南昌市审计局关于大型养老项目采购协审服务需求

一、基本情况

大型养老项目共涉及我市4个县区的4个大型养老项目，其中已投入使用1个、未投入使用3个，均处于待结算的状态，具体建设内容如下：

（一）东湖区区域性养老中心（一期）建设项目，项目实施主体为东湖区社会福利院，项目概算投资总额18933.2万元，2024年8月正式开工建设，预计2026年9月竣工投入使用。目前，项目主体结构已封顶，正在进行水电、门窗、暖通、消防、智能化、多联机工程等安装及室内装饰装修工程和室外配套设施施工工作。

（二）红谷滩区综合康养中心，项目实施主体为红谷滩区民政局、红谷滩区城投公司，项目概算投资总额11075.52万元，2022年6月正式开工建设。目前，项目已完成竣工备案，准备进行室内装修和设施设备采购。

（三）新建区社会福利中心，项目实施主体为新建区养老服务中心，项目概算投资总额12429.59万元，2021年4月正式开工建设，2024年6月已投入使用，为公建民营养老机构，运营方为江西红枫养老服务有限公司，目前处于待结算状态。

（四）进贤县康养中心（进贤县社会福利院），项目实施主体为进贤县城投公司，项目概算投资总额16407.44万元，2024年2月正式开工建设。目前，项目主体及装修装饰工程已基本完成，正在进行绿化工程及配套设施施工工作。

二、协审服务内容

采购协审服务内容包括但不限于：项目造价控制的真实性、准确性等审核；项目基本建设程序合规性和基本建设管理制度执行情况审核；对招标方式、招标程序、招标文件、各项合同等合规性审核；工程建设各项支付的合理性、准确性、合法性审核；项目施工管理和参建单位履职的合规性；项目概（预）算执行情况；项目实施过程中发生的重大设计变更、签证及索赔情况审核；审计组需要审核的其他内容。具体工作内容以审计组分工为准。

三、协审人员及工作时间

协审人员要求：需要造价工程师3人，其中土木建筑专业一级造价师1人，其余2人应具备二级造价师或工程师资格（二级造价师至少需要一名安装工程专业，其余为土木建筑工程专业，工程师为工程类专业）。全程跟随审计组约50个工作日，服务时间为2026年4-7月，服务时长根据工作需要可能进行适当调整，以实际发生为准。工作地点以项目所在地为主，具体涉及东湖区、红谷滩区、新建区、进贤县****

中介机构派出的协审工程师必须人证合一，并按合同确定的人员派驻，派驻人员应配齐工作必需的电子设备及专业工程软件，自觉服从审计组统一工作安排。协审工程师到场之日起前7日为试用期。试用期内，若协审机构在人员数量、资质等级、专业匹配、工作设备配备等方面无法满足采购文件及合同约定要求经甲方提出无法在试用期内整改到位的，或在试用期内存在不服从审计组工作安排、无法胜任工作的，视为乙方自动放弃合作，甲方有权单方解除合同。

派驻人员如需更换，应与合同要求的工程师资质等级、专业领域保持一致（安装专业工程师在专业工作已完成的情况下可以更换为土木建筑工程专业）。派出的工程师必须全程驻场，与审计组共同出勤、签到、办公，按考勤签到情况支付费用。中介机构派驻工程师不能达到上述要求的，将按合同约定给予相应费用扣减：

1.派驻工程师资质不符合要求的，甲方将对不符合要求的工程师不予计费，不符合要求的工程师派驻达3天或以上的，每位额外扣减5%折后总审计费；不符合要求的人数超过1人或不超过1人（每位派驻达3天或以上的）但已严重影响审计任务完成的，甲方有权解除合同，且无需支付相关费用；

2.派驻的工程师人数不符合要求的，缺勤或请假总人次超过应派总人次10%的，额外扣减5%折后总审计费；缺勤或请假总人次超过应派总人次20%的，额外扣减10%折后总审计费，缺勤或请假总人次超过30%的，甲方无需支付协审费用。（审计后期，在任务基本完成的情况下，应甲方要求减派人员的除外）。乙方通过后期补派符合要求的工程师，弥补前期缺勤人次的，补派的工程师应不低于合同要求的资质，且只能弥补之前缺少的人次，计费总人次不能超过按合同约定应计的理论数量。

四、费用依据

根据《江西省省级财政投资评审第三方机构管理办法》附表3《江西省财政投资评审项目委托第三方机构评审付费标准》中“一级造价师、高级工程师1,600元/天，二级造价师、工程师1,000元/天。连续工作三天以上的，从第三天开始按上述标准50%计算费用”的规定，中介机构出勤当天起，前两天一级造价师前两天按1,600元/天计费，二级造价师、工程师前两天按1,000元/天计费；第三天起所有造价师、工程师费用一律按上述标准5折计算。工程师人员更换不影响所有人员计费从第三天起按50%计算，中介机构为做好工作加派人员（补足前期请假人数的算作补派人员，不算加派人员）或更换的人员无相关资质的不予计费。根据人员采购需求，项目暂定总费用为93600元。

协审费用支付后，经甲方内部检查或第三方检查发现乙方工作违反纪律或存在失误，符合合同或相关法律法规规定应扣除协审费用的，乙方应配合退回相关费用。

五、相关要求

（一）资质要求

1.具有独立承担民事责任能力；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，响应供应商开展协审服务的团队负责人应具备一级造价师资质，其他团队成员应具备二级造价师或工程师资质，具有执业证书和专职证明（社保、合同等）；4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

（二）竞价要求

按照邀请竞价的方式，在供应商人员数量资质满足采购需求基础上，以其一次性报价为准，按价低者中选原则确定中标供应商，如有多名相同报价的，则现场采取摸球方式来选取。响应供应商应考虑自身服务成本，参照“点击登录查看采购协审服务人员费用测算表”中的人员数（1个一级造价师、2个二级造价师或工程师的标准）与工作天数进行综合报价（费用依据参考上述标准，不得超上限），为防止恶意低价竞争，最低报价不得低于六折，即56160元。中标后以中标价折算相应协审人员单价，按实际工作天数结算。

（三）其他要求

已参加过所属项目前期咨询、建设、监理、造价审核等过程管理的相关参建单位，不得参与该标段协审服务采购竞价。甲方有权根据其工作实际安排与需要，随时以书面形式通知乙方终止本合同，自甲方的书面通知到达乙方之日，本合同解除。

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