陕西交通控股集团有限公司技术中台数字化项目设计施工总承包招标公告

点击登录查看技术中台数字化项目设计施工总承包招标公告
（招标编号：/）
项目所在地区：陕西省
一、招标条件
本点击登录查看技术中台数字化项目设计施工总承包已由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为自筹资金0万元，招标人为点击登录查看。本项目已具备招标条件，现招标方式为公开招标。
二、项目概况和招标范围
规模：点击登录查看技术中台数字化项目是集团公司已经实施的交控云和数据中台数字化项目的升级、优化和完善，主要内容包括信创资源扩容、AI应用与智算资源建设、视频中台建设、GIS中台整合和工作支撑平台。本项目的实施将为集团所有业务系统向信创平台上迁移奠定基础，进一步拓展AI大模型应用场景，提升集团业务板块工作效能，提供集团领导层、各级管理部门、一线管理人员视频访问资源，构建统一的交通地理信息服务平台，形成交控集团的“一张地图、一套数据”的数字化管理体系，为集团各业务系统提供统一的业务支撑能力。本次招标范围为点击登录查看技术中台数字化项目设计施工总承包，共划分为1个标段（JSZT - 01标段），按标段进行招标。计划工期8个月，缺陷责任期12个月，质保期不少于3年，实际进场日期以发包人通知为准。
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
（001）JSZT - 01；
三、投标人资格要求
（001JSZT - 01）的投标人资格能力要求：本次招标要求投标人须具备独立法人资格，且业绩达到以下最低要求，并在资质、人员等方面具有相应的服务能力。
资质最低要求：
一、投标人独立投标的，须满足以下要求：

1. 具备独立法人资格，具有有效的企业营业执照；
2. 具备有效的建设行政主管部门核发的工程设计综合资质甲级或工程设计公路行业甲级或工程设计公路行业（交通工程）专业甲级；
3. 具备有效的建设行政主管部门核发的电子与智能化工程专业承包二级及以上资质；
4. 具备有效的企业安全生产许可证；
5. 企业法定代表人或资质证书中列明的企业负责人持有效的省级或以上行政主管部门核发有效的A类安全生产考核合格证。
   二、投标人以联合体形式投标的，须满足以下要求：
6. 承担施工图设计专业分工的联合体成员，须满足以下要求：
   （1）具备独立法人资格，具有有效的企业营业执照；
   （2）具备有效的建设行政主管部门核发的工程设计综合资质甲级或工程设计公路行业甲级或工程设计公路行业（交通工程）专业甲级；
7. 承担设备安装专业分工的联合体成员，须满足以下要求
   （1）具备独立法人资格，具有有效的企业营业执照；
   （2）具备有效的建设行政主管部门核发的电子与智能化工程专业承包二级及以上资质；
   （3）具备有效的企业安全生产许可证；
   （4）企业法定代表人或资质证书中列明的企业负责人持有效的省级或以上行政主管部门核发有效的A类安全生产考核合格证。
8. 承担信息化或智能化（包含软件开发）专业分工的联合体成员，须满足以下要求：
   （1）具备独立法人资格，具有有效的企业营业执照。
   业绩最低要求：
9. ****至投标文件递交截止时间（以合同签订时间为准)至少具有1个包含机电工程或智能化工程或信息化工程项目设计业绩；
10. ****至投标文件递交截止时间（以合同签订时间为准），至少具有1个合同金额不小于1000万元的机电工程施工项目业绩；
11. ****至投标文件递交截止时间（以合同签订时间为准），至少具有1

