总体布置

⑴工场布置（有详细的总平面布置图、表及相应文字说明）及生产生活设施、料场、加工厂等相关临时设施设计合理、布置得当（1分）。

⑵施工场内外道路设置、交通安全及管方案完善、防交叉干扰措施合理（1分）。

有缺陷，适当扣分。

不超过5页

2分

进度计划、资源配置和材料组织

⑴施工进度计划科学、合理，有详细的施工进度横道图或网络图，工期进度保证措施有力（1分）。

⑵主要材料的采购、保管、检测和质量保证措施可行（1分）。

有缺陷，适当扣分。

不超过10页

2分

主要临时措施方案与保证

⑴针对工程项目危险性较大的分部分项工程专项方案中施工工艺、保证措施等先进合理，切实可行（0.5分）。⑵施工期沿线建（构）筑物、管道、杆线等防护（保护）措施妥当（0.5分）。

⑶应急处理方案合理、措施可行。冬、雨季施工技术全面合理，防寒、防涝措施到位，机械、设备、物资、经费、

组织等保障措施可行（1分）。

有缺陷，适当扣分。

不超过10页

2分

道路施工

道路施工组织得当，机械设备选用合理，施工质量和安全有保障（2分）。

有缺陷，适当扣分。

不超过15页

2分

渠道施工

渠道施工制作或采购满足外观和强度要求，施工工艺符合相关施工规范（2分）。有缺陷，适当扣分。

不超过15页

2分

田块平整

田块平整施工方案合理、质量保证措施可行（2分）。

有缺陷，适当扣分。

不超过15页

2分

建筑物（构造物）施工

桥涵、泵站等建筑物（构造物）施工方案合理、质量保证措施可行（3分）。有缺陷，适当扣分。

不超过15页

3分

质量、安全、文明、农民工工资、档案资料、水保环保

⑴建立现场质量安全保证体系，质量安全措施完善、方案可行得0.5分；质量通病防治措施可行得0.5分。（1分）。

⑵文明生产及扬尘和噪音管控等（0.5分）。

⑶农民工工资专用账户设立等制度建立、合同签订、廉政等保证措施方案（0.5分）。

⑷档案资料管理方案（0.5 分）。

⑸水保、环保专项工程实施方案合理科学（0.5分）。

有缺陷，适当扣分。

不超过15页

3分

2.3.4

（2）

投标人

业绩评

分标准

企业类似工程业绩

投标人自****（以完工或竣工验收时间为准）以来承担过类似工程，类似工程认定标准：承担过80万元（合同金额）及以上高标准农田建设项目或土地整治项目（同时含有排灌泵站和灌溉渠道等综合工程）或水利工程项目（同时含有排灌泵站和灌溉渠道等综合工程），有一个得1分，最高得3分。业绩应同时提供以下资料：（1）须同时具备依法承发包的交易结果（中标或成交）文件、合同协议书、完工或竣工验收证明资料。（2）证明资料中涉及评标的相关数据不一致的，以数额较小的为准；拟派项目经理承担的类似业绩证明资料中所注明的项目经理名称应与拟投标项目经理名称一致，如有变更，应附项目经理变更备案资料；（3）其他证明材料（如有）。（4）依法承发包的交易结果文件包括中标通知书、直接发包通知书（或备案表）和成交通知书等；依法可以不进行招标的项目，可以提供甲方或招标代理机构出具的有关中标文件。（5）项目经理业绩与投标人业绩为同一项目不重复得分。

3分

项目负责人类似工程业绩

拟派项目经理****（以完工或竣工验收时间为准）以来承担过类似工程，类似工程认定标准：承担过80万元（合同金额）及以上高标准农田建设项目或土地整治项目（同时含有排灌泵站和灌溉渠道等综合工程）或水利工程项目（同时含有排灌泵站和灌溉渠道等综合工程），有一个得1分，最高得3分。

业绩应同时提供以下资料：（1）须同时具备依法承发包的交易结果（中标或成交）文件、合同协议书、完工或竣工验收证明资料。（2）证明资料中涉及评标的相关数据不一致的，以数额较小的为准；拟派项目经理承担的类似业绩证明资料中所注明的项目经理名称应与拟投标项目经理名称一致，如有变更，应附项目经理变更备案资料；（3）其他证明材料（如有）。（4）依法承发包的交易结果文件包括中标通知书、直接发包通知书（或备案表）和成交通知书等；依法可以不进行招标的项目，可以提供甲方或招标代理机构出具的有关中标文件。（5）项目经理业绩与投标人业绩为同一项目不重复得分。

3分

2.3.4

（3）

项目管理机构

1、项目经理技术职称为为水利高级工程师及以上职称的得1.5分，此项最高得1.5分。

2、技术负责人技术职称为为水利高级工程师及以上职称的得1.5分，此项最高得1.5分。

3、项目部其他人员（安全员、质检员、资料员）技术职称为水利工程师及以上职称的，得1分，其中任意一个人员未提供职称的则不得分，此项最高得1分。（不含项目经理和技术负责人）

注：以上人员不得兼任且须提供相关证书原件彩色扫描件，身份证正反面原件彩色扫描件，并提供社保部门出具的投标人为其缴纳的2026年2月份至2026年4月份三个月中至少一个月的社保证明文件原件彩色扫描件，未提供不得分。

4分

2.3.4

（4）

投标报价评分标准

评标价等于评标基准价的报价分得满分，评标价偏离评标基准价的相应扣减得分，评标价相对评标基准价每偏离1%，扣减一定的分值，每偏高1%扣0.5分，每偏低1%扣0.5分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

70分

2.3.4

（5）

项目负责人答辩

由项目负责人按规定进行书面答辩。总承包项目负责人需在投标截止时间前携带身份证原件到达如东县公共资源交易中心一楼开标室等候答辩，由评标委员会现场提出问题（不少于2题（含2题）），采用书面形式答题。如在规定时间内未到达答辩现场，则视为自动放弃，该项不得分。

2分