四川地区（西昌西站、攀枝花南站、成都西站、绵阳站）LED显示屏广告项目招标公告（原标题：四川地区（西昌西站、攀枝花南站、成都西站、绵阳站）LED显示屏广告项目）

招商公告

招商编号：****

*重要提示：

1.根据《国铁集团经开部关于国铁招商平台上线试运行有关事项通知》（经开产业函[2020]26号）要求，所有竞商人须在国铁招商平台网站上注册并报名，国铁招商平台（https：//zs.95306.cn）线上报名方式：首次登录国铁招商平台网站：(https：//zs.95306.cn）按要求进行注册后，进行网上报名。具体操作方法请查阅该网站首页底部“帮助中心”或咨询网站客服电话010-95306-8-3。

1.招商项目概况

1.1项目名称：四川地区（西昌西站、攀枝花南站、成都西站、绵阳站）LED显示屏广告项目

1.2项目地点：西昌西站出站层、攀枝花南站候车层、成都西站进站口、绵阳站出站层、成都局集团公司配属动车组配发的动车清洁袋封面。

1.3项目规模：四川地区（西昌西站、攀枝花南站、成都西站、绵阳站）LED显示屏广告（涉及LED屏5块，总面积162.07㎡、100万个动车清洁袋广告）（以上规划业态面积仅作参考，竞商人自行实地踏勘）

2.招商依据

2.1《中国铁路成都局集团有限公司经营开发招商实施细则》（成铁经开〔2021〕106 号）、《中国铁路成都局集团有限公司经营开发招商工作操作规则》（成铁办经开〔2021〕38号）、《中国铁路成都局集团有限公司客运站车广告管理实施细则》（成铁客〔2023〕80号）。

3.招商内容及范围

3.1招商内容：四川地区（西昌西站、攀枝花南站、成都西站、绵阳站）LED显示屏广告（涉及LED屏5块，总面积162.07㎡、100万个动车清洁袋广告）（以上规划业态面积仅作参考，竞商人自行实地踏勘）

3.2招商范围及包件划分：

本次招商项目划分为9个包件，包件号及其概况如下：

1.方案一“大区域包”

包件	车站	位置	媒体形式	数量 （块）	面积 （㎡）	经营期限 （年）
1	西昌西站	出站厅	LED	1	19.23	1
	攀枝花南站	候车厅	LED	1	75.6	1
	成都西站	进站口	LED	1	31.68	1
	绵阳站	出站厅	LED	2	35.56	1
合计				5	162.07	1

2.方案二“地区包”

包件	车站	位置	媒体形式	数量 （块）	面积 （㎡）	经营期限 （年）
2	西昌西站	出站厅	LED	1	19.23	1
3	攀枝花南站	候车厅	LED	1	75.6	1
4	成都西站	进站口	LED	1	31.68	1
5	绵阳站	出站厅	LED	2	35.56	1
合计						1

包件	位置	位置	媒体形式	数量（块）	面积（㎡）	经营期限（月）
6	西昌西站	出站厅	LED	1	19.23	6
	成都局配属动车组列车		清洁袋	100万	/
7	攀枝花南站	候车厅	LED	1	75.6	6
	成都局配属动车组列车		清洁袋	100万	/
8	成都西站	进站口	LED	1	31.68	6
	成都局配属动车组列车		清洁袋	100万	/
9	绵阳站	出站厅	LED	2	35.56	6
	成都局配属动车组列车		清洁袋	100万	/

4.1在中华人民共和国境内依法注册的独立法人企业，注册资本金方案一、方案二、方案三各不低于人民币50万元。广告代理公司营业执照应有广告代理的经营范围。

4.2须诚信守法经营，法人企业应承诺在近三年的经营活动中无违法等不良记录，在与中国铁路成都局集团有限公司（以下简称成都局集团公司）及所属单位不存在欠缴应付款项等行为。未处于纳入成都局集团公司和国铁集团资信“黑名单”状态，未处于其他取消或暂停竞商资格状态。企业在国家企业信用信息公示系统中，不存在仍存续的行政处罚信息和列入经营异常名录信息，不存在列入严重违法失信企业名单信息等情况。（由竞商人提供“行政处罚信息”、“列入经营异常名录信息”、“列入严重违法失信企业名单信息”截图照片）。

