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资阳市财政局财政电子票据跨省报销及自动核销服务项目比选公告

全部类型四川资阳2026年04月13日

公告详情

点击登录查看财政电子票据跨省报销及自动核销服务项目比选公告

一、比选项目基本情况

点击登录查看拟对财政电子票据跨省报销及自动核销服务采购项目采用比选方式进行采购，现邀请符合条件的供应商参与比选。

（一）比选项目名称：点击登录查看财政电子票据跨省报销及自动核销服务。

（二）比选人：点击登录查看。

（三）项目简介：点击登录查看（以下简称“比选人”）拟通过比选的方式，确定1家供应商组织实施点击登录查看财政电子票据跨省报销及自动核销服务采购活动。本次比选采取经评审的最低报价法。

（四）项目预算：本项目比选控制价为15万元（含税）。

（五）比选申请人资格条件：

1、具有独立承担民事责任的能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必须的设备和专业技术服务能力；

4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6、本项目不接受联合体参加。

（六）报名时间、方式及联系人

报名时间：****至4月19日。

报名方式：满足报名条件的投选人在报名期限内将比选申请书投递至邮箱：****@qq.com。以投递成功时间为准，逾期的比选申请书将被拒收。

联系人：罗老师，联系电话：****。

二、比选及商务要求

（一）★技术要求

资阳市财政电子票据跨省报销及自动核销实施服务要求
序号	名称		服务内容
（一）	财政电子票据跨省报销业务
1	实施配置服务	数字账户管理端	▲财政侧跨省报销业务权限配置：用户角色权限设置、业务流程配置等工作。
2	实施配置服务	单位数字账户	▲单位数字账户的首次开通服务：为本市管辖所有报销单位进行单位数字账户开通。包括单位资料填报指导，整理已收集材料进行核验、每个单位信息录入系统进行维护、备案上报等初始化的相关服务。
3	培训服务、调研服务	多场次调研服务、一对一培训服务	协助财政部门组织协调本区****
4	培训服务、调研服务	报销单位接口查验方式的接口联调咨询	为本区划报销单位通过接口查验方式与财政公共服务平台对接，提供必要的接口联调测试、技术解答、问题排查等相关服务。
5	日常运营管理	单位数字账户管理	为本区划跨省报销业务所涉及的常见问题进行梳理，并建立常见问题库，以便于后续咨询答疑。
6			为本区划所有报销单位提供单位数字账户日常应用中的冻结、解锁、忘记密码、资料修改等异常状态的相关服务。
7			监控本区划所有报销单位的异常查票、下载票据行为，包括查验量与反馈量的比例，是否纳入预警单位名单，是否出现异常下票行为等，及时给予财政部门提醒并协助处理，保障系统数据安全。
8			定期审查本区划数据库已报销且已冲红票据数据，记录异常票据及使用单位明细等情况，为财政提供恶意报销行为的原始数据支撑。
9			按需（月/季度）统计本区划内所有报销单位的数字账户使用情况，包括报销反馈数量，查验量、下载量、授权接收量、报销单位排行榜等数据统计类报告服务。
10			协助区划财政制作并更新社会公众和单位所使用数字账户的操作视频材料和手册，并在财政部门指定网站公布。
11			为本区划所有报销单位提供日常开展财政电子票据报销业务时所需的技术支持服务，包括出现问题后的电话咨询、网络途径咨询、系统应用培训、故障快速排查处置以及账户安全运行监测等日常保障工作，确保本区划内所有报销单位财政电子票据报销业务的稳定运行。
12		个人数字账户管理	对于遗失密码的个人数字账户密码重置申请，审核后重置密码并发送给个人初始密码。
13			接收报销单位的反馈信息，针对存在异常的个人数字账户进行核实，对于存在问题的个人数字账户进行冻结。针对解除异常的个人数字账户进行核实，并对个人数字进行解冻。
14			▲专人业务咨询及技术支持服务：提供个人数字账户注册、跨省功能开通及财政电子票据报销应用过程中的日常问题解答服务，协助社会公众排查并解决在使用个人数字账户中遇到的相关技术问题，如看不到票，如何授权等问题。
（二）	财政电子票据自动核销
