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中国铁路哈尔滨局集团有限公司哈尔滨铁路物流中心铁路货物装卸业务外包（佳地区）（二次）招标公告

全部类型黑龙江佳木斯2026年03月31日

公告详情

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公开招标公告

招标编号：****

点击登录查看受点击登录查看的委托，对点击登录查看铁路货物装卸业务外包（佳地区****

一、投标人的资格要求：

在中华人民共和国境内注册的具有独立承担民事责任能力的法人企业，提供营业执照复印件；

具有一般纳税人资格，能开具税率为6%的装卸增值税专用发票，提供一年内税率为6%的物流辅助服务装卸搬运项目增值税专用发票复印件；

具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供2025年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，要求净利润大于零；

有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供2025年度连续6个月的缴纳税收记录（因无营业额未纳税的月份需投标人财务部门出具证明）、提供2025年连续6个月至少7人缴纳社会保障资金的记录；

提供企业装卸管理与作业人员岗位职责、安全生产责任制、安全管理制度、教育培训制度（包含但不限于岗前安全生产和岗前资格性、岗上适应性培训）、人员管理制度、设备管理制度、违章考核办法、作业标准和作业指导书等；

2023年、2024年、2025年如与铁路企业（是指具有独立会计核算单位的车务站段、物流中心）有铁路装卸业务合作经历的企业，必须提供最近一年车务站段、物流中心对装卸企业出具的年度评价表（既与几个车务站段、物流中心签订合同，就必须提供几份评价表），年度评价结果不得低于80分（满分100分），任何一份评价表低于80分即为失格。提供评价结果复印件。未与铁路企业合作过的企业，不做要求；

投标企业需提供A01包件作业人员不少于230人、A03包件作业人员不少于120人作业人员名单及人员身份证正反面复印件。同一投标企业各包件作业人员名单重复率不超过作业人数最少包件人数的30%；

不接受联合体投标，不得分包转包；

投标方承诺在投标前，已充分了解所投包件所有作业地点的业务内容、业务状态、业务开展地周边环境及劳力状况、设施设备（含电源设备）、相关管理要求等，已充分了解业务开展可能存在的各类风险（含哈物流中心各营业室因运输市****

投标方需制定包件装卸业务服务方案，详细说明包件内各营业室管辖作业范围的装卸工作组织架构，工种人员配置数量，男女工种人员配置比例、工种人员年龄配置比例，具有从业经验工种人员配置比例，装卸机械配置名称、型号、数量，工具备品配置名称、型号、数量，作业人员间休、住宿房屋配置方案或作业人员异地通勤方案及其他符合包件内装卸服务范围的配套机械设备、房屋建筑物等；

投标企业需提供不少于中标包件规定作业人员人数50%的个人保额至少为80万元人身安全保险凭证复印件,保单有效期自开标之日起一百八十天及以上；

未被工商行政管理机关列为严重违法失信企业。投标人须提供“国家企业信用信息公示系统”（网址：“www.gsxt.gov.cn”）查询截图并加盖企业公章；

未被人民法院列为失信被执行人。投标人（供应商）需提供“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）中“严重失信”界面查询结果截图并加盖企业公章及“中国执行信息公开网”（http:****；

在近一年内企业或法定代表人不存在被司法机关认定的行贿犯罪行为。投标人须提供“中国裁判文书网”（网址：“wenshu.court.gov.cn”）查询截图并加盖企业公章；

未处于国铁集团信用评价“黑名单”及“处罚期内”的供应商。

二、招标内容：详见本函附表1。

三、招标文件获取时间：

****10:00至****16:00（北京时间）。未在公告指定时间内完成标书款支付者，将无法获取招标文件，同时不具备参与本项目的投标资格。如遇项目流标、招标方式变更等情况，须重新报名。

四、招标文件获取方式：

4.1凡有意参加投标者，请在国铁采购平台https:****/进行企业用户注册。

招标文件A01包件售价300元人民币，A03包件售价300元人民币，同一招标项目每个包件标书款仅需缴纳一次，因招标项目流标、招标方式变更原因重新组织招标时无需再次缴纳。