4.3法人企业应承诺在成都局集团公司范围内，近三年未出现过重大安全、质量事故。

4.4法人企业未处于破产状态，未被责令停业、财产被接管或冻结。具有良好的盈利能力，须出具近一年经会计师事务所审计的财务报告，所附报表需加盖会计师事务所审验章或专用章，财务报表中资产负债表期末累计未分配利润显示不能为负数，或现金流量表现金净流量不能为负数。

4.5本次招商不接受联合体竞商。

5.特别条款

5.1.竞商人信息。

5.1.1.竞商人需在竞商文件中准确提供收取信息的电子邮箱。中商公示结束无异议（或异议不成立），招商人（招商代理机构）将中商通知书扫描件以电子邮件的方式发送到竞商人提供的电子邮箱，则视为中商通知书已发出并收到。

5.1.2.竞商人需在竞商文件中明确退还竞商保证金的收款单位、账号等准确信息，招商人或招商代理机构按提供的信息直接办理符合条件的竞商保证金退款。招商人委托招商代理机构进行招商的，协议签订后，中商人需及时将合同签订情况（签章的经营协议复印件）反馈招商代理机构，以便办理竞商保证金退还。

5.2本次招商项目1、2、3、4、5包件经营期限为1年，6、7、8、9包件经营期限为6个月，1、2、3、4、5包件媒体经营费用由招商人在中商后，以中商价为基数，按该项目附表1标注的媒体及价格清单，进行等比例调整后执行，6、7、8、9包件媒体经营费用由招商人在中商后，以中商价为基数，减去动车清洁袋广告底价确定各包件灯箱广告中商总额，并按该项目附表1标注的媒体及价格清单，进行等比例调整后执行。

5.3评审小组推荐的中商候选人在一名以上时，如排名第一的中商候选人放弃中商权、或未按规定时间与招商人签订合同、或存在其他违规行为被取消中商资格，招商人将按照评审小组推荐的中商候选人名单依序确定其他中商候选人为中商人，或项目流标，重新组织招商。

5.4缴纳履约保证金。西昌西站LED屏媒体的履约保证金于****前向招商人缴纳，其余媒体的履约保证金由中商人在中商通知书发出后5个工作日内向招商人缴纳。履约保证金标准为经营期内该媒体的3个月的媒体发布费。涉及退还保证金时，招商人将履约保证金无息退还中商人。

5.5中商通知书发出后30日内，中商人与招商人签订经营协议。正式合同签订手续完成前，若中商人有提前使用本项目约定项下广告媒体发布广告的需求，可由双方签订广告媒体使用权移交及广告发布费确认单，在中商人向招商人足额支付履约保证金及临时发布期广告发布费后，可提前发布广告，发布期从确认单约定起始日期至广告媒体经营协议正式签订为止，广告媒体发布费用按中商价格和招商文件要求据实结算。

5.6预付款。清洁袋广告,中商人须无条件在合同约定的起始日期5日前一次性支付全额广告发布费,如有争议，须先付款再协商。LED屏媒体，中商人须无条件按预付款周期支付费用；如有争议，须先付款再协商；预付款周期为：3个月。若1包件招商成功，西昌西站LED屏媒体的第一次预付款于****前支付，1包件内其余媒体的预付款于合同起始日期5日前支付，中商人一次性预付3个月的经营费用，后期预付经营费用款须提前10日支付。

5.7中商人办理攀枝花南站、成都西站、绵阳站LED屏媒体接收确认手续时间不超过合同签订之日起3日内，原则不得超过中商通知书收到后30日内，西昌西站LED屏预计交付时间为****，若1包件招商成功，则该媒体与1包件内其余广告媒体同步到期。中商人不能以延迟交付媒体为由提出弃标、解除合同等。

5.8媒体运营时产生的电费支出，由招商人承担。经营期限内媒体及设备维护由招商人负责并承担相关费用。

5.9本次招商约定区域及业态并不限制成都局集团公司因发展需要，新增设或减少相同或相近业态的规划与实施。

5.10因中商人原因提前解除合同，须至少提前30日向招商人提出书面申请，取得招商人书面同意后才能实施并缴纳违约金，违约金金额标准为当期实际执行的3个月媒体发布费。

