永兴县2025年农业优势特色（柑橘）产业集群项目实施方案招标公告（原标题：永兴县2025年农业优势特色（柑橘）产业集群项目实施方案）

一、项目基本情况

（一）项目名称

永兴县2025年农业优势特色（柑橘）产业集群项目

（二）项目实施主体情况

按照《湖南省农业农村厅、湖南省财政厅关于做好2025-2027年省级农业优势特色产业集群项目申报工作的通知》（湘农联〔2025〕34号）及《关于编制省级2025年农业产业集群项目实施方案有关事项的通知》、《关于印发〈湖南省财政衔接推进乡村振兴补助资金及脱贫县****

永兴县2025年省级农业优势特色柑橘产业集群项目实施主体基本情况表

（三）项目预期效益

1.经济效益：全县柑橘产量预计增加10%以上，产值达到12.6亿元以上，亩增收益1200元以上。

2.社会效益：项目将增加当地就业率，促进乡村产业振兴，带动农村经济发展，提高农民生活水平，同时，带动物流，服务业等产业链联动发展。

3.生态效益：项目的实施将有利于保护生态环境，促进农业可持续发展。通过推广绿色种植技术和生态管理模式，减少农药和化肥的使用，保护土壤和水资源，有利于改善生态环境。

二、实施目标

（一）实施思路

以市场为导向，以科技为支撑，推动产业规模化、标准化、品牌化全产业链发展。

1.完善果园灌溉、道路、电力等基础设施，推广标准化种植技术；

2.完善柑橘产品初加工厂房、设备建设；

3.引进精深加工设备，开发果汁、果脯、果酒、果胶、柑橘精油等产品，延伸产业链。

（二）实施目标

到2025年末，柑橘全产业链产值达34.82亿元以上，其中一产12.6亿元以上、二产17.41亿元以上、三产4.81亿元以上；标准化种植基地面积达5万亩以上，规模以上企业增加2家，带动就业7.18万人以上。柑橘产业加工业规上企业营收年均增幅3.5%以上，农民人均可支配收入增速7%以上，柑橘农产品质量例行检测合格率高于98.5%。

三、实施内容

（一）标准化种植基地建设

按宜机化标准新建高标准基地，包括等高撩壕整地（梯面宽度不低于3米，外高内低，开定植沟）、土壤改良（填充土杂肥、有机肥和改土肥）、大苗移植（2-3年生）、水肥一体化配套建设，推行“统一种苗、农资、技术、管理、品牌、销售”六统一标准，完善基地供水、电力、道路等基础设施，配套安装物联网监测系统、植保无人机。

项目规划新建高标准冰糖橙基地625亩，配套建设水肥一体化面积2609亩，植保喷药管网650亩，购置植保无人机7台，架设电力线路5.3公里，道路建设12.7公里（硬化2.7公里、砂石路10公里）。通过项目建设覆盖带动示范项目周边种植区域，使我县****

（二）果品产后处理能力提升

新建2690㎡分选厂房，改造现有加工分选厂房5760㎡，购置9套果品分选线，购置果筐19500个，包装机、打码机、叉车等其他产后初加工设备11台套，在樟树镇、便江街道、太和镇建设区****

具体到各实施主体建设内容详见《永兴县2025年柑橘产业集群项目建设内容及资金计划表》。

四、联农带农机制

1.就业带动模式

（1）固定岗位就业：各经营主体在日常生产管理及果品初加工环节，提供施肥、除草、打药、分拣、包装、物流等固定岗位，其中脱贫户占比15%以上。

（2）季节性用工：采收季全县柑橘产业链临时用工。

（3）联农带农效果：预计永兴县2025年优势特色农业柑橘产业集群项目共带动农户就业296人，发放工资360万元。其中带动脱贫户监测户120户，发放工资180万元。

2.订单农业模式

（1）实施主体：以各实施主体为核心，联合全县172家柑橘种植企业、合作社、家庭农场等经营主体构建订单网络。

（2）运作机制：龙头企业与农户签订保底价收购协议，明确冰糖橙收购价较市场价上浮10%-15%。

（3）联农带农效果：预计永兴县2025年优势特色农业柑橘产业集群项目共收购农户冰糖橙600吨，收购金额240万元。其中收购脱贫户监测户300吨，收购金额120万元。

