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2026NCZ001044宁夏回族自治区人民政府办公厅本级全区政府网站集约化平台迁移改造项目二标段项目监理服务的采购需求

全部类型宁夏银川2026年04月03日

公告详情

一、采购标段

采购计划编号：	****	项目名称：	点击登录查看本级全区政府网站集约化平台迁移改造项目
分包名称：	二标段：项目监理服务	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	预算金额	60000.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂，专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标和固定价格采购项目：	否	是否适宜由中小企业提供：	否
不适宜由中小企业提供的情形：	（三）面向中小企业预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形。	不适宜面向中小企业证明材料：	不专门面向中小企业的说明.pdf
报价扣除优惠：	10

点击登录查看本级全区政府网站集约化平台迁移改造项目','二标段：项目监理服务')" style="padding-left:0px;float:none;" target="_blank">发起异议

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；

1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；

1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；

1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；

1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。

3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否

4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	本项目落实执行政府采购中小企业、监狱企业、残疾人福利性企业优惠政策；落实节能产品、环境标志产品政府采购政策；支持优先采购政府采购创新产品政策；支持优先采购绿色建材政府政策；政府采购信用融资等政府采购政策，符合政府采购需求标准相关政策等政府采购政策。执行《国务院办公厅关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》（国办发〔2025〕34 号）《财政部工业和信息化部关于贯彻落实<国务院办公厅关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知>的意见》（财库〔2025〕30 号）和《宁夏回族自治区****
2	具备工程监理企业资质；

序号

合格投标人的其他资格要求

本项目落实执行政府采购中小企业、监狱企业、残疾人福利性企业优惠政策；落实节能产品、环境标志产品政府采购政策；支持优先采购政府采购创新产品政策；支持优先采购绿色建材政府政策；政府采购信用融资等政府采购政策，符合政府采购需求标准相关政策等政府采购政策。执行《国务院办公厅关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》（国办发〔2025〕34 号）《财政部工业和信息化部关于贯彻落实<国务院办公厅关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知>的意见》（财库〔2025〕30 号）和《宁夏回族自治区****

具备工程监理企业资质；

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）自合同签订之日起，至项目竣工验收合格之日止。

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范符合国家、行业、地方相关标准、规定。

采购标的交付地点（范围）采购人指定地点。

付款条件（进度和方式）①项目通过等级保护测评和商用密码评估工作后，采购单位向中标单位支付合同总额的50%；②采购单位最终验收合格后，采购单位向中标单位支付合同总额的50%。

四、技术要求

货物类服务类工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C****-信息化工程监理服务	二标段：项目监理服务	项目监理服务，详见招标文件全部内部。	1	60000.00	标的1-信息化工程监理服务：项目监理服务，详见招标文件全部内部。	自合同签订之日起，至项目竣工验收合格之日止。

采购需求附件：

采购需求附件
附件1：采购需求（最终版4.1）.docx

五、合同管理安排

合同类型：货物类服务类工程类

服务类

服务内容项目监理服务

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范符合国家、行业、地方相关标准、规定。

履约保证金无

甲方责任甲方责任 1.及时办理付款手续。 2.负责提供工作场地，协助乙方办理有关事宜。 3.对合同条款及所知悉的乙方商业秘密负有保密义务。

乙方责任乙方责任 1.保证所提供服务为投标文件承诺服务，符合相关法律法规规定并且满足甲方的需求。 2.保证所提供服务的售后服务，严格依据投标文件及相关承诺。 3.保证其所供服务不存在侵犯第三方知识产权的行为，否则由此产生的损失由乙方承担。 4.甲方有权要求乙方更换不能胜任本职工作的监理人员，乙方应接受并立即更换。