5.11.纳入资信“黑名单”的竞商人不良行为主要包括：

5.11.1.招商过程中弄虚作假、提供虚假材料；

5.11.2.招商过程中与其他竞商人串通竞商；

5.11.3.被确定为中商人后，因竞商人原因未按招商要求签订相关合同；

5.11.4.其他利用不正当手段参与竞商的行为。

5.12.纳入资信“黑名单”的中商人违约行为主要包括：

5.12.1.未按合同约定支付相关费用；

5.12.2.违反合同约定，未经招商人或产权人书面同意，擅自对相关物业进行改扩建、转租或与他人联营；

5.12.3.违反相关法律法规，受到主管机关处罚；

5.12.4.经营期内发生重大安全责任事故，并承担主要责任；

5.12.5.合同期满，未按合同约定交还相关物业；

5.12.6.违反合同约定的其他行为；

5.13.对纳入成都局集团公司和国铁集团“黑名单”的商家，在成都局集团公司管辖范围内的所有招商项目受以下限制：

5.13.1.纳入“黑名单”的商家3年内不得参与成都局集团公司管辖范围内的所有招商项目；

5.13.2.“黑名单”商家的法定代表人注册及控股的关联企业比照“黑名单”商家办理。

5.14.竞商（谈判）或经营过程中有以下情况时，竞商人或中商人 1 年内禁止参与招商人在成都局集团公司管辖范围内的所有广告招商项目；竞商人或中商人的法定代表人注册及控股的关联企业比照办理。

5.14.1.非招商人原因或不可抗力原因，在中商公示期间内放弃中商候选人资格；

5.14.2.非招商人原因或不可抗力原因，提前解约的中商人。

5.15.竞商（谈判）过程中有以下情况时，竞商保证金不予退还竞商人。

5.15.1.竞商（谈判）截止后投标人撤销、修改竞商（谈判）文件的；

5.15.2.中商人无正当理由不与招商人订立合同，在签订合同时向招商人提出附加条件，或者不按照招商（商务洽谈）文件要求提交履约保证金的；

5.15.3.提供虚假竞商（谈判）资料的；

5.15.4.其他恶意参与竞商、严重扰乱招商秩序的行为。

5.16经营期限内广告媒介品的设计、制作由中商人负责并承担由此产生的费用。

5.17为确保客站广告环境的统一、协调、美观，中商单位应在招商内容上增加一定的铁路元素。

5.18中商人在项目经营期内须承担公益宣传的义务，并无条件、无偿配合招商人通过LED媒体发布相关宣传片（包括但不限于：客运公告信息、国家相关政策及公益广告、铁路形象宣传、乡村振兴帮扶等，具体播放时长比例、节目编排均按照甲方上级主管部门的相关规定及要求执行），中商人不得以任何方式限制招商人发布宣传片并提出费用减免诉求。

5.19根据相关规定，为确保广告媒体安全正常的发布，中商人经营管理期间，中商人须无条件接受招商人对媒体的集中管控，由招商人统一开展媒体上下刊工作，中商人须无条件配合，不得提出任何异议。清洁袋广告媒介品的设计由中商人负责（标准及要求详见附件2），清洁袋广告媒介品制作、上下刊及报废处置及日常巡检维护由招商人负责。

5.20攀枝花南站、成都西站、绵阳站LED屏商业广告部分各包含18个节目包，每个节目包10秒，每日播放不少于240次，本次招商人对外公开招商的为其中14个节目包，其余4个轮播节目包由招商人自主经营。在每次发布前，招商人、中商人需按照上述播放时段占比进行确认后发布，若因中商人或招商人任意一方播放需求不足造成的未按上述比例执行，双方互不承担违约责任。

5.21中商人若出现擅自上、下刊的情形，招商人有权按照20000元/次的标准从中商人履约保证金中扣除相应违约金，并要求中商人立即进行整改；如中商人不按照招商人要求整改或再次出现擅自上、下刊的情形，招商人除有权按照50000元/次的标准从中商人履约保证金中扣除相应违约金外，还有权单方解除合同且不予退还中商人缴纳的履约保证金。中商人须自行承担因擅自上、下刊导致的纠纷、不良舆情、事故伤害、法律责任等。招商人视情形，有权在一定时期内暂停中商人的广告画面报审及上、下刊，因此造成招商人损失的，招商人有权要求中商人对造成的损失予以赔偿，且招商人不向中商人及中商人关联方承担任何违约及赔偿责任。