个合同金额不小于300万的信息化或智能化(包含软件开发)建设项目业绩。
人员最低要求:
1.项目负责人应具有信息系统项目管理师证书;
2.设计负责人应具有交通工程或机电工程或计算机软件相关专业高级工程师及以上职称。
本次招标接受联合体投标。以联合体形式投标的,还须满足下列要求:
1.联合体成员数量不超过3家(含3家,联合体成员包括联合体牵头人),联合体各方一经联合,则与联合体各成员具有关联关系(单位负责人为同一人或存在控股、管理关系)的单位,不得再以自己名义单独或参加其他联合体进行投标。联合体牵头人应为承担施工图设计专业分工的单位;
2.同一专业分工由不同联合体成员共同承担的,按照资质等级较低的单位确定联合体的资质,按照各单位相应业绩之和确定联合体具有的业绩;
3.联合体各方不得再以自己的名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。
4.单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位,不得同时独立或组成不同的联合体参加投标,否则相关投标均无效。
5.联合体各方必须按招标文件提供的格式签订联合休协助政,明确联合体牵头人和各方的权利义务,并承诺就中标项目向招标人承担连带责任。
6.联合体各方应分别按照本招标文件的要求,填写招标文件中的相应表格,并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人;联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况。
与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位,不得参加投标。与招标代理单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的单位,不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标单位,不得同时参加投标,否则,相关投标均无效。
同一单位以及单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不能同时获得设计施工总承包及施工监理标段的中标资格(具有监理与被监理关系)。如若出现,将优先保留其设计施工总承包标段的中标资格,取消其施工监理

标段的中标资格。

在“中国执行信息公开网”(http:****)中失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。

投标保证金金额：每名投标人20万元；投标保证金形式：现金或银行保函形式。以联合体形式参加投标的，由联合体牵头人负责递交投标保证金。

本项目允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：从**** 17时00分到**** 17时00分
获取方式：凡有意参加投标者，请于****17:00至****17:00，将购买招标文件的费用以电汇形式从投标人单位对公账户一次性提交至招标代理指定账户，转账时应注明“技术中台数字化项目设计施工总承包项目”内容，投标人在缴纳购买招标文件费用后，将“招标文件购买信息登记表”、购买招标文件费用的电汇回单（其中所显示账户名称应与投标人名称一致）、联合体购买招标文件授权书扫描件（扫描件均需加盖投标人单位公章）发送至电子邮箱：****@qq.com。若招标代理发现上述材料中的账户名称、单位名称等基础信息不一致的，招标代理将予以拒绝，购买招标文件的费用按原路径退还投标人。招标代理确认登记及缴费信息后，由招标代理将招标文件电子版发送至投标人“招标文件购买信息登记表”中登记填写的电子邮箱，如需纸质版招标文件请至西安市****2001室领取。招标文件售价1000元/标段，售后不退，不支持现金支付，仅支持公对公转账：（注明公司名称、项目名称及标段号）户名：点击登录查看账号：****802开户行：招行西安科技路支行。
五、投标文件的递交
递交截止时间：**** 09时00分
递交方式：陕西省西安市****
六、开标时间及地点

开标时间:**** 09时00分
开标地点:陕西省西安市****
七、其他
/
八、监督部门
本招标项目的监督部门为点击登录查看规划发展部。
九、联系方式
招标人:点击登录查看
地址:西安市****
联系人:王鑫
电话:****
电子邮件:/
招标代理机构:点击登录查看
地址: 陕西省西安市****
联系人:石磊
电话:****
电子邮件:/
招标人或其招标代理机构主要负责人(项目负责人签名)
招标人或其招标代理机构: 盖章)

附件1: 招标文件购买信息登记表
招标文件购买信息登记表
项目名称 点击登录查看
技术中台数字化项目设计施工总承包
标段编号 JSZT - 00
单位名称
单位地址
购买(招标文件)时间
经办人
联系电话
电子邮箱
备注

附件2:关键内容公示
点击登录查看
技术中台数字化项目设计施工总承包招标
关键内容公示
一、项目概况
点击登录查看技术中台数字化项目是集团公司已经实施的交控云和数据中台数字化项目的升级、优化和完善,主要内容包括信创资源扩容、AI应用与智算资源建设、视频中台建设、GIS中台整合和工作支撑平台。本项目的实施将为集团所有业务系统向信创平台上迁移奠定基础,进一步拓展AI大模型应用场景,提升集团业务板块工作效能,提供集团领导层、各级管理部门、一线管理人员视频访问资源,构建统一的交通地理信息服务平台,形成交控集团的"一张地图、一套数据"的数字化管理体系,为集团各业务系统提供统一的业务支撑能力。计划工期8个月,缺陷责任期12个月,质保期不少于3年。

