新港高速双柳长江大桥及接线工程XGTJ-6标段“1225”一般起重伤害事故调查报告招标公告（原标题：新港高速双柳长江大桥及接线工程XGTJ-6标段“1225”一般起重伤害事故调查报告）

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2023 年 12 月 25 日 14 时 30 分左右，位于鄂州市华容区段 店镇的双柳长江大桥及接线工程 **** 标段涂家立大桥施工现 场，门式起重机安装作业过程中倒塌，2 名安装工人随主梁框架 一起坠落，救出后送医院经抢救无效死亡。事故造成 2 人死亡、直接经济损失 316.1758 万元（不含行政处罚）。

事故发生后，项目建设单位、施工承包单位、设备租赁企业、设备安装单位紧急组织开展了应急救援，属地公安机关出警现场 勘察，有关单位向市政府报告了事故情况，省市政府主管部门的 有关领导第一时间赶赴现场，对救治医疗、善后处置工作进行了 指导。

为查清事故发生经过和原因，依照《中华人民共和国安全生 产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律法规 的规定，根据鄂州市人民政府工作安排，鄂州市综合交通安全生 产专业委员会牵头，联合市应急管理局、市人民检察院、市总工 会等部门组成事故调查组，依法开展事故调查，并邀请有关行业 专家参与调查，提供技术支撑。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，对现场

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进行了踏勘，查阅了事故相关单位的资料、记录和其它证据，查 明了事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失。调 查认定，该事故是一起未按规范程序组织开展吊装施工、施工人 员违章冒险作业而导致的一般起重伤害生产安全责任事故。

一、事故基本情况
（一）事故发生工程及相关单位概况
1.新港高速公路双柳长江大桥及接线工程 **** 标段（简 称 **** 标）。新港高速公路双柳长江大桥及接线工程项目路 线起于武汉市新洲区刘大房湾附近，顺接规划的武汉都市区环线 高速公路黄陂至新洲段，在挖沟东侧跨越长江后，止于鄂州市****容区柴汤村附近，接已建成的黄冈至鄂州****约 34.69 公里，全线采用设计速度 120 公里／小时高速公路标准 建设。项目建设工期 48 个月，投资估算总金额约 166.54 亿元，由点击登录查看投资建设。本项目 **** 标 段由中建三局集团公司承包施工，施工场地位于鄂州市****华容镇，起点接五标七迹湖互通终点，终点接黄鄂高速，全长 2.702 公里，施工内容包括 4 座桥梁，包括涂家立大桥、华容互 通主线桥和 2 座互通匝道桥，由中建三局集团公司承包施工，合 同总价 4.08 亿元，工期 36 个月，2022 年 12 月 22 日开工建设。

2.项目建设单位点击登录查看概况。湖北 交投双柳长江大桥有限公司成立于 2022 年 3 月 17 日，企业地址：湖北省武汉市****

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汪西华，经营范围：建设工程勘察；建设工程设计；建设工程施 工；公路管理与养护等。

3.施工承包单位中建三局集团公司（简称中建三局）概况。中建三局集团有限公司，成立于 2003 年 12 月 29 日，企业地址：武汉市****工程总承包、施工、咨询、建筑技术开发与转让、机械设备租赁、路桥建设，建筑工程、人防工程设计，商品混凝土生产和批发等。

4.监理单位湖北省高创公路工程咨询监理有限公司（简称高 创公司）概况。湖北省高创公路工程咨询监理有限公司，成立日 期：1994 年 6 月 17 日，企业地址：武汉市****人代表：徐畅，经营范围：建设工程监理；公路工程监理等。

5.设备租赁单位湖北沃德曼建设工程有限公司（简称沃德曼 公司）概况。湖北沃德曼建设工程有限公司，成立日期：2019 年 7 月 8 日，企业地址：武汉市****华府二期办公楼 13 层办公室 1 室-1，法定代表人：胡丰，经营 范围：建筑材料批发、零售、机械设备租赁等。

6.事故设备概况。事故设备为安装在 **** 标段涂家立大 桥施工现场的一座门式起重机，额定起重量 80t、跨度 40m、提 升高度 18（9）m，设备型号为 MGGF80-36（40）A3，生产厂家为 河南双力起重机械集团有限公司，2023 年 8 月 17 日完成制造，出厂编号 ****。2023 年 9 月 7 日办理告知备案，产权单位 为湖北沃德曼建设工程有限公司，安装单位为河南双力起重机械

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集团有限公司。

7.事故设备制造安装单位河南双力起重机械集团有限公司（简称双力公司）概况。河南双力起重机械集团有限公司，成立 日期：2010 年 5 月 24 日，企业地址：河南省新乡市****镇巨人大道与十一路交汇处，法人代表：尚娟，经营范围：特种 设备制造；特种设备安装改造修理；特种设备设计等。

