海口市政府综合服务热线12345管理中心海口市12345热线数字化应用提升项目初步设计编制服务询价采购通告

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海口市****热线数字化应用提升项目初步设计编制服务询价采购通告

海口市政府综合服务热线****管理中心计划对海口市****热线数字化应用提升项目初步设计编制服务进行询价采购，邀请符合要求的服务商报名参加。

一、项目基本信息

（一）项目名称：海口市****热线数字化应用提升项目初步设计编制服务

（二）拟建海口市****热线数字化应用提升项目概况

海口市****热线数字化应用提升项目是对我市****热线的数字化信息化水平做进一步的优化提升，预估投资690万。建设内容主要包括：

1.打造“办件监督中枢”系统，以****办件为监督切口，构建“行业监管和行为监督”监督体系，实现****监督与纪委监督的高效协同，进一步提升政务服务监督质效。一是监督规则配置模块，统一管理行业监管规则（如旅游行业乱象监管）和行为监督规则（如医疗领域超量开药乱象），明确被监督数据范围；二是构建智能督办模块，将符合监管规则的数据存入向量数据库，由大模型根据监督规则深度比对，判断是否形成协同监督办件并自动推送至海口监督一张网平台，减少人为干预；三是督办综合展示模块，对智能督办情况进行督办热点、督办趋势等多维度可视化分析，让监督态势一目了然。

2.开发智能知识平台功能，一是构建动态更新的热线知识图谱。通过多渠道自动化采集并汇聚办事指南、非结构化文档等各类数据，再结合大模型的图片识别与自然语义理解技术，对知识数据进行智能化清洗、语义分类及关键要素提取，随后将生成的标签自动入库并实现动态更新，从而夯实坚实的数据基础；二是提供精准高效的智能问答服务。依托已构建的知识图谱，融合多语言处理及语音咨询功能，实施智能召回并建立反馈优化闭环，为海口****热线提供精准的智能应答支持。同时，通过持续优化查询体验，实现对市民诉求的高效响应，从而有效提升工单办结率和服务满意度。

3.打造社情民意分析平台，构建“监测-分析-预警-处置”一体化管理。平台通过引入主流新闻、社交网络等综合数据源，结合抓取工单诉求，运用自然语言处理与深度学习技术，实现预警触发和舆情分析，达到“风险隐患早发现、苗头趋势早研判、突发事件早处置”的目标。重点打造三大功能模块：一是风险预警模块，对“扬言电话”“重复来电”等异常行为实施分级预警，建立苗头性、倾向性事件应急响应机制；二是多维分析矩阵模块，通过趋势预测、关联挖掘、热点聚类等方式，形成社情民意的全景画像；三是可视化决策模块，采用地理热力图、趋势对比图等直观展示舆情分布，自动生成包含风险提示与处置建议的报告。

4.开发智能报告平台，一是在技术层面，采用“逻辑视图映射+增量智能清洗”的核心架构，支持从数据库、API接口、文件及实时数据流等多渠道接入数据。通过智能化算法自动执行数据去重、纠错及无效数据过滤，确保底层数据的准确性，为实现平台全量数据的自动提取与深度融合奠定基础；二是在应用层面，转变传统报告生成方式。用户可通过自然语言指令与AI进行“对话式”互动，由AI引导深入挖掘数据信息并动态提出新问题。系统依据预设报告排版样式，一键生成集数据统计、典型案例、趋势分析及对策建议于一体的深度研判报告,用可靠信息+严谨逻辑+深刻洞察，为决策提供清晰、有价值的参考；同时支持可视化的拖拽操作，AI自动完成报告布局、配色与联动设计，提升热线数据分析的高效性与决策支撑的精准性。

5.海口市社区服务信息化系统项目（A包：****网格指挥系统）和海口市****热线系统升级及资源整合系统国产化升级改造。

（三）服务报价及支付金额

1.服务报价：预算94368.5元（含税）以内，超过则视为无效报价。为防止低价竞争，各服务商报价须不低于5万元（含税）。

2.支付金额：最终支付金额以市发改委正式批复的初设编制费或本项目中选服务商报价金额二者中低者为准。

（四）服务要求

1.合同签订之日起20个日历日内，根据《海南省政务信息化项目编制规范（2025年版）》等有关文件的要求，完成海口市****热线数字化应用提升项目初设的编制工作（包括但不限于初步设计方案、概算报告、密码应用方案（须通过评审）等），并报送有关部门评审。

2.编制单位须积极配合初设的修改完善工作，直至项目获批。

3.初设编制、专家评审、修改完善期间须安排项目经理驻场服务。

4.一经中选直至提交编制成果期间，不得更换项目编制负责人。

二、服务商资格要求

（一）在中华人民共和国注册，具有独立承担民事责任能力的机构（提供合法有效的统一社会信用代码的营业执照或事业单位法人证书，复印件加盖公章）。

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（需提供会计师事务所出具的2025年度财务审计报告或近一年内连续三个月的财务报表复印件并加盖公章）。

（三）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（需提供企业2025年连续三个月纳税凭证及社保缴费凭证复印件并加盖公章）。

（四）****以来，在经营活动中没有重大违法记录（未满年度要求新成立的企业，以企业成立时间至投标截止时间为准）（提供无重大违法记录声明函，加盖公章）。

（五）未被列入信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)“失信被执行人”“重大税收违法案件当事人名单”“政府采购严重违法失信名单”和中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为记录名单”（提供发布通告日期起任1天的查询结果网页截图并加盖公章）。

（六）近36个月内(自响应文件提交截止日起往前推算)，不存在骗取中标/成交、严重违约及因自身责任导致任何合同被解除的情形(提供承诺书，加盖公章)。

（七）服务商须具有有效期内建设行政主管部门颁发的工程设计综合资质（乙级及以上）或电子通信广电行业专业设计资质（乙级及以上），提供证书复印件加盖服务商公章。

三、服务商响应要求

拟安排项目经理须持有注册咨询工程师，并具备高级工程师职称证（专业：计算机类或信息通信类）。

四、报价文件递交截止时间、地点

（一）截止时间：****17：30（北京时间，节假日除外），请在此时间前直接送达或邮寄送达，超时送达或未送达指定地点的报价文件将被拒绝。

（二）递交地点：海口市****

五、联系人、联系方式

（一）联系人：石女士

（二）联系方式：****

六、其他注意事项

（一）各报价服务商须符合资格要求及响应要求。

（二）各报价服务商应将法人身份证复印件、法定代表人授权委托书一并盖章提交。

（三）各报价服务商提供的所有材料装订成册，并提供盖章扫描件光盘一张，通过信封密封加盖公章报送。

附件：报价函

海口市政府综合服务热线****管理中心

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附件

报价函

项目名称	海口市****热线数字化应用提升项目初步设计编制服务
报价	人民币（小写）：__________元（含税）
联系人: 联系电话:
报价单位:（盖章） 法定代表人或授权代表人（签字）：
日期: 年 月 日