4.2购买招标文件采用电汇的方式支付（汇款时应备注招标编号、包件号、用途，例：**** A0X 标书款），如报名多个包件请每个包件单独汇款，不接受个人电汇，标书款缴纳后不予退还。支付完成后应到国铁采购平台电子招标采购系统提交标书费缴纳凭证（在公告>招标公告>查看详情/文件购买按要求录入缴费凭证，并在备注中标明开发票所需信息，包括：纳税人识别号、开户行和账号、地址及电话等），由我方平台财务人员核验通过后即可下载招标文件。

4.3招标文件下载成功即代表报名成功，即可缴纳投标保证金。保证金金额：A01：110000元，A03：110000元，同时须在汇款单据上注明招标编号、用途及联行号（**** A0X 保证金联行号：***）。如报名多个包件请每个包件单独汇款，投标保证金缴费凭证上传（在对应招标公告>报名投标>按要求录入缴费凭证，并在备注中标明所投标的招标编号、包件号）。保证金交纳时间：截止时间：****09时00分（北京时间）前，投标保证金以点击登录查看财务到账为准，超过时限未到账、或因未在国铁采购平台上传缴费凭证而无法审核通过的，代理机构有权拒绝接收其投标文件，由此导致投标无效的，由投标人自行承担责任。

投标保证金退还流程：见第三章投标人须知→第三条投标文件→第(十一)项保证金→第3小项。

报名注册及操作过程如有问题，请联系国铁采购平台客服，联系电话：010-95306转8号键，客服服务时间：周一~周日（8时-18时）。

五、递交投标文件截止时间和开标时间：

****14时00分（北京时间）。逾期递交或未按招标文件要求密封的投标文件的恕不接受。

六、投标文件递交地点：

投标文件及其电子版须于开标当日投标截止时间之前递交至哈尔滨市****

上述安排如有变化，招标代理机构将通过国铁采购平台（https:****/）上发布通知并电话通知各投标人。

联系方式：

7.1采购人：点击登录查看

技术咨询：曾先生

联系电话：****

7.2代理机构：点击登录查看

联系地址：哈尔滨市****

项目经理：张女士

联系电话：****

邮箱：****@qq.com

八、汇款账号及发票索取：

请所有投标人按照标书款、保证金、服务费相对应的银行账户进行缴费。

8.1标书款银行账户信息：

开户名称：点击登录查看

开户银行：中国工商银行股份有限公司哈尔滨驻哈尔滨铁路局支行

账号：********

银行联号：****

8.2保证金银行账户信息：

开户名称：点击登录查看

开户银行：中国工商银行股份有限公司哈尔滨驻哈尔滨铁路局支行

账号：********

银行联号：****

8.3服务费银行账户信息：

开户名称：点击登录查看

开户银行：中国工商银行股份有限公司哈尔滨驻哈尔滨铁路局支行

账号：********

银行联号：****

8.4 发票获取：统一开具电子发票，以诺诺网名义推送到该项目国铁采购平台报名邮箱里，请及时查收并下载。

本招标公告在国铁采购平台（https:****）发布。

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附件1：项目需求一览表

采购编号：****

项目名称：点击登录查看铁路货物装卸业务外包（佳地区****

包件号	作业内容	作业地点	作业类别	确定最高限价（元/吨，元/车，元/块）	服务期限	加权求和最高限价（含税）	预估年总额（万元）
A01	整车货物人机配合货物装卸作业（含纯人力作业）、路工机械作业中的人力辅助作业、杂作业	鹤立、新华、峻德、大陆、鹤岗、宝泉岭、鹤北、南岔、西林、伊春、双子河、乌锦、友好、五星、新青、汤旺河	袋装（成件）货物（元/吨）	8.22	自合同签订之日起至****，首次合同签订期限为12个月，二次合同不足12个月按实际剩余时间签订合同，首次合同到期前30日甲方出具年度评价表（12个月），年度评价表超过80分且2027年预算资金已落实可继续签订二次合同，不足80分或2027年预算资金未落实时甲乙双方不续签二次合同。	以袋装（成件）货物8.22元/吨占比10.802%;散粮（散粮车、集装箱装散粮）5.05元/吨占比3.815%;平顶、清底92元/车占比85.344%；篷布装卸1.31元/块占比0.013%；篷布搬运1.12元/块占比0.013%；篷布整理0.65元/块占比0.013%计算。8.220.10802+5.050.03815+92/660.85344+1.31/0.060.00013+1.12/0.060.00013+0.65/0.060.00013=2.277元/吨，即最高限价2.277元/吨。（最高限价报价相同时，以占比高的作业报价最低者中标，再次相同时，降序顺延。）	554