1	实施功能配置	财政基础信息采集	▲票据领用计划管理业务基础信息采集：采集本级财政票据领用计划单位范围、计划时间、票据种类及数量等工作内容和各节点审批流程。
2		用票单位基础信息采集	用票单位基础信息采集：采集本市开票单位的基础信息、用票信息、可用项目信息、单位证件及文件信息等。
3			用票单位票据核销周期信息采集：采集各开票单位核销单自动生成周期、可疑票据说明周期、违规票据整改周期信息。
4			用票单位智能核销控制信息采集：采集各单位核旧领新控制、已核销票据冲红申请、开票限制、核销单配置、票据电领额度、外部数据接入配置等信息。
5			佐证资料采集：票据使用相关管理办法、章程、协议等附件资料采集。
6		基础数据初始化	票据领用计划管理业务数据初始化：初始化本级财政票据领用计划单位范围、计划时间、票据种类及数量等。
7			用票单位票据核销周期数据初始化：初始化各用票单位核销单自动生成周期、可疑票据说明周期、违规票据整改周期信息。
8			用票单位核销单控制基础数据初始化：初始化各单位核销上报票种、票款一致监管、核销单自动审核。
9			用票单位智能核销控制信息基础数据初始化：初始化各单位单位核旧领新控制、已核销票据冲红申请、开票限制、核销单配置、机器学习配置、票据电领额度、外部数据接入配置等信息。
10			佐证资料初始化：票据使用相关管理办法、章程、协议等附件资料。
11			在途核销票据核销基础数据初始化：历史在途数据核销单、在线单位核销数据处理。
12			待核销票据核销基础数据初始化：在线单位待核销数据抽取、初始化及结果验证。
13		业务流程配置	▲票据领用计划管理业务流程配置：本级财政领用单位、计划时间、票据种类及数量等配置。
14			▲财政电子票据的申领业务流程配置：本级财政电子票据申领（自动/手动）流程配置。
15			▲财政电子票据的发放业务流程配置：本级财政电子票据发放流程配置。
16			可疑票据处理流程配置：本级财政可疑票据处理业务流程、审核流程（是否涉及多岗审核等）、处理动作配置。
17			违规票据处理流程配置：本级财政违规票据处理业务流程、审核流程（是否涉及多岗审核等）、处理动作配置。
18			收费项目的审批流程配置：本级财政收费项目的申请、审批业务流程、审核流程（是否涉及多岗审核等）、处理动作配置。
19			票据类型审批流程配置：本级财政不同类型票据的申领、审核、发放业务流程、审批流程（是否涉及多岗审核等）、处理动作配置。
20			票据复核岗业务配置：本级财政按单位梳理开票流程并增加复核人岗位配置及人员审核。
21			票据核销业务配置：本级财政及针对本级用票单位的票据核销流程、现有管理要求、管理方法及审核流程的配置；包括核销范围、核销审核节点、审核人、核销周期等。
22		电子领用证配置	电子领用证/单位执业许可证信息初始化：完成本市开票单位基础信息导入，包括规则要素字典、单位基础信息、票种信息、许可证信息等；初始化规则配置，包括单位基础信息、领用证有效期。
23		电子领用证配置	电子领用证管理业务流程配置：本级财政电子领用证审核业务流程配置、电子领用证存档（自动/手动）流程配置。
24		本区划规则配置	历史异常数据及地方政策信息采集：采集本区划各单位、各票种历史数据及单位自行票据管理办法等内容。
25			▲规则内容梳理：分析本区划历史票据数据规律以及监管办法，提取相关规则，并结合本地管理需求，形成可配置的监管规则。
26			社会团体会费票据监管规则配置：社会团体会费票据的监管规则配置，包括：社会团体会费票据票面信息的项目、标准、备注项、频次、附件上传等信息校验。
27			公益事业捐赠票据监管规则配置：公益事业捐赠票据的监管规则配置，包括：公益事业捐赠票据票面信息的项目、备注项、开票极值、频次、附件上传等信息校验。
28			医疗收费票据监管规则配置：医疗收费票据的监管规则配置，包括医疗收费票据票面信息的项目、备注项、金额逻辑关系、附件上传等信息校验。
29			资金往来结算票据监管规则配置：资金往来结算票据的监管规则配置，包括资金往来结算票据票面信息的备注项、项目、开票极值、频次等信息校验。
30			其他财政票据监管规则配置：包括收费标准、票面信息的备注项、项目等相关信息的校验。
31			票面信息规则：新增本区划针对单位、票种的个性化票面监管规则进行指标设置，包括收费项目、开票金额是否符合相关政策要求等。
