自治区自然资源厅 自治区公安厅 自治区市场监管厅 宁夏税务局 宁夏金融监管局关于印发高效办成企业购置不动产 转移登记“一件事”实施方案的通知

自治区自然资源厅

自治区公安厅

管局关于印发《高效办成企业购置不动产 转移登记“一件事”实施方案》的通知

各市、县（区）自然资源局、公安局、市场监管局、审批服务管 理局，国家税务总局宁夏区各市、县（区）税务局，国家金融监 督管理总局各市、县（区）分局，宁东管委会自然资源局、税务 局、国家金融监督管理总局宁东监管分局：
为贯彻落实国务院、自治区关于“高效办成一件事”部署安 排，扎实做好企业购置不动产转移登记“一件事”工作，现将《高 效办成企业购置不动产转移登记“一件事”实施方案》印发给你 们，请结合实际抓好落实。

宁夏回族自治区自然资源厅

宁夏回族自治区公安厅

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宁夏回族自治区市场监督管理厅 国家税务总局宁夏回族自治区税务局

国家金融监督管理总局宁夏监管局

2026 年 3 月 27 日

（此件公开发布）

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高效办成企业购置不动产转移登记“一件事”实施方案

为深入贯彻落实国务院关于推动“高效办成一件事”的决策 部署，按照自治区人民政府工作安排，全面推进高效办成企业购 置不动产转移登记“一件事”，切实提升企业满意度，结合我区 实际，制定本实施方案。

一、工作目标
依托自治区一体化政务服务平台“高效办成一件事”服务专 区，将企业购置国有建设用地使用权及房屋所有权转移登记过程 中涉及的个人身份信息核验、企业营业执照信息核验、纳税申报 以及贷款审批、抵押登记等多个部门事项，集成为企业视角的“一 件事”，通过窗口建设、流程再造、信息共享，进一步减材料、减环节、减时间、减成本，实现企业购置不动产转移登记一站式 高效办理。

二、主要任务
（一）整合精简申请材料。全面梳理不动产转移登记、纳税 申报、贷款审批、抵押登记等环节所需申请材料，明确材料清单 和提供方式，合并各环节共性材料，推行多表合一、一套材料，实现申请材料“一次提交”。能通过部门间数据共享获取的材料，

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不得要求申请人提交。（责任单位：自治区自然资源厅、宁夏税 务局、自治区市场监管厅、宁夏金融监管局，各市、县〔区〕按 职责分工负责；办理时限：4 月底前）
（二）设立“一窗办理、集成服务”窗口。各市、县（区）在政务服务大厅设立企业购置不动产转移登记“一件事”服务专 窗，推动“一窗受理、并行办理”向“一窗办理、集成服务”升 级，实现不动产登记申请、税费缴纳、证书领取等全流程“一次 受理、一窗办结”。（责任单位：各市、县〔区〕按职责分工负责；完成时限：4 月底前）
（三）提升信息共享水平。依托自治区一体化政务服务平台，对接自然资源、税务、公安、市场监管、金融等部门业务系统，推进不动产登记信息、税费缴纳结果信息、个人身份信息、企业 营业执照信息共享应用，满足不动产登记所需信息调用需求，支 撑材料免提交。推广不动产登记涉及的电子签章、电子合同、电 子证照应用。（责任单位：自治区自然资源厅、宁夏税务局、自 治区公安厅、市场监管厅、宁夏金融监管局，完成时限：6 月底 前）
（四）畅通申请渠道。线上通过自治区一体化政务服务平台、“我的宁夏”APP 申请，线下通过企业购置不动产转移登记“一 件事”服务专窗申请。在办事大厅、门户网站等场所公开申请事 项所需材料目录、示范文本、办理时限、收费标准等信息，避免