违约责任违约责任 1.乙方所提供的服务及提交的成果不符合合同约定标准，甲方有权拒收并要求乙方限期整改，由此产生的费用及造成的损失由乙方承担，整改期间逾期的乙方按本条第3款承担违约责任。 2.乙方依据本条第1款限期整改后仍不符合合同约定标准的，甲方有权单方解除本合同，乙方应当退还甲方已支付的合同价款，赔偿甲方因此所遭受的全部损失并承担合同总价款的违约金。 3.乙方逾期交付服务成果时，每逾1日乙方以合同总金额为基数，按向甲方支付违约金。逾期交付超过30日，甲方有权决定是否继续履行合同，如甲方决定终止履行合同的，乙方向甲方支付合同总金额的违约金，退还甲方已支付的合同价款并且赔偿甲方因此所遭受的损失。 4.因甲方原因导致变更、中止或者终止政府采购合同的，甲方对乙方受到的直接经济损失予以赔偿或者补偿。 5.乙方擅自将本项目转包或分包，或将本合同项下的权利义务全部或部分转让至第三方的，甲方有权单方解除合同，乙方应在收到甲方解除合同通知之日起7日内退还全部合同价款并向甲方支付合同总金额的违约金，并且赔偿由此给甲方造成的损失。 6.乙方违反本合同其他义务，导致本合同不能履行或合同目的不能实现，甲方有权单方解除本合同，本合同项下的服务费用已经支付的，乙方应予以退还，乙方应当向甲方支付合同总价款的违约金。 7.乙方需在前提交监理周报，每月提交监理月报，逾期提交视为违约，甲方有权按日扣除合同金额的作为违约金。

不可抗力不可抗力甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方不能履行或不能完全履行的情况和理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者终止履行合同的，根据情况可部分或全部免予承担违约责任。

保密保密乙方在合同履行期间知悉甲方的工作秘密(包括相关业务信息),不得透露或以其他方式提供给合同双方以外的其他方(包括乙方内部与本合同无关的任何人员),乙方保密责任不因本合同的终止而终止。乙方违反本合同所规定的保密义务，按照本合同总金额的向甲方支付违约金，违约金低于甲方实际损失，甲方有权继续向乙方追偿。

服务期限本合同服务期限为自合同签订之日起，针对合同所监理的项目建设内容直至通过项目终验为止。本合同期限届满，如需续签，根据《政府采购目录》有关规定，经财政部门批准，双方可以根据法律及各项规定另行签订书面合同。

争议解决争议解决甲乙双方在合同履行中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向甲方所在地人民法院提起诉讼。

合同生效及其他合同生效及其他 1.除招标文件规定且甲方事先书面同意外，乙方不得部分或者全部转让、分包履行其应履行的合同项下的义务。 2.合同由甲、乙双方法定代表人(或者被授权代表)签字并加盖单位公章后生效。 3.本合同一式陆份，甲乙双方各叁份。 4.本合同双方的负责人(或联系人)的电话和通讯地址已经在本合同页首或页尾载明，双方均认可本合同中载明的负责人、联系人和地址为关于本合同的各种通知和法院诉讼文书(如有)的送达地址，如上述信息发生变化，应书面通知对方，否则向上述地址送达即视为对方已收到相关通知及文件或文书。

验收标准（附验收方案）甲方应当根据国家、行业验收标准，以及合同约定验收方案，明确验收时间、方式、程序和内容等事项，组成验收小组，在收到乙方项目验收建议之日起个工作日内，对采购项目进行实质性验收(验收建议有明显不当的除外)。乙方应对提交的服务成果作出全面检查和整理，并列出清单，作为甲方验收和使用技术条件依据，清单应随提交的服务成果交给甲方。 5.2乙方在指定地点提交服务成果后，甲乙双方应依据招标文件、投标文件等文件材料的要求共同验收，并且出具书面验收报告，履约验收报告应当依法依规及时在政府采购网公开发布。（验收方案附件）：附件2：实施计划（最终版4.1）.docx

服务地点（范围）采购人指定地点。

付款条件（进度和方式）①项目通过等级保护测评和商用密码评估工作后，采购单位向中标单位支付合同总额的50%；②采购单位最终验收合格后，采购单位向中标单位支付合同总额的50%。 5.采购单位按约定付款前，中标单位须向采购单位提供财务支付（报销）相关手续，否则采购单位有权延迟付款，不承担违约等任何责任。