（二）相关单位安全管理情况
1.建设单位点击登录查看成立有安全生 产管理委员会，对加强大型临时工程设施与机械设备管理有明确 要求，开展了关于特种设备安装的检查，发现的问题均有整改落 实情况回复。

2.**** 标段施工总承包单位中建三局集团有限公司落实 了安全生产责任制，与湖北沃德曼建设工程有限公司签定有门式 起重机租赁合同以及专门的安全生产合同，制定有综合应急预案 以及坍塌、高处坠落等专项应急预案，开展了门式起重机吊、安、拆安全技术交底和施工人员入场三级教育培训等工作。

3.监理单位湖北省高创公路工程咨询监理有限公司建立了 安全监理保证体系，项目监理人员架构清晰，制定有安全监理实 施细则、安全监理应急预案，安全监理日志、项目专项安全监理 巡视记录、特种作业人员台帐、监理通知单及回复等资料齐全，门式起重机安装施工方案审批程序符合要求。

4.设备租赁单位湖北沃德曼建设工程有限公司制定了安全

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生产责任制、部门岗位责任制度、危险性较大分部分项工程安全 管理制度、安全专项资金管理制度，落实了特种设备月检、人员 技术交底、劳保防护用品发放等工作。

5.设备制造安装单位河南双力起重机械集团有限公司出具 有相关门式起重机的安全技术规程、说明书、设备信息列表、出 厂合格证、产品质量证明书、特种设备安装改造修理告知单等资 料，制定了安装项目管理制度、门式起重机安装施工方案，开展 了安全教育培训。

（三）事故有关单位的合同关系
中建三局为 **** 标段涂家立大桥建设需要，于 2023 年 7 月 3 日与沃德曼公司签订合同租赁 2 台 80t 门式起重机，用于涂 家立大桥提梁施工使用。合同约定：租赁的门式起重机必须由具 备特种设备生产许可证的厂家生产，由具备起重设备安装工程专 业资质队伍安装，安装完毕验收合格须出具合格鉴定报告，并向 鄂州市特种设备监督检验中心报备。沃德曼公司为履行合同，于 2023 年 7 月 19 日与双力公司签订了门式起重机采购合同，合同 约定采购 2 台双力公司生产的 MGGF80-36（40）A3 通用门式起重 机，并由双力公司负责门式起重机的安装、调试、报验、验收取 证等工作。

（四）事故发生经过
2023 年 12 月 17 日，2 台门式起重机设备运抵 **** 标段 涂家立大桥施工现场。12 月 19 日，双力公司项目负责人杨朝指

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派安装作业负责人杨修生带领郭会林、张在书到 **** 标段项 目部，参加了安全技术教育交底，开始在地面拼装门式起重机主 梁部分。

12 月 23 日，杨朝安排另两名持有高处作业资格证件的安装 工人朱登普、杨增林来到鄂州准备参加起重机安装作业。杨修生 随即联系张继华驾驶 130t 汽车起重机、陈龙驾驶 80t 汽车起重 机 24 日进场协助吊装作业。杨朝安排杨修生组建的双力公司安 装作业队伍没有配备指挥汽车起重机作业的信号工，沃德曼公司 项目负责人夏用禄便指派徐文斌（持有信号司索工上岗资格证 件）参加安装作业。由此，双力公司的门式起重机安装作业队伍 组建完成。

12 月 24 日上午 8 时左右，双力公司安装作业队伍在杨修生 带领下到达 **** 标段项目部，接受了项目部安排的安全教育 和技术交底。上午 10 点左右，杨修生带领前述人员组成的作业 队伍来到施工现场开始安装第一台门式起重机，至当日下午 5 时左右完成安装。

12 月 25 日 7 时 30 分左右，杨朝、杨修生带领朱登普、杨 增林、郭会林、张在书、徐文斌、陈龙、张继华来到施工现场继 续安装第二台门式起重机。杨朝对杨修生进行了简单交待，即转 身离开现场到武汉去洽谈业务。安装作业开始后，现场旁站人员 有 **** 标段项目部安全总监孙国政、物资设备部部长李冲霄 及沃德曼公司安全员崔舰。10 时 30 分左右，第二台门式起重机

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两边支腿安装完成。

11 时 40 分左右，第二台门式起重机的第一片主梁完成安装，杨朝安排中午的盒饭送到了现场，杨修生等双力公司施工班组的 工人准备在施工现场就餐。孙国政等 **** 标段项目部管理人 员明确要求再开工时间为下午 2 时后，便返回项目部吃饭。沃 德曼公司安全员崔舰也返回沃德曼公司食堂吃饭。参加门式起重 机安装作业的人员在施工现场就餐时，杨修生要求在场工人，吃 完饭稍作休息便继续施工。

