2026NCZ000709宁夏回族自治区第五人民医院下属分院保安服务项目保安服务的采购需求
全部类型宁夏石嘴山2026年04月03日
| 采购计划编号： | **** | 项目名称： | 点击登录查看下属分院保安服务项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 保安服务 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 延续性项目总概算 | ****.00 |
| 延续性项目本年预算（元）： | ****.00 | 延续性项目第二年预算（元）： | ****.00 |
| 延续性项目第三年预算（元）： | ****.00 | ||
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： | 否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： | 否 | 是否适宜由中小企业提供： | 是 |
| 不适宜由中小企业提供的情形： | 不适宜面向中小企业证明材料： | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 投标人须提供《中小企业声明函》（在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。） |
| 2 | 投标人具有公安机关颁发的有效期内的《保安服务许可证》； |
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）延续性服务三年，合同每年一签。（第一年合同期满前一个月，采购人可根据当年考评验收情况决定是否与中标供应商续签下一年合同，如续签合同则中标价格不变）
其他商务要求对按照考核标准连续三个月考核不合格的情况，采购方有权解除合同。
采购标的交付地点（范围）点击登录查看下属三家分院（大武口片区）
付款条件（进度和方式）合同签订后，保安服务费用按月支付。（每月按财务管理制度履行支付手续，并按照月度考核得分计算结果支付月度费用。）
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C****-其他服务 | 保安服务 | 1、负责石炭井医院、大武口医院、中西医结合医院三家医院安保、巡查、消防检查、安全检查，维护秩序，预防各类治安、刑事案件的发生，有效控制和处置各类突发紧急情况，确保医院员工、患者人身安全和财产安全。 2、积极配合公安、消防等有关部门依法执行公务。 3、发现的不安全隐患和漏洞及时汇报并协助予以处置。 4、做好消防控制室（监控室）值班工作，做好建筑消防巡视、检查工作，确保消防系统正常运转，保障重点要害部位安全。 5、积极完成医院交办的其它临时性工作及任务。 | 1 | ****.00 | 标的1-其他服务：服务标准及详细要求详见采购需求附件。 | 3年 | 延续性服务三年，合同每年一签。（第一年合同期满前一个月，采购人可根据当年考评验收情况决定是否与中标供应商续签下一年合同，如续签合同则中标价格不变） |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容1、负责石炭井医院、大武口医院、中西医结合医院三家医院安保、巡查、消防检查、安全检查，维护秩序，预防各类治安、刑事案件的发生，有效控制和处置各类突发紧急情况，确保医院员工、患者人身安全和财产安全。 2、积极配合公安、消防等有关部门依法执行公务。 3、发现的不安全隐患和漏洞及时汇报并协助予以处置。 4、做好消防控制室（监控室）值班工作，做好建筑消防巡视、检查工作，确保消防系统正常运转，保障重点要害部位安全。 5、积极完成医院交办的其它临时性工作及任务。
履约保证金无
甲方责任第七条 甲方的权利和义务 （一）甲方应告知乙方需要执行和遵守的规章制度和有关规定，配合和支持乙方人员的工作。 （二）甲方应为乙方人员提供安保执勤、更衣休息场所和办公桌椅等设施，确保乙方人员正常开展工作。 （三）甲方有权按本合同的条款和甲方有关制度要求，对乙方的工作进行监督检查及考核，对于不能胜任服务工作或严重违法违纪的人员提出调换建议，乙方应根据甲方建议及时进行调换。 （四）甲方应指定主管部门人员进行相关业务对接和乙方人员工作管理，并将主管部门负责人的姓名及电话告知乙方人员。 （五）甲方可根据实际工作情况，组织召开工作协调会，协调处理乙方工作中出现的各种问题以及乙方人员发生的违规违纪行为。 （六）对于乙方人员发现和报告的各类安全隐患和问题应及时整改处置。 （七）甲方若举办大型活动或工作范围及业务发生变化，需要临时调配、增加保安时，应提前3日通知乙方，以便乙方给予积极配合。 （八）甲方可定期对保安服务人员进行业务、技能等方面开展培训，乙方予以积极配合； （九）按约定按月向乙方支付服务费。 （十）甲方应当及时对乙方人员提出或报告的不安全隐患落实整改，因甲方未及时整改所造成的损失及责任由甲方承担。
