【亚行贷款项目】亚洲开发银行贷款湖南省湘西州农村环境整治和绿色发展项目少数民族聚居贫困地区乡村振兴战略研究 （咨询服务-个人咨询专家选择）招标公告（原标题：【亚行贷款项目】亚洲开发银行贷款湖南省湘西州农村环境整治和绿色发展项目少数民族聚居贫困地区乡村振兴战略研究 （咨询服务-个人咨询专家选择））

课题二：少数民族聚居贫困地区****

（****）

A.简介

1.本任务大纲规定了湖南省湘西州****点击登录查看（简称“项目办”）。项目办隶属于湘西土家族苗族自治州人民政府（湘西州政府是项目执行机构），设在湘西州政府发展和改革委员会。咨询服务还将提供给八个县市****

B.实施安排

2.咨询服务将由咨询顾问提供。共计需要6个人月的国内咨询服务。咨询服务的资金来源于亚洲开发银行（简称“亚行”），项目办将根据亚行《采购政策》（2017年，不时修订）和《亚行借款人采购规定》（2017年，不时修订）通过个人咨询顾问选聘方式。项目办、县市项目办、湘西州政府相关机构及实施机构将协助咨询顾问工作，特别是在实地调查、人员配备和后勤方面。咨询服务预计从2026年4月开始，到2026年12月结束。

C.报告要求

3.咨询顾问将（i）在咨询服务开始后4周内完成启动报告；（ii）在****前完成最终报告草案，（iii）在****前完成最终报告，（iv）在****前完成湘西州****

4.初步报告将列明咨询服务的方法，包括工作计划和实施时间表。最终报告草案和最终报告将列明咨询顾问团队开展的活动、咨询服务的效果、遇到的问题和建议。

D.服务范围和咨询顾问的意见

5.以湘西州****

6.咨询顾问将承担以下任务

（一）基础现状与核心资源梳理

1）、湘西州少数民族聚居区人口结构、民族文化传承（如苗族非遗、土家族民俗）、传统产业分布等基本特征。

2）、区域自然禀赋（森林、水利、特色农产品等）与经济短板，包括脱贫巩固面临的核心挑战。

3）、乡村振兴现有政策（含亚行贷款项目）落地成效、政策适配性问题及群众需求诉求。

集中连片特困地区****

（二）国内外案例借鉴与适配性分析

1）、国内案例：少数民族地区生态旅游赋能（如贵州西江苗寨）、特色农产品产业化（如云南普洱）、文化活化传承（如广西阳朔）等模式。

2）、国际案例：集中连片贫困地区****

3）、案例经验与湘西州的适配性分析，提炼可借鉴的核心要素与本土化改造方向。

（三）乡村振兴战略框架构建

1）、生态振兴：依托农村环境整治工程成果，完善污水垃圾处理长效机制，探索生态产品价值实现路径。

2）、产业振兴：以特色农产品（黄金茶、猕猴桃、中药材）为核心，延伸产业链，联动农旅融合项目打造增收载体。

3）、文化振兴：保护少数民族非遗资源，推动苗族银饰、土家族织锦等文化元素与旅游、农产品包装深度融合。

4）、人才振兴：结合技能培训项目，构建本土人才培育、外部人才引入、返乡创业扶持的三维体系。

5）、组织振兴：强化基层治理能力，优化亚行项目管理模式，提升乡村集体经济造血功能。

（四）实施方案与保障体系制定

1）、分阶段实施计划：明确2026 年各阶段核心任务、责任主体与考核指标。

2）、资金保障：整合亚行贷款、国内配套资金与社会资本，优化资金投向与使用效率。

3）、风险防控：针对政策变动、市场波动、自然灾害等风险，制定应对策略与应急预案。

4）、监测评估：建立包含生态、经济、社会、文化维度的振兴成效评估指标体系。

7. 咨询顾问应：（i）具有相关学历、资质以及相关学术团体的成员资质；或参加过相关培训课程；（ii）具备项目类似岗位或技术援助方面的经验；（iii）具备与国际组织和咨询顾问合作方面的经验。

E.成本估算