六、评审方法及评审细则

评标方法：

最低评标价法

综合评分法

评审细则类别：服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10.00	投标供应商的价格分统一按下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×10。评标基准价是指满足招标文件要求且投标价格最低的有效投标报价，最低报价得10分。得分结果由高分到低分依次排列，依次为各自最终得分。经评审，评标委员会认为投标供应商的报价明显低于其他通过符合性审查投标供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，将要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
2	类似业绩	5.00	近三年（2023年1月至今）投标人每有一项类似业绩得1分，最多得5分。注：投标人须提供相对应的合同或中标（成交）通知书，原件扫描件附于投标文件中并加盖公章，否则不得分。
3	实施方案	15.00	投标人应根据项目需求提供针对本项目的实施方案，核心条款包含但不限于①分阶段专项监理实施措施、②系统项目全阶段归纳整理、③项目变更规范化控制管理、④监理信息、文档与合同一体化管理等方面的控制和管理措施等内容。 1.完全涵盖上述4项核心内容，方案全面覆盖项目各系统归纳整理、各阶段实施规划、分阶段监理措施、变更、信息、文档、合同全维度控制管理等全部要求内容，内容详实完整、逻辑严谨规范，完全贴合项目实际需求，无任何模板化内容，实施路径、管控措施、责任分工、时间节点全部细化可落地，可实施性极强，全方位满足采购需求，无任何短板与缺漏的得15分； 2.涵盖上述4项主要内容，方案涵盖全部要求内容，无核心模块缺失，内容编制详实规范、条理清晰，项目针对性较强，实施与管控措施具体可行，无明显套用模板情况，各项监理、控制管理措施完善，能够充分适配项目实施需求，有效满足采购文件全部要求，仅在个别细节细化程度上存在小幅不足的得12分； 3.涵盖上述4项内容中的3项，方案涵盖文件内要求核心内容，无关键项缺失，内容编制思路较为清晰，具备一定项目针对性，各项实施、监理及管控措施基本完善，可基本符合采购需求，整体可实施性较好，仅在内容细化程度、针对性设计上存在一定提升空间的得9分； 4.涵盖上述4项内容中的2项，方案基本包含全部要求核心内容，无重大内容缺漏，但内容编制较为简单笼统，项目针对性较弱，以通用化内容为主，无贴合本项目的专属设计，实施与管控措施仅做基础表述，缺乏具体操作细则，仅能满足项目基础实施需求的得6分； 5.仅涵盖上述4项内容中的1项，部分内容简单套用通用模板，与本项目实际需求匹配度一般，内容表述不够详实，逻辑连贯性不足，实施、监理及管控措施过于笼统，无具体可操作的执行细则，仅能体现基础实施框架的得3分； 6.未提供实施方案或内容完全不相关的不得分。
4	质量控制方案	15.00	投标人提供针对本项目质量控制措施，核心条款包含但不限于①质量目标与控制方案、②质量岗位职责设置、③质量控制流程与要点、④质量问题处置与响应等内容。 1.完全涵盖上述4项核心内容，方案完整全面，实施安排科学合理、可操作性明确。对项目质量控制明确、问题处置流程详细、响应时间及时的得15分； 2.涵盖上述4项主要内容，方案完整，实施安排合理、具备可操作性，对项目质量控制明确、问题处置流程有效、响应时间及时的得12分； 3.涵盖上述4项内容中的3项，方案涵盖上述内容，实施安排合理、无明显漏洞，对项目风险能够有效识别，能够提出有效解决措施，降低实施风险,可满足项目基本推进需求的得9分； 4.涵盖上述4项内容中的2项，方案基本包括上述内容，但内容编制简单，部分内容存在不完善情况的得6分； 5.仅涵盖上述4项内容中的1项，方案内容缺失、不完整，套用其他项目内容、或内容表述前后不一致、或出现与项目需求不匹配、或无法体现项目质量控制的得3分； 6.未提供质量控制或内容完全不相关的不得分。