乙方责任第八条 乙方的权利和义务 （一）乙方派驻的人员应接受甲乙双方的共同领导，服从甲方的安排，接受甲方的检查指导，并严格遵守双方的规章制度和劳动纪律，按时上下班，不得迟到、早退；严禁脱岗、酒后上岗或岗中饮酒。 （二）乙方应当与为甲方提供服务人员签订书面劳动合同，并使员工明确乙方为其本人用人单位的事实；乙方应保证根据国家和地方规定为乙方人员缴纳法定社会保险，乙方应尽力避免与提供服务人员产生劳动纠纷，以免影响甲方相关业务的开展，并结合甲方工作需要定期培训。 （三）乙方为保安人员提供上岗期间的统一、规范的着装以及标识、器具等。 （四）乙方人员做到文明执勤、服务热情周到，处理问题时坚持原则、识大体、顾大局。 （五）按规定常态化坚持进行巡查，发现安全隐患或问题及时向甲方报告并协助处理，杜绝重大安全事故和火灾事故的发生。 （六）乙方保证其具备从事所约定的专业服务按照有关规定所应具备的资质、营业范围、专业人员、专业设备、专业技术等条件；否则甲方有权单方解除合同，并要求乙方赔偿甲方一切相关损失。 （七）乙方应及时发放为甲方提供专业服务的外包人员劳动报酬及其他福利。 （八）乙方应组织对所配置到甲方工作的服务人员进行保密培训，并须确保保安人员保守甲方的商业秘密和其他保密信息。 （九）由于乙方人员不负责任，不按照甲方要求进行作业造成甲方财产损失或乙方人员发生监守自盗所造成的损失均由乙方责任人承担赔偿责任，乙方负责追偿。 （十）乙方保安服务人员工作制度、职责要与投标文件一致，提供书面材料与资质文件一起交于甲方存档，并及时上墙。 （十一）由于乙方与派驻人员产生的任何法律责任，与甲方无关。 （十二）乙方人员上岗前提供公安部门出具无犯罪记录，需进行健康体检。 (十三）保安公司与医院沟通保持畅通，保安人员及时参加院内会议，传达医院各项要求和工作部署。 （十四）保安公司应制定完善的规章制度、岗位职责、应急预案，负责人或队长每周至少查岗1-2次，考核保安员理论知识、防暴和消防器材使用，建立奖罚机制。有完整的人员替代体系。
违约责任第十四条 甲方违反本合同的约定，使乙方未完成规定管理目标，乙方有权要求甲方在一定期限内解决；因乙方过错造成的损失由乙方承担。 第十五条 乙方违反本合同约定义务以及未达到本合同约定的管理服务目标、内容、标准的，甲方有权要求乙方限期整改，逾期未整改的，甲方有权终止合同，但需提前5日书面通知乙方，造成甲方经济损失的，乙方应给予甲方经济赔偿。 甲乙任一方无正当理由提前终止合同的，应向对方支付合同总金额5%的违约金；给对方造成的经济损失超过违约金的，还应给予充足赔偿。
不可抗力因不可抗力导致合同无法履行的（不可抗力指在本合同期限内发生的不可预见（或可预见，但其发生或后果不可避免）、非任何一方所能控制且使任何一方无法完全履行本合同的国家政策、法律、法规的限制、疫情、地震、台风、火灾、水灾、战争、罢工、暴动或任何其它社会、政治动荡造成的灾难）；
服务期限延续性服务三年，合同每年一签（第一年合同期满前一个月，采购人可根据当年考评验收情况决定是否与中标供应商续签下一年合同，如续签合同则中标价格不变）
合同生效及其他本合同一式陆份，甲方执肆份，乙方执贰份，自双方签字盖章之日起生效。
验收标准（附验收方案）严格按照合同执行 （验收方案附件）：
服务地点（范围）点击登录查看下属三家分院。（大武口片区）
付款条件（进度和方式）合同签订后，保安服务费用按月支付。（每月按财务管理制度履行支付手续，并按照月度考核得分计算结果支付月度费用。）
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 15.00 | 投标人的价格分统一按下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）× 15。 评标基准价是指满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。除低于成本价的投标报价被拒绝外，最低报价得 15分。得分结果由高分到低分依次排列为各自最终得分，小数点后保留两位小数。 注：根据《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》（财库〔2026〕2 号），政府采购评审中出现下列情形之一的，评标委员会应当启动异常低价投标审查程序： 1）投标报价低于全部通过符合性审查供应商投标报价平均值 50%的，即投标报价＜全部通过符合性审查供应商投标报价平均值×50%； 2）投标报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标报价 50%的，即投标报价＜通过符合性审查的次低报价供应商投标报价×50%； 3）投标报价低于采购项目最高限价 45%的，即投标报价＜采购项目最高限价×45%； 4）评标委员会基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。 评标委员会启动异常低价投标审查后，属于前述第 1 项至第 4 项情形的，应当要求相关供应商在评审现场合理的时间内对投标价格作出解释，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等，给予相关供应商的合理时间一般不少于 30 分钟。其中，属于第 3 项情形，供应商已随投标文件一并提交相关书面说明及必要的证明材料的，在评审现场可不再重复提交。 评标委员会依据专业经验，参考同类项目中标（成交）价格、类似产品市**** |