32			备注项规则：新增本区划针对单位、票种备注信息中的监控值，包括正向及反向监控词，并通过系统进行规则指标设置。
33			开票限制规则：针对单位、票种的开票极值限制，并进行个性化开票限制、审核流程配置，包括限制开票和开票申请等。
34		本区划凭证中心配置	▲凭证采集配置：配置对接采集电子凭证，对纸质原始凭证进行电子化管理。按照业务类型设置各类凭证存档数据项、数据采集方式等。按照数据接口管理功能定义的各类存档数据，定时自动抽取、或是人工触发方式采集数据。
35			▲业务凭证池：配置在线单位凭证接收、关联和查询服务，接收通过指定邮箱、聚合渠道直连等途径收到的电子凭证。
36			▲凭证审核流程：设置凭证初审流程，确保每一份凭证在入库前都经过初步审核，初审人员可以标记凭证的状态，如“待审核”、“审核通过”、“审核未通过”等。
37			统计分析：配置自动生成凭证的统计报表，包括凭证数量、凭证金额、凭证类型等统计数据；支持按时间范围、单位名称、票据类型等维度进行统计。
38			凭证借阅管理：设置借阅审批流程，确保凭证的合理使用和流转记录的完整性。
39		本级政策法规配置	▲地方及行业单位相关管理法规政策配置：如单位财政票据管理办法等。
40	系统功能及业务流程测试	基础设置验证	▲基础信息验证：验证涉及功能模块的基础信息采集工作及初始化工作是否全面。人员信息、单位信息、票据种类、预置规则、收费项目及标准是否录入完整全面。
41			▲用户权限验证：各科室、各岗位人员权限、角色是否配置正确。
42			业务配置验证：验证涉及功能的工作内容和业务流程、审批流程，尤其是涉及多岗审核需能够完整按照预设路径执行；验证审核、查询功能能否正常操作。
43		电子领用证业务测试	▲验证电子领用证用户权限及业务流程验证：验证单位从政务服务平台办理电子领用证的相关业务，是否按照业务流程、审核流程等预设路径执行；验证审核通过后，是否按照申请的内容制作电子领用证。
44		电子领用证业务测试	电子业务台账测试：当单位业务发生变动时，系统是否记录相应操作，并在电子业务台账中查询。
45		票据管理业务测试	▲验证财政电子票据升级功能：按设计的业务流程（自动/手动）完成申领审核，满足财政票据申领审核业务要求。
46		票据管理业务测试	▲验证票据智能发放模块升级功能：升级票据发放功能，对智能核销业务发放业务进行测试，满足财政票据智能发放业务要求。
47		智能监管规则验证	▲票据智能监管分票种通用规则库的确认和个性化规则验证：根据不同票据类型的监管要求验证规则正确性，包括票据金额、票据有效期、使用频率、使用范围、核销期限、业务场景的验证。
48		佐证材料验证及流程测试	佐证材料采集、审核、分析借阅管理功能：确保审批流程及功能应用无问题。
49		智能核销业务测试	▲验证核销业务流程：按照预设的核销范围、核销审核节点、审核人、核销周期等流转完成，确保核销业务准确执行，满足财政业务要求。
50			验证可疑票据处理流程：可按预设的业务流程执行，满足财政电子票据核销管理要求。
51			验证违规票据处理流程：可按预设的业务流程执行，满足财政电子票据违规处理要求。
52		报表业务测试	相关报表数据验证：财政票据库存表、票据出库明细表、出库汇总表、入库汇总表、票据领核汇总表、票据核销汇总表、开票明细表、单位票据使用情况表等报表数据验证，确保数据准确。
53	日常运营管理	财政日常运维管理	▲1、监管规则更新完善。根据日常核销人工复核对系统自动核销通过的财政电子票据的判断结果，及时优化财政电子票据核销规则，精准堵塞核销漏洞。 2、监管凭证管理。开展日常校验与更新工作，定期同步最新票据凭证信息，确保凭证数据与实际业务操作实时匹配；做好操作权限与安全管理，定期核查中心用户操作权限配置，清理冗余权限、更新用户信息，保障权限分配与岗位职责一致。 3、日常技术支持。为本区划财政用户提供系统使用全流程保障，包括日常系统故障排查与处理、针对性技术支持、操作培训指导及各类使用问题解答等服务。
54	日常运营管理	用票单位日常运维管理	本级开票单位对本区划用票单位提供日常票据申领、开具、申请核销，可疑及违规票据的处置等服务。提供日常使用技术支持、操作培训、问题解答，以及系统故障处理等服务。