5	风险控制方案	10.00	投标人需针对本项目特点提供风险控制方案，核心条款包含但不限于①对项目风险能够有效识别、②衡量和分析、③提出有效解决措施、④提高项目风险管理水平、⑤降低项目实施风险程度等内容。 1.完全涵盖上述5项核心内容，方案完整全面，实施安排科学合理、可操作性明确。对项目风险能够有效识别，能够提出有效解决措施，降低实施风险的得10分； 2.涵盖上述5项主要内容，方案完整，实施安排合理、具备可操作性，对项目风险能够有效识别，能够提出有效解决措施，降低实施风险,可有效保障项目风险控制的得8分； 3.涵盖上述5项内容中的4项，方案基本完整，实施安排合理、无明显漏洞，对项目风险能够有效识别，能够提出有效解决措施，降低实施风险,可满足项目基本推进需求的得6分； 4.涵盖上述5项内容中的3项，方案基本包括上述内容，但内容编制简单，不能够对项目风险能够有效识别、无法体现有效解决措施或降低实施风险的得4分； 5.仅涵盖上述5项内容中的2项及以下，方案内容缺失、不完整，套用其他项目内容、或内容表述前后不一致、或出现与项目需求不匹配、或无法体现风险控制目标的得2分； 6.未提供风险控制方案或内容完全不相关的不得分。
6	文档管理方案	10.00	投标人须针对本工程各类文件提供全过程管理方案，核心条款包含但不限于①工程文件全过程管理、②阶段性验收管理、③竣工验收组织管理、④竣工资料整理归档等内容。 1.完全涵盖上述4项核心内容，方案建立全面、规范、闭环的文件档案管理制度，覆盖文件收集、分类、归档、保管、借阅全流程；阶段性验收、竣工验收流程清晰严谨、可操作性强；竣工资料整理完整规范、要素齐全，完全满足项目验收与归档要求的得10分； 2.涵盖上述4项主要内容，方案建立较为完善的文件档案管理制度，覆盖项目主要文件管理环节；验收流程设置合理、执行可行；竣工资料收集整理规范齐全，能够满足项目整体验收与管理要求的得8分； 3.涵盖上述4项内容中的3项，具备基本的文件档案管理制度，内容完整度一般，可行性适中；验收流程基本符合项目要求，无明显缺失；竣工资料基本齐全，存在少量不规范但可快速整改的得6分； 4.涵盖上述4项内容中的2项，文件档案管理制度不够完善，部分关键环节缺失；验收流程设计不够合理，可执行性较弱；竣工资料存在明显缺项、整理不规范，需大幅补充完善的得4分； 5.仅涵盖上述4项内容中的1项，方案内容缺失、不完整，套用其他项目内容、或内容表述前后不一致、或出现与项目需求不匹配、或无法体现文档管理的得2分； 6.未提供文档管理方案或内容完全不相关的不得分。
7	进度控制目标措施方案	10.00	投标人需针对本项目特点提供制定进度控制目标措施方案，核心条款包含但不限于①进度控制协调机制、②落实进度控制责任、③督促实施单位进度计划的落实措施、④进度偏差预警与纠偏处置措施等内容。 1.完全涵盖上述4项核心内容，方案完整全面、实施安排科学合理、可操作性明确、进度划分清晰、人员组织架构完善、分工精准适配项目需求，实施计划详细具体,可完全保障项目高效推进的得10分； 2.涵盖上述4项主要内容，方案完整，实施安排合理、具备可操作性，进度划分明确、人员组织架构清晰、分工符合项目需求，实施计划具体可体现保障项目推进的得8分； 3.涵盖上述4项内容中的3项，方案基本完整，实施安排合理、无明显漏洞，进度划分清晰、具有人员组织架构和分工、实施计划明确可基本满足项目推进需求的得6分； 4.涵盖上述4项内容中的2项，方案基本包括上述内容，但内容编制简单，不能够对体现监理进度控制手段、无法体控制目标措施的得4分； 5.仅涵盖上述4项内容中的1项，方案内容缺失、不完整，套用其他项目内容、或内容表述前后不一致、或出现与项目需求不匹配、或无法体现进度控制措施的得2分； 6.未提供进度控制目标措施方案或内容完全不相关的不得分。