5.22本项目所涉及的广告媒体面积仅作为参考面积，不作为结算面积，结算按照媒体价格清单标注的价格进行计价。竞商人在招商前须自行前往现场踏勘，确认广告媒体情况；可在开标前提出异议，参与竞商时须认可广告媒体现状，中商后不得提出任何异议。

5.23中商人须严格遵守铁路安全管理规章制度和站段安全管理规定，并按规定签订安全协议；在广告发布过程中，如发现违法失德人员，招商人有权对相应广告进行撤销下刊处理，中商人应积极配合，由此产生的下刊费用及违约等法律责任由中商人承担。

5.24中商人在经营过程中，如因招商人上级主管部门客运车站改造或客运工作管理、旅客运输组织工作需要等其它原因（不可抗力除外）致使本项目项下部分广告媒体不具备广告发布条件（包括但不限于被拆除、封闭、变更使用方式等），但不影响其它广告媒体的有效发布时，本项目继续履行，中商人需无条件配合，双方对此互不承担任何违约及赔偿责任。

5.25.本项目项下广告媒体所发布的形式与内容，须符合以下要求：

5.25.1.符合国家法律法规及行业规范相关要求；

5.25.2.符合意识形态管理相关要求；

5.25.3.符合社会道德公序良俗准则及大众审美要求；

5.25.4.符合铁路整体利益和效益最大化目标相关要求。

5.26.延长经营条款：

5.26.1.本项目中商人正常履约且有意向在项目到期后继续经营的，须在本轮经营到期前90日提出书面诉求，并向招商人支付本项目项下合同总金额2%的定金。

5.26.2.经双方协商一致，且中商人参与招商人组织的商务洽谈获取中商资格后，可延长经营期限不超过本轮经营周期，延长经营期合同项下经营价格等主要条款均按照本项目执行。

5.26.3.若中商人提出书面需求并交纳定金，但放弃商务洽谈资格或存在恶意参与竞商、严重扰乱招商秩序等不良行为的，中商人支付的定金将不予退还，且1年内禁止参与招商人在成都局集团公司管辖范围内的所有广告招商项目；中商人的法定代表人注册或控股的关联企业比照办理。

5.26.4.若双方协商未达成一致，或中商人获得中商资格并支付下一轮合同履约保证金后10个工作日内，招商人将无息退还中商人缴纳的定金。

5.27本项目第一轮公开招商需满足“三家及以上竞商人实质响应”的前提条件，方可组织开展招商评审工作，若未达到上述条件，即实质响应的竞商人数量不足三家，则第一轮公开招商流标，本项目将按既定流程启动第二轮公开招商。第二轮公开招商仅需一家及以上竞商人实质响应，即可组织招商评审工作。

5.28中商人不得单方面解除本项目项下部分广告媒体（仅限方案一）。若因地方政府原因或站改等其他客观因素导致该项目项下LED屏不能发布商业广告，双方可协商停止该部分广告发布计费，待正常发布后恢复计费，双方均不对停止时段内承担相关违约责任。

5.29西昌西站LED屏媒体约定将用于展播西昌市委宣传部投放的非盈利公益广告、政策法规等，其投放时间为LED屏当天播放时间的50%，竞商人须认可媒体播放时长且中商后无条件配合，不得提出任何异议。

5.30本次招商按方案一优先于方案二的规则开展招商，即按照方案一、方案二先后顺序依次开标，招商人将根据以上方案实质响应情况开展招商工作（附流程示例图）。

5.31为确保广告画面在高铁清洁袋上实现最佳印刷效果，并适配清洁袋实际生产，保障生产流程顺畅，中商人提供的清洁袋广告画面须遵守设计规范；若不符合设计规范，视为不具备印刷条件，中商人须进行修改。因清洁袋广告画面设计不符合工艺需求导致的打样失败、生产延误或质量不达标等后果，由中商人自行承担相应责任（具体设计要求详见附件3）。

5.32每个清洁袋广告画面的最低起印量为100万个，中商人若有意愿增加清洁袋广告采购量，在合同期内，可按照每100万个整数倍进行追加合作，单价可按照0.06元/个结算。招商人在清洁袋广告画面最终审批通过后10个工作日内，完成首100万个清洁袋广告的制版、印刷及生产工作。在画面不变的情况下生产量每增加100万个，交付时限相应增加4个日历天。