| 2 | 类似业绩 | 5.00 | 投标人提供2023年1月至今(以签订合同时间为准)已完成或正在履行的非住宅类型类似业绩，每提供一份业绩得1分，满分5分，未提供不得分。 注：投标文件中须提供合同和中标（成交）通知书清晰的扫描件并加盖投标单位公章，否则不得分。 |
| 3 | 工作思路及目标承诺 | 10.00 | 投标人针对本项目提供工作思路及目标承诺： 内容详细完整、清晰明确、科学合理、可行性高、针对性强，完全满足采购需求的得10分；内容完整合理、有可行性和针对性，满足采购需求的得7分；内容基本完整可行，针对性稍有欠缺，基本满足采购需求的得4分；内容简单粗略，无明显针对性的得2分；未提供的不得分。 |
| 4 | 服务方案 | 15.00 | 投标人针对本项目提供服务方案(包括但不限于岗位配备标准、岗位工作内容、工作质量要求、工作流程、服务标准、现场管理措施、培训组织等)：方案内容详细完整、科学合理，切实可行、针对性强，完全满足采购需求的得15分；方案内容完整合理，有可行性和针对性，满足采购需求的得10分；方案内容基本完整可行，针对性稍有欠缺，基本满足采购需求的得5分；方案内容简单粗略，无明显针对性的得1分；未提供的不得分。 |
| 5 | 质量保证措施及服务承诺 | 10.00 | 投标人针对本项目制定质量保证措施及服务承诺（包括但不限于临时保卫、突发任务响应、服务流程、执行细则等）： 内容详细完整、清晰明确、科学合理、可行性高、针对性强，完全满足采购需求的得10分；内容完整合理、有可行性和针对性，满足采购需求的得7分；内容基本完整可行，针对性稍有欠缺，基本满足采购需求的得4分；内容简单粗略，无明显针对性的得2分；未提供的不得分。 |
| 6 | 设备与信息化管理 | 10.00 | 1.投标人针对本项目提供拟配备安保设备（包括但不限于电子巡更系统、对讲设备、消防器材等）：拟配备的设备种类详细完整、性能完全符合医院安保需求的得5分；拟配备的设备种类完整、性能可以符合医院安保需求的得3分；拟配备的设备种类简单，性能基本保证医院安保需求的得1分；未提供的不得分。 2.投标人针对本项目供信息化管理方案（包括但不限于人员考勤、巡更记录、应急处置追溯等）：内容详细完整、清晰明确、科学合理、可行性高、针对性强，完全满足采购需求的得5分；内容完整合理、有可行性和针对性，满足采购需求的得3分；内容基本完整可行，针对性稍有欠缺，基本满足采购需求的得1分；未提供的不得分。 |
| 7 | 管理制度 | 10.00 | 投标人针对本项目提供自身现行的各项管理制度（包括但不限于保安员着装规范管理制度、器械设备管理制度、巡查巡逻管理、监督考核制度、往来人员登记管理办法、各岗位职责等）： 方案能够覆盖以上全部内容，每一项内容均全面具体、详实、阐述清晰明确，科学合理、针对性强且完全符合本项目采购需求的得10分；方案覆盖以上全部内容，每一项内容具体，阐述明确合理，整体方案具有可行性，能够满足本项目采购需求的得7分；方案覆盖以上全部内容，各项内容基本完整、阐述简单，针对性欠缺，基本满足本项目采购需求的得4分；方案不能完全覆盖以上内容，且内容粗略、无明显针对性的得2分；未提供的不得分。 |
| 8 | 应急预案 | 10.00 | 投标人针对本项目制定各项应急预案（包括但不限于自然灾害、事故灾害、暴力入侵事件、群体事件、公共卫生事件、应急资源储备等）： 方案涵盖以上所有内容，详细完整，科学合理、切实可行，针对性强，完全满足采购需求的得10分；方案涵盖以上内容，完整合理，有可行性和针对性，满足采购需求的得7分；方案涵盖以上部分内容，基本完整可行，针对性稍有欠缺，基本满足采购需求的得4分；方案内容简单粗略，无明显针对性的得2分；未提供的容不得分。 |
| 9 | 人员考核管理组织方案 | 10.00 | 投标人针对本项目实际情况，制定定期检查考核制度及整改措施等方案，规范保安服务行为，提升医院安全保卫质量： 内容详细完整、清晰明确、科学合理、可行性高、针对性强，完全满足采购需求的得10分；内容完整合理、有可行性和针对性，满足采购需求的得7分；内容基本完整可行，针对性稍有欠缺，基本满足采购需求的得4分；内容简单粗略，无明显针对性的得2分；未提供的不得分。 |
| 10 | 合理化建议 | 5.00 | 投标人结合以往类似项目经验，结合本项目实际，提出其他合理化建议：所提出的合理化建议的内容表述细致，切实可行，能够充分结合本项目实际情况，能够充分帮助到本项目的进一步开展，提升服务标准和状况的得5分；所提出的合理化意见或建议的内容阐述全面，表述完整，与本项目实际相适应，有一定的建设性和实践性的得4分；所提出的合理化意见或建议的内容模糊，但整体建议仍具有可行性的得3分；所提出的合理化意见或建议的内容简单粗略、阐述不够详细，不贴合本项目实际的得2分；未提供的不得分。 |
| 合计： | 100.00 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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