8	成本控制方案	10.00	投标供应商针对本项目制定详细、完善的成本控制方案，核心条款包含但不限于①成本目标设定、②过程监督、③变更管控、④超支预警、⑤闭环纠偏等内容。 1.完全涵盖上述5项核心内容，方案明确成本控制节点、责任分工及量化管控标准，能有效规避数据迁移返工、系统适配额外投入等潜在成本风险，措施科学精准、可落地性强，表述清晰无歧义的得10分； 2.涵盖上述5项主要内容，方案充分贴合项目实际成本管控需求，明确成本监督流程、变更审核机制及基本纠偏措施，能针对性应对多系统并行实施的成本管控难点，措施具体可行，逻辑清晰的得8分； 3.涵盖上述5项内容中的4项，方案满足项目成本控制要求，措施具备基础可行性，能覆盖关键成本管控环节，无明显逻辑漏洞的得6分； 4.涵盖上述5项内容中的3项，方案仅明确了基础管控思路，对项目主要成本风险有初步识别，但措施针对性不足，未充分结合项目特点的得4分； 5.仅涵盖上述5项内容中的2项及以下，方案仅部分提及成本控制相关内容，未形成完整管控逻辑，措施缺乏实用性的的得2分； 6.未提供成本控制方案或内容完全不相关的不得分。
9	项目承诺1	5.00	1.投标人根据采购需求提供服务承诺函：承诺内容包括但不限于提供全方位全过程监理服务，严格按照项目要求开展全流程监理工作，认真履行监理职责，对项目实施全过程进行监督管控，做到及时响应采购人提出的各项需求，快速处理项目实施过程中出现的各类问题，积极主动做好故障排查、隐患处置、问题整改等相关工作，确保项目顺利推进、质量合格、安全稳定。提供服务承诺书的得5分，不提供的不得分。
10	项目承诺1	5.00	2.投标人根据采购需求提供保密承诺函：承诺内容包括但不限于投标人在项目全过程中严格遵守保密规定，绝不删改、篡改、剽窃项目相关资料及成果，绝不向任何第三方泄露、传递、出售项目相关的数据、文档资料、技术方案、知识产权、内部信息等敏感内容，不得以任何形式将项目数据及资料用于出租、出售或其他与本项目无关的用途，严格履行保密义务。提供安全保密承诺的得5分，不提供的不得分。
11	人员配备1	2.00	1.负责本项目的总监理具备信息系统监理师（计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试证书）得 1 分；由中华人民共和国人力资源和社会保障部、工业和信息化部联合颁发信息系统项目管理师（计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试证书）得 1分，最多得2分。注1：同一人员不得重复得分；注2：同一人具备多个证书的不得重复得分；注3：投标文件中需提供以上人员相关证书清晰扫描件并加盖投标人电子签章，未按要求提供或所提供人员证书未在有效期内或字迹不清无法辨认的或相关证书资料缺项的不得分。注4：投标文件中须提供满足上述要求的承诺书扫描件并加盖投标人电子签章，未按要求提供承诺书或承诺内容无法真实体现上述要求的投标无效。
12	人员配备2	3.00	2.项目监理团队成员中每有1人具备中级及以上职称证书（通信或计算机类）或具备信息系统监理师（计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试证书）的得1分，最多得3分。注1：同一人员不得重复得分；注2：同一人具备多个证书的不得重复得分；注3：投标文件中需提供以上人员相关证书清晰扫描件并加盖投标人电子签章，未按要求提供或所提供人员证书未在有效期内或字迹不清无法辨认的或相关证书资料缺项的不得分。注4：投标文件中须提供满足上述要求的承诺书扫描件并加盖投标人电子签章，未按要求提供承诺书或承诺内容无法真实体现上述要求的投标无效。
合计：		100.00

点击登录查看本级全区政府网站集约化平台迁移改造项目','二标段：项目监理服务')" style="padding-left:0px;float:none;" target="_blank">发起异议

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