5.33中商人可选择按成都客运段、重庆客运段、贵阳客运段担当的动车组列车进行清洁袋广告投放。招商人与中商人共同在对应客运段仓库完成清洁袋广告媒介品验收后，招商人通过对应客运段担当动车组列车进行投放。清洁袋广告投放有效期为合同起始后的3个月内，若中商人在该时限内未确定发布的广告内容，招商人有权选择以中商人企业宣传、招商广告内容作为发布内容在该约定广告媒体上发布，中商人不得提出异议。

5.34本项目清洁袋广告投放后，在具备条件情况下，招商人可以向中商人提供1次成都东站西广厅护栏2块L型LED屏配套产品发布服务，发布内容与清洁袋广告投放内容一致，发布期限3天，每次10秒，每天循环不少于120次。中商人每追加采购100万个清洁袋广告，招商人可赠送1次上述服务。

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若已实质响应的竞商人因优先级规则失去对应包件的竞商资格，招商人将依据《招商文件》规定，退还其该包件的竞商保证金。

示例说明：①若有竞商人实质响应方案一，招商人优先按方案一组织评审。方案一评审通过产生中商结果，不再开展方案二的竞商活动；方案一评审后流标，按优先级顺序，则依次对方案二开展招商评审。②若无竞商人实质响应方案一，但有竞商人实质响应方案二，招商人按方案二组织评审。

5.31原则上中商人缴纳的履约保证金及广告发布费招商人只收取现金，不收取承兑汇票。若中商人提出以银行承兑汇票方式支付费用，经招商人同意后，中商人仅能使用招商人允许银行范围承兑的银行承兑汇票，并承担由此产生的全部费用，包括但不限于全部手续费及按贴现利率计算的资金成本，届时招商人与中商人另行签订补充协议明确。

5.32本项目由成铁传媒公司与中商人签订合同，成铁传媒公司四川分公司负责具体执行。

5.33代理服务费由中商人承担，以招商代理机构的收取标准执行。

6.招商方式

此次招商采用公开招商方式，遵循“公开、公平、公正”的原则，按规定的招商程序和方法（现场三轮竞价）择优选择确定中商人。

7.资格审查方式

拟采用资格后审方式。

8.招商文件的获取

8.1有意参与本项目的竞商人，请于****8时30分至****17时30分期间，登录国铁招商平台，选择拟报名包件并点击“报名”按钮完成报名操作。被纳入国铁集团、成都局集团公司“黑名单”的商家，不具备参与竞商的资格。报名时，竞商人需在国铁招商平台上传身份证或营业执照，确保竞商人名称与证照信息完全一致。招商代理机构将对竞商人名称与证照信息的一致性，以及是否处于“黑名单”状态进行初审（此环节非招商评审）。竞商人若因名称不符等可修正原因导致初审未通过，可在报名截止前完成信息更正并重新报名。逾期未修正或未完成报名流程的，视为自动放弃参与资格。竞商人完成“报名”流程后，招商代理机构将依据其报名资料中填写的企业邮箱地址，向该邮箱发送完整版招商文件，请竞商人及时查收。未按要求报名的竞商人，无参与竞商资格。

注：竞商人首次使用国铁招商平台网站（https：//zs.95306.cn）须按要求进行注册后，再进行网上报名。具体操作方法请查阅该网站首页底部“帮助中心”的“常用文件”或咨询网站客服电话010-95306-8-3

8.2报名联系人：沈老师，联系电话：****，联系地址：成都市****

9.递交竞商文件的截止时间、地点

9.1竞商文件递交时间为：****9时00分至9时30分,递交竞商文件的截止时间：****9时30分，递交地点为点击登录查看招投标代理中心（成都市****

9.2逾期送达、未送达指定地点或未按照招商文件要求密封的竞商文件，不予受理。

10.发布公告的媒介

本次招商公告在国铁招商平台（https：//zs.95306.cn）、（http：//www.）上发布。

11.联系方式

招商人：点击登录查看

地址：成都市****

联系人：点击登录查看

电话：****

招商代理机构：点击登录查看

地 址：成都市****

邮 编：610051

联系人：沈老师

电话：****

邮箱：****@qq.com

招投标业务营销热线：****、****