标段号	主要工作内容	工期	缺陷责任期
JSZT-01	点击登录查看技术中台数字化项目的设计及施工。主要内容包括信创资源扩容、AI应用与智算资源建设、视频中台建设、GIS中台整合和工作支撑平台,为集团所有业务系统向信创平台上迁移奠定基础,进一步拓展AI大模型应用场景,提升集团业务板块工作效能,提供集团领导层、各级管理部门、一线管理人员视频访问资源,构建统一的交通地理信息服务平台,形成交控集团的"一张地图、一套数据"的数字化管理体系。	8个月	12个月

二、投标人资格要求

1.资格审查条件

本次招标投标人须具备独立法人资格、有效的营业执照，且资质、业绩、人员、设备、资金等方面具有承担本项目设计施工的能力，具体要求如下：

• （1）资质最低要求
  |项目|资质要求|
  | —- | —- |
  |JSZT - 01|一、投标人独立投标的，须满足以下要求：
  1.具备独立法人资格，具有有效的企业营业执照；
  2.具备有效的建设行政主管部门核发的工程设计综合资质甲级或工程设计公路行业甲级或工程设计公路行业（交通工程）专业甲级；
  3.具备有效的建设行政主管部门核发的电子与智能化工程专业承包二级及以上资质；
  4.具备有效的企业安全生产许可证；
  5.企业法定代表人或资质证书中列明的企业负责人持有效的省级或以上行政主管部门核发有效的A类安全生产考核合格证。
  二、投标人以联合体形式投标的，须满足以下要求：
  1.承担施工图设计专业分工的联合体成员，须满足以下要求：
  （1）具备独立法人资格，具有有效的企业营业执照；
  （2）具备有效的建设行政主管部门核发的工程设计综合资质甲级或工程设计公路行业甲级或工程设计公路行业（交通工程）专业甲级；
  2.承担设备安装专业分工的联合体成员，须满足以下要求：
  （1）具备独立法人资格，具有有效的企业营业执照；
  （2）具备有效的建设行政主管部门核发的电子与智能化工程专业承包二级及以上资质；
  （3）具备有效的企业安全生产许可证；
  （4）企业法定代表人或资质证书中列明的企业负责人持有效的省级或以上行政主管部门核发有效的A类安全生产考核合格证。
  3.承担信息化或智能化（包含软件开发）专业分工的联合体成员，须满足以下要求：
  （1）具备独立法人资格，具有有效的企业营业执照。|
• （2）业绩最低要求
  |标段|业绩要求|备注|
  | —- | —- | —- |
  |JSZT - 01|1.****至投标文件递交截止时间（以合同签订时间为准）至少具有1个包含机电工程或智能化工程或信息化工程项目设计业绩；
  2.****至投标文件递交截止时间（以合同签订时间为准），至少具有1个合同金额不小于1000万元的机电工程施工项目业绩；
  3.****至投标文件递交截止时间（以合同签订时间为准），至少具有1个合同金额不小于300万的信息化或智能化（包含软件开发）建设项目业绩。|以联合体形式参与投标的，按照联合体各成员相应业绩之和确定联合体具有的业绩|

（3）主要人员最低要求

标段	人员最低要求	备注
JSZT - 01	1.项目负责人应具有信息系统项目管理师证书； 2.设计负责人应具有交通工程或机电工程或计算机软件相关专业高级工程师及以上职称。

2.本次招标允许联合体投标。本项目根据工程内容和相应的资质要求，划分为3个类别专业分工：施工图设计专业、设备安装专业、信息化或智能化（包含软件开发）专业。组成联合体投标的投标人，必须满足下列要求：
（1）联合体成员数量不超过3家（含3家，联合体成员包括联合体牵头人），联合体各方一经联合，则与联合体各成员具有关联关系（单位负责人为同一人或存在控股、管理关系）的单位，不得再以自己名义单独或参加其他联合体进行投标。联合体牵头人应为承担施工图设计专业分工的单位；
（2）同一专业分工由不同联合体成员共同承担的，按照资质等级较低的单位确定联合体的资质，按照各单位相应业绩之和确定联合体具有的业绩。
（3）联合体各方不得再以自己的名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。
（4）单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得同时独立或组成不同的联合体参加投标，否则相关投标均无效。
（5）联合体各方必须按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任。