12 时 30 分左右，第二片主梁启动安装。朱登普和杨增林登 高安装第二片主梁，郭会林和张在书在地面作辅助工作，至 13 时 30 分左右，第二片主梁安装完成。张继华停止 130t 汽车起重 机作业，收回支腿、大臂离开现场，留下陈龙操作 80T 汽车起重 机配合主梁上小车吊装作业。这时，朱登普和杨增林向杨修生反 映小车缺少“断火”和电缆等配件，杨修生安排郭会林和张在书 把小车上的泥巴清理一下，把现场清理一下，便带领朱登普和杨 增林离开现场，驾车前往鄂州****斌指挥汽车吊把小车吊起悬空 1 米左右，郭会林和张在书对小车 泥巴略作清理后，两人自行登上主梁高处，准备把小车吊装落位。

13 时 50 分左右，崔舰返回施工现场，发现双力公司安装队 伍违反项目部指令提前开工，并且已完成第二片主梁安装，而现 场负责人杨修生和朱登普、张在书等人不在现场。崔舰没有采取 措施制止施工，听任信号司索工徐文斌继续指挥陈龙操作汽车起

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重机把小车吊到主梁上方。14 时左右，孙国政、李冲霄两人返 回施工现场，发现上述情形，也没有采取措施制止施工。

14 时 20 分左右，陈龙操作汽车起重机将小车吊到主梁中间 位置上方约 1 米处。郭会林和张在书站在主梁上对小车底部泥巴 继续清理了 4-5 分钟，便打手势示意落小车。14 时 30 分左右，小车因落位不准与主梁发生了卡阻，地面上的徐文斌看到主梁上 的安装工打手势叫把吊车往东调一点同时稍稍往上提一点，便向 陈龙发出指令，指挥陈龙操作汽车起重机向东斜向提拉小车。在 汽车起重机斜向提拉小车过程中，起重机门架发生倾斜、失稳，继而在门机框架自身重力作用下自西向东倾斜倒塌。郭会林和张 在书随同主梁一起坠落，两人均被压在主梁下方。在场的孙国政 等人立即向 **** 标段项目部领导报告，安排张继华返回施工 现场用 130t 汽车起重机吊起倒塌后的门机主梁，组织人员、设 备对被困人员进行救援。15 时 30 分和 15 时 35 分，两名被困人 员分别被从主梁下面救出，随后被安排专车送往鄂州二医院进行 救治。16 时 30 分，两名伤者被送达医院。17 时，两人均因伤势 过重抢救无效而死亡。

（五）事故现场情况
根据相关问询笔录和现场图片资料分析：
1.门机倾倒后，小车上的吊具（扁担梁）与主梁桁架有明显 磕碰痕迹，且吊具和横梁之间有先后坠落的撞击痕迹，结合现场 相关人员笔录推断，在门机倾倒前，小车吊具（扁担梁）卡在门 机两根主梁中间，后汽车吊大臂转动欲提出吊具，对门架施加了

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由西向东的斜上方拉力。

主梁桁架上有吊具的黄色油漆，在从西 往东主梁三分之一处	吊具落在大桩号横梁上后，大桩号横梁 九十度向南翻滚
事故现场由南往北照片	吊车钢丝绳断裂后，小车落在大桩号横 梁轨道上的痕迹

2.西侧地锚（混凝土预制块）在门式起重机框架倾覆时被拉

动，但缆风绳未被拉断。

地锚预制块被拉动后散落在轨道旁

3.起吊小车的汽车吊钢丝绳被拉断，滑轮受拉损坏，因门式

起重机框架倾倒过程中小车吊具卡在横梁内，导致受拉力过大超

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过了钢丝绳的受力极限导致钢丝绳破损断裂。

汽车吊钢丝绳断裂，滑轮组受损

4.门式起重机支腿与主梁连接钢板扭曲变形，螺栓有拉断损 坏现象。

法兰板受拉变形，螺栓弯曲绷断

（六）人员伤亡和直接经济损失情况
1.死亡 2 人
死 者 ： 郭 会 林 ， 男 ， 47 岁 ，河 南 人 ， 身 份 证 号 码 ：410727********0971，地址:河南省封丘县****双力起重机械集团有限公司工人。

死 者 ： 张 在 书 ， 男 ， 46 岁 ， 河 南 人 ， 身 份 证 号 码 ：410727********0932，地址：河南省封丘县****双力起重机械集团有限公司工人。

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