			散粮（整车散粮、集装箱散粮）（元/吨）	5.05
			平顶、清底（元/车）	92.00
			篷布装卸（元/块）	1.31
			篷布搬运（元/块）	1.12
			篷布整理（元/块）	0.65
			篷布搬运（元/块）	1.12
			篷布整理（元/块）	0.65
A03		佳木斯营业室东场（货物支线）、佳木斯营业室基地线、莲江口、望江、汤原、香兰、浩良河	袋装（成件）货物（元/吨）	9.95	自合同签订之日起至****，首次合同签订期限为12个月，二次合同不足12个月按实际剩余时间签订合同，首次合同到期前30日甲方出具年度评价表（12个月），年度评价表超过80分且2027年预算资金已落实可继续签订二次合同，不足80分或2027年预算资金未落实时甲乙双方不续签二次合同。	以袋装（成件）货物9.95元/吨占比56.409%;散粮（散粮车、集装箱装散粮）5.02元/吨占比39.399%;平顶、清底99元/车占比4.126%；篷布装卸1.31元/块占比0.022%；篷布搬运1.12元/块占比0.022%；篷布整理0.65元/块占比0.022%计算。9.950.56409+5.020.39399+99/660.04126+1.31/0.060.00022+1.12/0.060.00022+0.65/0.060.00022=7.663元/吨，即最高限价7.663元/吨。（最高限价报价相同时，以占比高的作业报价最低者中标，再次相同时，降序顺延。）	553
			散粮（整车散粮、集装箱散粮）（元/吨）	5.02
			平顶、清底（元/车）	99.00
			篷布装卸（元/块）	1.31
			篷布搬运（元/块）	1.12
			篷布整理（元/块）	0.65
说明：各包件各项作业单项报价。作业项目单独报价加权求和后最低者中标，加权报价相同时，按各包件优先顺序比价最低者中标，以上报价都相同时，按投标方提供的养老保险人数较多者中标。上述招标单价均为按原装卸方式确定的单价，中标企业自行采取减少人力劳动强度、提高效率的作业方式时比照此价格执行。袋装（成件）货物：装卸成件包装货物、批量货物、集装箱装袋粮等定义为袋装货物（包括大件化肥、矿泉水、纸箱包装货物等成件货物）；散粮（整车散粮、集装箱装散粮）（敞车装散粮袋压顶按照装车实际袋散粮吨数，不能超出装载方案范围）；作业均包含以下附属作业内容,不另清算费用:篷布及加固材料的铺设、苫盖、栓结、紧固、撤除等；货车、货位、货区** 人力平顶、清底作业均包含以下附属作业内容，不另清算费用：开关车门（小门挂双勾）、车内残货清理、车门封堵、车辆清扫、线路清理、清理垃圾外运、捆绑加固、安撤防护挡板、货位货区** 投标人投标报价每一项不得超过该项最高限价，否则按废标处理。各包件中各项工作量占比是按2024年5月-2025年4月发生数据测算，不作为合同期实际作业量，不作为清算依据。清算费用按实际作业量清算。为保证装卸作业正常开展，参与作业货场内的卫生清扫、杂物搬运、除草、除冰雪、排积水等工作，不另清算费用。服务地点说明：营业室管辖（包括新开通装卸业务、临近区间制单装卸车业务及其他临时装卸车业务）的范围，即为装卸外包作业范围；营业室负责的货物装卸外包任务（包括新开通、临近区间制单及其他货物临时装卸）均由本营业室装卸外包企业负责作业。 20英尺、40英尺集装箱、35吨敞顶箱掏（装）箱、保温车及人力快运零散装卸车按承运人确认重量清算。

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