（二）商务要求

自中选通知发出后5个工作日内，比选人与中选人按比选文件和中选人的比选申请书的有关内容洽谈并签订合同。

（三）验收标准

供应商按照技术实施服务要求完成实施后，系统满足本招标技术要求条件后，双方完成验收工作。

三、评审办法

（一）资格审查

评审小组对比选申请人是否满足资格要求进行审查。未通过审查的比选申请人不能进入下一步评审。审查内容包括：

1.营业执照（原件扫描件）；

2.税务登记证书（原件扫描件）；

3.组织机构代码证（原件扫描件）；

4.法定代表人或负责人授权委托书（加盖鲜章）；

5.法定代表人和授权代理人身份证（原件扫描件）；

6.供应商拟为本项目编制项目实施方案；

7.投选单位简介；

8.参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的相关证明或者资格承诺书（加盖鲜章，附件3）。

注：1.已办理三证合一的可提供三证合一证照代替；事业单位提供法人证书。投选文件的语言为汉语语言文字。2.以上为资格性审查的主要依据，比选申请人应对其所提供的资格证明材料来源的合法性、真实性负责。

（二）履约能力审查

评审小组对供应商的资质、技术方案、服务承诺等进行符合性审查。

四、无效处理

比选申请人或者其比选申请文件有下列情形之一的，作为无效申请处理：

1.比选申请文件提供虚假材料的；

2.报价不符合比选文件规定的；

3.比选文件中★标记的条款为本项目的实质性要求，若比选申请人的申请文件不能满足，则其申请文件做无效处理；

4.未按比选文件要求制作比选申请文件的；

5. 供应商的报价明显低于其他有效报价，有可能影响产品质量或不能诚信履约的，评审小组应当要求其在合理时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评审小组应当将其作为无效响应处理。

五、比选结果

通过审查的供应商中，报价最低者推荐为中选候选人。若出现最低报价相同的情况，则优先选择技术或服务方案更优的供应商。确定中选人后，比选人将比选结果书面告知中选人，但不再对其余投选人作出任何解释。

六、其它内容

本次比选规则和比选过程中存在的争议事项由点击登录查看负责解释。

附件：1.比选申请及报价函

2. 法定代表人授权书

3 资格承诺书

4. 响应方案

点击登录查看

****

附件1

比选申请及报价函

点击登录查看：

我方收到比选文件，经详细研究，决定参加比选。

1.我方仔细研究了比选文件，根据本公司的实际情况，本公司报价为：元。

以上报价包含本项目服务内容中涉及的所有费用。

2.如果我方比选申请文件被接受，我方将履行比选文件中规定的各项要求，参照《中华人民共和国政府采购法》和合同约定条款承担我方的责任。

3.我方愿意提供比选人在比选文件中要求的所有资料，并对其真实性负责。

比选申请人(全称并加盖公章)：

法定代表人或授权代表签字：

比选申请人单位地址：

项目联系人姓名及电话：

年月日

附件2

法定代表人授权书

点击登录查看：

本授权委托书声明：我 (姓名) 系 (比选申请人)的法定代表人，现授权 (姓名) 为我公司委托代理人，以本公司的名义参加点击登录查看财政电子票据跨省报销及自动核销服务比选项目活动。委托代理人在比选活动和委托代理合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我及我公司均予以承认并全部承担其所产生的所有权利和义务。

委托代理人无转委托权。特此委托。

委托代理人： (签字)

委托代理人职务：

比选申请人(全称并加盖公章)：

日期：年月日

附件3

资格承诺书

点击登录查看：

我公司作为本次点击登录查看财政电子票据跨省报销及自动核销服务比选的供应商，根据比选文件要求，现郑重承诺如下：

一、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第

一款和本项目规定的条件；

（一）具有独立承担民事责任的能力；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（三）具有履行合同所必需的经营资质设备和专业技术

能力；

（四）工商管理部门批准的经营范围涵盖该项经营业务；

（五）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（六）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中

没有重大违法记录；

（七）法律、行政法规规定的其他条件。

二、完全接受和满足本项目比选文件中规定的实质性要

求，如对比选文件有异议，已经在递交响应文件截止时间届

满前依法进行维权救济，不存在对比选文件有异议的同时又

参加比选以求侥幸成交或者为实现其他非法目的的行为。

三、在参加本次比选活动中，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的比选活动的行为。

四、在参加本次比选活动中，不存在和其他供应商在同

一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家

庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。

五、如果有《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川

财采〔2015〕33号）规定的记入诚信档案的失信行为，将在响应文件中全面如实反映。

六、响应文件中提供的能够给予我公司带来优惠、好处

的任何资料和技术、服务、商务等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。

本单位对上述承诺以及本次在比选申请中提交的各项材料的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

法定代表人签字或者加盖个人私章：XXX

授权代表签字：XXXX

供应商名称：XXXX（盖章）

日期：XXX

附件4

响应方案

请比选申请人根据自身实际情况，从业绩、信誉、人员情况及人员配备、办公场所、设备配置情况、行政处罚，自行编制响应方案，格式自拟。

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