（6）联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写
招标文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体
各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体
牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的
真实情况。
3.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位
，不得参加投标。与招标代理单位负责人为同一人或存在
控股、管理关系的单位，不得参加投标。单位负责人为同
一人或者存在控股、管理关系的不同投标单位，不得同时
参加投标，否则，相关投标均无效。
4.同一单位以及单位负责人为同一人或者存在控股、
管理关系的不同单位，不能同时获得设计施工总承包及施
工监理标段的中标资格(具有监理与被监理关系)。如若出
现，将优先保留其设计施工总承包标段的中标资格，取消
其施工监理标段的中标资格。
5.在“中国执行信息公开网”(http://zxgk.court.go
v.cn)中失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
6.投标保证金：每标段人民币20万元，现金或银行保
函。以联合体形式投标的，由联合体牵头人递交投标保证
金。
三、评标办法
|条款号|评审因素与评审标准|
| —- | —- |
|1|评标方法|评标委员会对投标人按综合得分由高到低排序，依序推荐中标候选人，并标明排序，推荐的中标候选人数量为3名。综合得分相等时，评标委员会依次按以下优先顺序推荐中标候选人：
（1）评标价低的投标人优先；
（2）技术建议书得分较高的投标人优先。|

条款号

评审因素与评审标准

2.1.1 2.1.3

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标、评标价包括大写金额和小写金额）；投标文件填写的项目名称、标段号与招标项目一致。 b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用现金形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。 （4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，需提交法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （6）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。 （7）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。 （8）投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定。 （9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （10）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （11）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”

条款号	评审因素与评审标准
	第 3.7.4 项规定。 （12）投标文件封套、投标函标明的项目名称、招标人及投标人名称一致； （13）不同投标人的投标文件未相互混装。
2.1.2	资格评审标准	（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证（或基本账户开户行出具具有企业基本存款账户编号的《基本存款账户信息》）； （2）投标人的资质等级符合招标文件规定； （3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定； （4）投标人的信誉符合招标文件规定； （5）投标人的主要管理人员资格、在岗情况符合招标文件规定； （6）投标人的其他要求符合招标文件规定； （7）投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形；
2.2.1	分值构成 （总分 100 分）	技术建议书：40 分 主要人员：10 分 业绩：30 分 技术能力：10 分 评标价：10 分
2.2.2	评标基准价计算方法	（1）评标价的确定： 评标价=投标函文字报价 - 暂估价 - 暂列金额 除按招标文件规定在开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，剩余所有投标人的评标价均为有效评标价（D）。 （2）评标基准价的确定： 有效评标价去掉 n1 个最高评标价和 n2 个最低评标价后平均值直接作为评标基准价 P。式中：N 为有效评标价的个数； n1、n2 的取值： 当 N＜6 时，n1、n2 均取 0； 当 N≥6 时，n1 在取值区间 1～M - 1 中随机抽取（最小为 1），n2 在取值区间 1～M + 1 中随机抽取，M = N/4，M 去尾取整。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

条款号	评审因素与评审标准
2.2.3	评标价的偏差率计算公式：偏差率 = 100%×（投标人评标价 - 评标基准价）/评标基准价，偏差率保留 2 位小数
2.2.4（1）	技术建议书
	评分因素与权重分值
	评分因素	评分因素权重分值	各评分因素细分项	分值	评分标准
			对整体行业发展、客户现状分析、需求的理解	8	投标人对整体行业发展、客户现状分析、需求理解清晰、准确、详细，能够完全掌握本次项目实际建设需求。方案内容全面、理解细致、分析详实，能完整体现项目现状及需求，得 6.4 - 8 分；方案内容比较完整、充分，大体反映了项目现状及需求，得 4.8 - 6.4 分；方案内容简略、笼统、粗糙，不能体现项目现状及需求，得分 4.8 分。
		40 分	技术中台总体架构和技术方案	20	投标人提供的技术中台总体架构与技术方案符合国家相关信息标准和行业相关信息规范标准，提供完全满足技术中台长期应用连续性的总体架构，具有良好的运维支持和优化服务，且能够实现项目整体建设目标；提供的软件设计、开发实施、测试验收以及运维建设等技术方案分层清晰、职责明确、可扩展性与可落地性充分满足建设需求。总体架构完全符合要求，技术方案完全先进可靠，能充分支撑技术中台建设需求，无明显缺陷得 16 - 20 分；总体架构基本符合要求，技术方案较为先进可靠，存在少量可快速整改的小缺陷，得 12 - 16 分；总体架构存在重大缺陷，无法支撑核心业务需求，或存在严重安全隐患、无法落地，需重新设计架构得 12 分。
			具体的项目实施方案	5	投标人针对本项目有具体的项目实施方案，内容完整、全面、详细、措施得力；有详细的实施进度计划，控制关键环节准确、清晰、合理，并有进度保障措施；有项目质量、安全及风险保障措施，内容全面、科学合理。方案内容全面、合理、具有可操作性，得 4 - 5 分；方案内容较全面、合理，得 3 - 4 分；方案内容简略、缺乏可操作性，得