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企业多头准备、重复提交。（责任单位：自治区自然资源厅、宁 夏税务局、自治区公安厅、市场监管厅、宁夏金融监管局，各市、县〔区〕按职责分工负责；完成时限：6 月底前）
（五）协同业务办理。建立多部门并联审核机制，高效推进 各环节业务办理。公安部门、市场监管部门分别通过共享平台核 验个人身份信息、企业营业执照信息；税务部门负责税费计征、核税，提升在线支付缴税能力，进一步压减核税缴税时长，实时 推送完税结果；银行业金融机构负责贷款审批，实时推送抵押信 息；不动产登记机构负责登记材料审核、登簿、缮证，将登记结 果信息推送至数据共享平台。落实不动产登记费减免政策，小微 企业、个体工商户承诺后免收登记费，用于提供社区养老、托育、家政服务的房产、土地免收登记费。（责任单位：自治区自然资 源厅、宁夏税务局、自治区公安厅、市场监管厅、宁夏金融监管 局，各市、县〔区〕按职责分工负责；完成时限：6 月底前）（六）拓展查询服务。优化信息查询渠道和方式，线上通过“我的宁夏”APP、“宁夏自然资源”微信公众号等渠道查询不动 产登记信息，线下通过政务大厅窗口、自助查询机等查询不动产 登记信息。全面推行地籍图可视化查询，方便查询不动产登记自 然状况、权利限制状况，为企业购置不动产提供决策依据。（责 任单位：自治区自然资源厅，各市、县〔区〕按职责分工负责，完成时限：5 月底前）

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（七）探索涉企不动产登记改革
1．深化“带押过户”改革。联合金融监管部门，积极应用新 旧抵押权组合、分段、变更等模式，优化完善“带押过户”业务 流程。将“带押过户”服务从个人拓展到企业，从住宅拓展到工 商业等各类不动产，推动跨银行业金融机构可办，有效降低企业 过桥资金成本。全面推行预告登记，将预告登记结果作为银行审 批、放贷依据，维护交易和金融安全。（责任单位：自治区自然 资源厅、宁夏金融监管局、宁夏税务局，各市、县〔区〕按职责 分工负责；完成时限：11 月底前）
2．创新不动产转让登记方式。聚焦企业不动产转让登记，优 化登记流程，便利企业不动产分割后转让和抵押融资，助力企业 盘活闲置资产、缓解融资压力。鼓励各市、县（区）积极探索对 权属清晰，符合规划、用地、建设、消防等法律法规的不动产允 许分割转让。对于项目投资额未达到 25%的，可先行办理预告登 记，在投资额达到法定条件后再办理转移登记，促进存量土地流 转盘活。（责任单位：自治区自然资源厅、宁夏税务局，各市、县〔区〕按职责分工负责；完成时限：11 月底前）
3．推动不动产单元代码“一码关联”落地应用。实施“源 头赋码”，预先编制不动产单元代码，并将其记载于用地预审与 选址意见书、用地批复、建设用地规划条件、土地出让合同、划 拨决定书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、不动产

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权证书等材料中，发挥不动产单元代码作为不动产唯一身份标识 作用，实现“规、批、供、用、登”等全流程各环节信息共享、“一码关联”和联合监管。（责任单位：自治区自然资源厅，各 市、县〔区〕按职责分工负责；完成时限：11 月底前）
三、组织实施
各地、各相关部门要进一步提高思想认识，加强部门协调，压实工作责任，紧盯目标任务，加大推进力度，广泛开展政策解 读、业务培训，及时解决推进落实中存在的问题，确保各项工作 任务按期高质量完成。要及时总结好经验、好做法，充分利用政 府网站和各类新闻媒体做好宣传工作，扩大工作知晓度，营造良 好营商环境氛围。

联系人及电话：点击登录查看，0951—****。

附件：高效办成企业购置不动产转移登记“一件事”工作流 程图

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附件

高效办成企业购置不动产转移登记“一件事”工作流程图

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抄送：自治区人民政府办公厅。

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