3.社会化服务赋能模式

（1）技术服务网络：我县****

（2）产销对接服务：永兴县****

（3）果园管理社会化服务：为全县脱贫户监测户提供果园管理、果树整形修剪、黄龙病统防统治服务，预计2025年全年减免脱贫户监测户社会化服务费用120万元。

五、资金筹措

项目总投资1200万元，其中省级农业优势特色（柑橘）产业集群项目资金1200万元，实施主体自筹资金200.18万元。

六、实施进度

永兴县2025年优势特色农业柑橘产业集群项目实施时间为2025年7月至2026年3月，总体分为三个实施阶段。

第一阶段：2025年7月至2025年9月为项目筹备阶段，主要完成新建基地、水肥一体化、加工厂房的规划设计和材料准备工作及设备购置（为即将到来的果实采收、收购、加工作准备）。

第二阶段：2025年10月至2025年12月全面完成项目建设任务，包括新建基地开沟撩壕、土壤改良，水肥一体化施工，道路和电力设施建设等。

第三阶段：2026年1月至2026年3月完成新建基地的大苗移植。项目单位在组织自验的基础上申请县****

七、组织实施

（一）组织领导

成立由县委书记为顾问，县委副书记、县人民政府县长任组长，县委、县政府分管农业农村工作的领导任副组长，县农业农村局、县财政局、县农业产业发展服务中心、县科工局、县商务局、县市****

（二）工作机制

1.管理机制

县农业农村局、县财政局编制永兴县柑橘产业集群年度建设方案，明确组织架构、职责分工、管理细则、实施进度及验收流程。项目申报、实施、 变更、验收及资金拨付等工作，严格按照《湖南省优势特色产业集群项目管理暂行办法》执行。各乡镇及项目实施主体依据县级方案，结合实际制定具体实施方案，经县级审核批复后实施，并报市****

2.工作机制

设立永兴县柑橘产业集群项目工作专班，建立多方联动协调机制。主动对接省、市****

积极配合湖南省农业农村厅每半年开展的情况调度，以及每年与省财政厅联合向省政府的工作汇报，及时反馈项目建设中的困难与需求。

建立中期绩效考核机制。严格对照备案建设方案与绩效指标，聚焦建设决策、过程管理、产出效果、支持保障四大维度，配合开展中期考核工作。组织县内相关部门、专家对项目进行自查自评，如实提供项目资料，客观反映项目建设成效。将考核结果作为后续争取资金支持与政策倾斜的重要依据，对考核中发现的问题及时制定整改方案，明确整改责任人和整改时限，确保项目建设质量与进度。建立项目实施监管机制。严格执行项目验收制度，在县级验收环节，组织专业人员对项目建设内容、工程质量、资金使用等进行全面审查；市****

项目，及时上报市级复核并转呈省级批复。依据项目进度与绩效情况，在保障资金安全的前提下，协同财政部门及时拨付资金，确保项目顺利推进。

（三）监督管理

1.实施方案编制

县级统筹编制项目总体实施方案，县级方案由县农业农村局、财政局编制，经县级审核后，报市****

2.项目监管

严格监督检查制度。明确监管职责，依据建设方案制定年度任务书，制定年度监督检查方案，采取厅属单位专项检查、纪检监督检查、市****

3.项目验收

各子项目由集群各项目县自验，市****

4.指导服务

产业集群建设实施期间，组建由湖南农业大学、湖南省农业科学院、湖南省柑橘产业协会、郴州市****

5.技术支撑

（1）组织县****

（2）依托湖南农业大学、国家柑橘改良中心长沙分中心、南岭柑橘研究院、郴州市农业科学研究所等技术合作单位，聘请邓子牛等专家为我县柑橘产业顾问，推广柑橘现代种植、绿色防控、土壤改良等技术。

附件：1.永兴县2025年农业优势特色(柑橘)产业集群项目建设内容及资金预分配表

2.永兴县2025年农业优势特色（柑橘）产业集群项目联农带农一览表

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