				3分。
			项目技术培训方案	4 投标人培训方案完整可行，能够提供相对应详细的时间、人员、内容等实施计划，培训内容有层次，培训方式适用，能够保障使用单位能熟练操作、维护和正常使用。 方案内容全面、合理、具有可操作性，提供本地化售后服务的，得3.2 - 4分；方案内容较全面、合理，得2.4 - 3.2分；方案内容简略、缺乏可操作性，得2.4分。
			售后服务方案	3 投标人提的售后技术建议书应详细、具体、可行，需要成立本项目专项服务团队，提供24小时驻场服务，驻场人数不少于5人，同时能够在1小时内解决问题。售后技术建议书（服务人员体系、服务响应时间、电话支持、远程服务、现场服务、定期巡查、服务监督管理机制、质量保障、应急响应的具体措施等）完善全面。 方案内容全面、合理、具有可操作性，提供本地化售后服务的，得2.4 - 3分；方案内容较全面、合理，得1.8 - 2.4分；方案内容简略、缺乏可操作性，得1.8分
2.2.4（2）	主要人员得分	10分	任职资格与业绩	10 满足最低要求得6分。 1. 项目负责人具有注册咨询工程师或系统分析师证书，每提供一个加0.5分，最高得1分； 2. 项目负责人具有PMP证书或PMI - ACP证书或通信与广电工程一级注册建造师证书，每提供一个加1分，最高得3分。
2.2.4（3）	评标价	10分		评标价得分计算公式示例： （1）如果投标人的评标价>评标基准价，则投标价得分=F - 偏差率×100×E₁； （2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则投标价得分=F + 偏差率×100×E₂。 其中，F是投标价所占的评分满分值10；E₁是投标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值、E₂是投标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值，E₁=0.2、E₂=0.1。
2.2.4（4）	其他因素	40分	业绩	30 满足最低要求得18分。 1. 机电工程或智能化工程或信息化工程设计业绩对应合同金额不小于50万元，每提供一个得2分，最高得4分； 2. 机电工程施工项目业绩合同金额不小于1000万元，每提供一个得2分，最高得4分； 3. 信息化或智能化（包含软件开发）建设

| | | | 项目业绩合同金额不小于600万，每提供一个得2分，最高得4分。 |
| | | 企业技术能力（5分）：满足最低要求得3分， | 1.具有软件能力成熟度CMMI5级证书或数据能力管理成熟度DCMM2级及以上或信息安全服务资质认证（CCRC），每提供一个证书，得0.4分，最高得1.2分；
2.提供相关发明专利，每提供一个得0.2分最高得0.4分；
3.具有相关软件著作权登记证书，每提供一个得0.2分，最高得0.4分。 |
| 技术能 | 管理体系认证证书（3分）：满足最低要求得1.2分， | 具有ISO9001
质量管理体系认证证书或ISO14001环境管理体系认证证书或ISO45001职业健康安全管理体系认证证书，每提供一个得0.4分，最高得1.2分。 |
| | 企业信誉（2分）：满足最低要求得1.2分， | 除满足资格要求外，提供近三年获得地市级或省级协会（或学会）及以上一等奖荣誉证书，每提供一个得0.4分，最高得0.8分。 |